滇“小煤保大電”尷尬待破解

　　日前 ，雲南省工信委下發了《關於做好2013年統調火力發電企業汛期電煤保障工作的通知》，通知明確規定各發電企業在汛期必須達到相應的電煤儲備量，且電煤儲備量要持續到2014年春節前以保證火電在枯期的電力供應保障能力。

　　從通知內容來看，火電依然在雲南電力市場具有無可替代的作用。雲南近些年來提出了“建設和培育以水電為主的電力支柱產業”，隨著瀾滄江糯紮渡、金沙江中遊阿海、魯地拉和下遊溪洛渡等大批水電項目的投產，雲南火電的生存空間和機組利用率被進一步擠占。

　　據資料顯示，雲南省調統調11家火電廠分屬華電、國電、華能、國投、雲投等五家發電集團。漫天飛漲的煤價和上網電價低、環保壓力大等因素造成雲南火電企業幾乎都在虧損，特別是處在雲南電網負荷中心的雲南華電昆明發電有限公司，自投產以來，由於多年遠離煤源點，燃料成本居高不下，企業生產經營已經十分困難。迫於國家2015年新環保排放標準的壓力，該公司在資金流動極其困難的情況下，已經於上月開工建設脫硝裝置。據了解，該公司2X300MW燃煤發電機組為原雲南省昆明發電廠(位於昆明市西山區普坪村，2008年6月19日已關停)在安寧市青龍鎮的異地擴建項目，通過技術改造和燃煤摻燒兩台機組在雲南同類型發電機組煤耗是最低的。

　　雲南省內其他火電企業同樣也在虧損，為此雲南省工信委、國家能源局雲南電監辦、雲南省電網公司多次組織召開廠網聯席會議，聽取和了解雲南火電企業麵臨的巨大困難商討應對之策，國家能源局雲南電監辦此前已多次就雲南火電企業虧損嚴重的情況向雲南省政府遞交彙報材料。

　　去年以來，煤炭價格一路走低，煤炭市場由賣方市場變買方市場。這對於多年來在寒冬中掙紮的火電企業來說是雪中送炭。今年上半年多家發電上市企業披露的數據中，火電版塊多年來首度實現盈利，煤炭和火電企業麵臨的形勢逆轉可謂冰火兩重天。正是在這種情況下，出現了下調上網電價的呼聲。然而，雲南火電企業情況卻並非如此，煤價下跌並沒有給火電企業帶來生存環境實質性的改變，如果此時貿然下調上網電價，雲南火電企業根本沒有生存喘息的機會，隻有“束手待斃”。

　　雲南煤炭資源儲量豐富，但受製於地質條件和交通運輸條件，滯後開采和利用層次較低。長期以來，雲南“小煤保大電”的困境一直難以改變。今年以來，受煤炭“雙證”取消和煤炭調節基金下調的刺激，雲南省內特別是昭通市的煤炭外流的勢頭相當強勁，已經直接影響到了位於昭通境內的雲南華電鎮雄電廠和雲投威信電廠的電煤供應，為此企業已經多次請求政府出麵進行協調。據了解，雲南省工信委下一步將就下達的電煤儲備計劃完成情況對火電企業進行加強考核，對完成較好的適當在機組利用小時和發電量上給予獎勵，如因火電企業自身原因造成缺煤停機的，雲南中調將按照“欠發不補”原則安排運行方式，這將加劇雲南火電企業的生存困境。

　　在雲南大型水電項目陸續投產和新能源發電迅猛增長的情況下，由於雲電粵送送出通道滯後，雲南省因電量富餘已經出現了棄風和棄水等現象，“水火矛盾”在雲南電網運行中已經較為突出。在汛期水電大發運行情況下，雲南省電力調度控製中心安排火電企業輪停檢修。目前，雲南火電開機率不到40%，而今冬明春的枯期還將依靠火電企業支撐。如此，雲南“小煤保大電”的局麵將愈發嚴峻，如果再不改變生存環境，雲南火電企業將無路可退。

　　(作者供職於雲南某火電企業 喬木)