職工民主管理工作概論
民主管理作為一種民主形式，是我國基層民主政治建設的重要內容，是社會主義民主製度的組成部分。
職工民主管理是職工依照法律和有關政策規定，通過一定的組織形式，參加企業管理，行使民主權利的活動。職工依照有關法律、規定參與企業的民主決策、民主管理、民主監督，是我國企業管理的重要特色和優勢。通過民主管理，加強企業的經營管理，完善職工代表大會製度，促進基層民主政治建設，提高企業經濟效益。
一、職工民主管理的意義
1、實行職工民主管理是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。
2、實行職工民主管理是進一步落實黨的全心全意依靠工人階級指導方針的有效途徑。
3、實行職工民主管理是加強企業管理，建立現代企業製度，依靠職工辦好企業的內在要求。
4、實行職工民主管理是搞好群眾監督，促進黨風廉政建設，加強企業黨組織建設、領導班子建設的有力手段。
5、實行職工民主管理有利於推進基層民主政治建設，保障和落實職工當家做主的民主權利。
6、實行職工民主管理，有利於維護職工合法權益，建立企業穩定協調的勞動關係。
7、實行職工民主管理，有利於密切黨和企業職工的關係，鞏固黨的階級基礎和執政地位。
8、實行職工民主管理，有利於保護、調動和發揮廣大職工的主人翁積極性，增強其責任感，促進企業的改革、發展和穩定。
二、職工民主管理的特征
職工民主管理的特征有以下幾點：
1.職工民主管理的權力性
民主管理的權力性是生產經營活動的客觀規律所要求的。民主管理的權利性是人與人關係中權利和義務的平等所必須的。
2.職工民主管理的製約性
實行民主管理有利於企業形成既相互鼓勵又相互約束，團結一致、齊心協力的製約機製。
3.職工民主管理的疏導性
民主管理擴大了職工的視野，開闊了群眾的思路，提高著大家的鑒別能力，使企業單位上上下下形成共識。
三、職工民主管理權利的具體體現
職工群眾的知情權、參與權、監督權是職工群眾行使民主管理權利的具體體現。
知情權是職工最基本的權利，是職工民主參與和民主監督的前提。隻有讓廣大職工知礦情，全麵了解單位生產經營的實情，才能使廣大職工在知情中參與，在參與中實現監督。因此，在落實職工群眾知情權方麵，企業應當公開的事項均應及時、真實地向廣大職工公開，不斷擴大職工群眾知情的範圍。如我礦每年在企務公開欄及基層區隊辦公室中，及時真實的向廣大職工公開了各類報表、工資和信息，確保職工對於關乎自己切身利益及礦情礦務有著明確的了解。
參與權是職工群眾當家作主的民主權利。隻有參與，職工對自己的主人翁身份才有認同感；隻有參與，職工對自己賴以生存的企業才有歸宿感。通過職工廣泛參與，才能使企業的根本利益與職工的具體利益趨於一致，進而調動廣大職工為實現自身利益而努力工作的積極性和創造性。在落實職工群眾參與權方麵，應該是全方位、全過程、多層麵的，不僅局限於職工代表大會，而應滲透到生產經營的各個環節中去，不斷擴大職工群眾參與的範圍。
監督權是職工群眾最關心、最企盼的一種權利，也是在實際工作中最易虛化的權利。從本質上看，職工的民主管理就是對企業經營者進行監督製約，使權利的運作過程公開化。因此，在落實職工群眾監督權方麵，必須加強和改進職工群眾來自各個層麵上的日常監督，形成黨內監督、行政監督、輿論監督、群眾監督有機結合的監督製約體係，從而確保決策過程的科學化、民主化。
四、民主管理拓展創新之三必須
企業民主管理和民主監督是民主政治內涵的一部分，在國有企業改革不斷深化的今天，企業民主管理工作顯得更為重要，這項工作的內容更要與時俱進，形式更要創新，製度更要完善，力度更要加大。
1、深化民主管理，必須依靠黨的領導
首先，各級黨組織要貫徹全心全意依靠工人階級的方針，製定相應的工作機製，把黨建工作和民主管理工作有機地結合起來。其次，各級黨組織領導要支持工會抓好民主管理工作，要使領導隊伍在管理過程中充滿民主氛圍，需要黨委領導的帶動，否則，企業實行民主管理將是一句空話。
2、實行民主管理，必須依靠工會的推動
鄧小平同誌指出：“工會要為工人的民主權利奮鬥，反對形形色色的官僚主義，它本身就必須是民主的模範。”工會是企業民主管理工作的組織者和實施者。修改後的《工會法》規定：“工會依照法律規定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督。”工會通過自身的努力，推動民主管理向縱深擴展。首先，要緊緊抓住職工代表大會民主管理形式，保障職工的參與權、審議權。通過各種形式提高職工代表的素質，健全職代會工作製度，推動職工代表大會提出的各項工作目標的實現。其次，要牽住平等協商簽訂集體合同製度這個“牛鼻子”，不斷充實協商內容，保障職工享有的勞動權和勞動保險各項待遇，依據集體合同推動企業進一步規範民主管理工作，促進企業勞動關係的和諧與穩定；再次，進一步健全和完善企務公開各項製度，讓職工知企情、議企政，這是企業實行民主管理最基本的條件。最後，要運用《勞動法》、《工會法》和《中華人民共和國安全生產法》等法律，依法組織職工參加企業安全生產工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產方麵的合法權益。
3、實行民主管理，必須提高職工隊伍的素質
民主管理的基本形式是職工代表大會，職工享有依法行使民主管理的權利。職工必須具備一定的素質，才能在工會組織下有效地行使自己享有的民主權利，促使企業形成積極向上的民主管理和民主監督氛圍，低素質的職工隊伍，企業的民主管理是不可能到位的。工會有權利和義務通過各種渠道，提高職工隊伍素質。我礦工會每年都會舉辦職工代表培訓班，從職代會、民主管理、班組建設等內容進行詳細深入的講解，不斷提高職工素質。一是要提高職工的政治素質，讓職工掌握《勞動法》、《四法一條例》等法律法規，運用法規提高自我保護能力，做遵紀守法、講文明的職工；二是要提高職工的業務文化素質，即工作能力和生產技能，提高職工科學文化和知識水平，掌握企業生產技術和管理程序，增強參與企業管理能力；三是要提高職工的身體素質，開展全民健身活動，以健康的身體在工作崗位發揮自己的聰明才智，為實現企業的生產經營目標貢獻力量。隻有不斷提高職工隊伍的素質和職工參政議政的能力，企業的民主管理才能與時俱進。
五、如何加強企業民主管理
（一）積極推進製度建設，使民主管理有為有位，“剛性”發展。
各級工會組織和工會幹部要積極做好職工意見和建議的下情上達和上情下達工作，促進相關法規及製度的健全和完善，使企業民主管理的法規和製度能夠與社會主義市場經濟的發展相協調，和企業的改革發展相統一，和職工群眾的根本利益相一致，增強企業民主管理工作的權威性、規範性。在企業黨組織的領導下，在企業體製的框架內，多方協商，積極參與，依法組織，架起管理者、勞動者之間的橋梁，把民主管理工作建設成為企業管理體製的有機組成部分，促進國有企業經營和改革發展。
（二）創建學習型企業和兩個文明建設相結合，著力培育企業先進文化，增強企業的核心競爭力。
一是通過國家的政策和法規的宣傳落實增強管理者的群眾意識，構建以人為本的先進企業文化，使企業形成真正的利益共同體；二是通過宣傳教育和培訓，增強勞動者的管理意識和參與能力，形成人人為企業發展貢獻自己的一份力量的良好氛圍，使民主管理的雙方素質都有提高，民主管理工作才能有效地開展。
（三）把促進發展作為目標，及時總結經驗，推廣示範，使民主管理走上科學化、製度化、規範化的軌道。
企業黨的基層組織在企業中發揮著統治核心作用，對企業的發展和職工利益的維護擔負著重大的政治任務和領導責任。工會組織必須堅持依靠黨的領導，為企業民主管理爭取政治上和組織上的保證。企業管理層對企業的發展起著決定性的作用，工會組織必須善於和經營層協同工作，沒有管理層的支持，民主管理工作很難搞好，一定要通過自己的有效工作，使民主管理工作和企業生產經營中心工作相結合，化解矛盾，增強合力。職工群眾對企業的長遠發展有著迫切的願望，工會工作一定要善於組織群眾，善於引導群眾，把群眾的積極性和創造性調動起來，合理地組織起來，通過正規的途徑組織反饋，為企業的民主管理奠定堅實的群眾基礎和發展動力。做好了這些方麵的工作，工會組織才算真正起到了橋梁和紐帶作用。
（四）解放思想，與時俱進，大膽進行理論創新和機製創新。
堅持黨的領導、職工當家作主和依法治企有機統一，是新時期企業民主管理工作必須把握和堅持的原則。作為工會工作者，首先必須認真學習“三個代表”重要思想，加強理論武裝，提高理論水平，對企業民主管理工作的曆史、現狀和趨勢進行03manbetx 研討，增強工作的主動性。其次，理論創新和機製創新就要從企業發展的高度著眼，立足現實，著眼長遠，積極參與企業的生產經營和發展，緊密圍繞企業的中心工作，在維權中促進企業發展，在促進企業發展中維護和實現最廣大職工的根本利益。
總之，搞好民主管理工作，必須要適應社會主義現代化建設的發展趨勢，必須要服從於企業改革發展穩定的大局，出發點和落腳點都應該在促進企業和人的全麵發展上，把握好、協調好職工地位和企業發展的關係，調動起各方麵的積極性，維護好各方麵的合法權益，形成科學性的製度和規範化的運作程序，民主管理工作就會形成勃勃生機，在企業的發展和社會主義現代化建設上發揮應有的作用。
