提升五種能力 應對市場考驗冀中能源峰峰三礦社區管理處 馮文華 張正堂

提升五種能力 應對市場考驗

冀中能源峰峰三礦社區管理處 馮文華 張正堂

受國際經濟低迷和國內政策調整的影響，當前，煤炭市場陷入了長期的寒冬時節，經營困難，產量消減，煤炭企業應對著市場嚴峻無情的考驗。如何越寒冬渡難關，我們三礦社區管理處從提升職工的認知能力、理財能力、補漏能力、精神動力和執行能力入手，實現了產量不變、工資不減，為實現全年目標奠定了基礎。

• 講形勢 提升職工的認知能力

知形勢才能明思路。我們從大氣候到小環境對職工開展形勢任務教育。重點開展了三講:一是講經濟大環境對煤炭行業的影響，使職工認識到當前國際經濟複蘇乏力，國內經濟增速放緩，整個宏觀經濟環境變得複雜，形勢越嚴峻。經濟形勢的變化給煤炭市場帶來了衝擊。二是講政策調整對煤炭行業的影響。由於我國進行大的經濟政策大調整，政策向節能環保性傾斜，並對高汙染行業進行治理，造成了煤炭市場需求疲軟，國內煤礦、港口、電廠等各環節煤炭庫存長期高企，煤市下行壓力加大。最近，河北省又提出鋼鐵產能壓縮1億噸、煤炭產能壓縮4000萬噸的目標，使得本來就困難的市場形勢變得更加艱難，並將承受更為巨大的生產經營壓力。三是講企業內部經營壓力。集團公司二季度對我們單位實行以收定支，對社區逐月壓縮指標。社區管轄的北區二季度以來費用壓縮512萬元，社區5－8月的經費補貼壓縮了33萬。同比去年，完全成本4月份由672元降到472元，相當於每月下降了300多萬元，導致社區資金狀況異常嚴峻，並且這種趨勢還可能進一步發展，對社區的影響還會進一步加深。

“三講”使職工明白一個道理：適應氣候變化，順應市場規律，隻有團結一心應戰，才能度過難關。

二、講經營 提升職工的理財能力

經營是企業之本。麵對嚴峻的經營形勢，社區召開各種會議，大力宣傳當前社區的經營狀況，提出了崗位就是市場、職工就是管理者的理念，讓職工當家理財，建立和完善了多項製度，加大了經營管控，開展了成本會戰，大力壓減非生產性支出。我們相繼完善了《黨政一體化績效考核辦法》、《工程建設項目招投標管理辦法》、《節約用電管理辦法》等一係列管理製度，規範了考核製度和運行機製。采取製度管控與職工參與理財相結合的辦法。一是堅持以收定支，加強材料、修理費管理，月初定計劃、月末嚴考核，對等獎罰，各種材料、修理費用大幅度降低36%。二是加強物資招投標管控，嚴格規範合同管理，審定辦理合同十餘個項目，節約資金300餘萬元。三是積極推進減人提效工作，清退臨時工、勞務工140人，全員效率由1.8噸/工提高到2.4噸/工。四是強化設計管理，優化設計方案，提高工程質量，節約成本20餘萬元。五是強化煤質管理，采取源頭控製、分裝分運等措施，千方百計降低原煤灰分，創效35萬元，實現了提質增效的目標。六是牢固樹立勤儉節約的意識，積極開展了修舊利廢、設備自修活動，節約資金十餘萬元，有效降低了生產成本。

為了謀劃長遠，新的領導班子把多遠發展作為社區的戰略目標，積極籌劃礦泉水、日化用品和農業種植園等項目，為社區的正常生存、運轉和發展提供了根本保證。

三、講不足 提升職工的補漏能力

正確03manbetx 形勢，才能判別工作優劣，尋找不足，糾錯補漏。為此，我們在職工中開展了尋不足，超差距，定舉措大討論。通過討論，使大家從中找到了思想上的差距，工作中的短板。一是部分領導幹部對當前麵臨的嚴峻經濟形勢認識不足，精神狀態仍然萎靡不振，工作作風浮漂，甚至有些幹部職工存在事不關己高高掛起的心態；二是一些開工的建設項目進展緩慢，工作滯後，個別項目沒有工期約束，工程質量得不到保證；三是設備租賃費用居高不下。外修的設備未能及時修理，設備占用多，沒有及時退租，造成設備租賃費居高不下，設備管理不規範，底數不清楚；四是生產管理問題多。質量標準化工作與國家質量標準化新標準存在差距，工作麵02manbetx.com 隱患多，正規循環率受到影響，原煤生產能力未能得到最大限度的發揮，生產潛力有待進一步挖掘；設備損壞多，修理費高。設備占用多，窩工浪費現象嚴重。五是社區資金費用管理仍有漏洞。個別單位該回收的資金未能及時回收，物業科水電收費和醫院保健費用欠款回收率達不到要求。六是采掘效率低。人員組織不力，個別班隊生產組織滯後，完不成掘進作業計劃，井下一些零散的工程不能按期完工。現場安全管理不到位，采掘工作麵冒頂、片幫現象，造成材料費用使用過多。八是雖然已經減了140人，但仍然有人浮於事的現象，個別崗位人員安排不合理，工作效率低下。針對不足，社區進一步完善了製度、深化減人提效，深挖成本潛能。堵塞了管理上的漏洞。

四、講優勢 提升職工精神動力

辯證看待形勢，講清企業優勢，才能激發職工的精神動力。一是講清國家的經濟形勢。當前我國經濟處在健康發展的軌道上，三季度以來經濟指標有所回升，經濟正處在轉型時期。中央以提高經濟增長質量和效益為中心，進一步深化改革開放，進一步強化創新驅動，加強和改善宏觀調控的一係列方針政策正在實施，經濟發展思路更加清晰，趨勢更加明朗，預期更加穩健，信心更加增強，外部環境將更加優化，大環境的調整和改善，有利於企業未來的健康發展；二是講清企業領導的思路和決心。我們有一個積極向上、奮發有為的領導集體。今年以來，社區領導班子堅持以人為本的理念，認真落實集團公司的“五保”要求，在社區改革和發展的軌道上，采取了多項有利於企業發展的措施，並且取得了明顯的效果，企業健康發展，職工收入在困難的條件下明顯提高。三是講清職工隊伍的優勢。我們有一個敢打硬仗的職工隊伍。他們在各自的工作崗位上辛勤工作，在艱苦的環境中勇挑重擔，麵對成績不自滿，麵對困難不低頭，這是一支充滿希望的職工隊伍，我們為有這樣的職工隊伍而驕傲和自豪，在企業麵臨困難的形勢下，一定能凝心聚力，奮發圖強，有所作為。四是講清企業的煤種優勢。我們煤炭企業產品具有天然的品種優勢。當前集團公司精煤價格開始微漲，精煤產能處於不足，我們必須利用當前的有利條件，發揮我們的煤種優勢，加強原煤生產組織，市場的利好形勢為我們生產經營提供了強有力的支撐。因此，我們要在困難麵前保持清醒的頭腦，看到光明，看到希望，樹立信心，團結一心，降本增效，共度難關。

五、講措施，提升職工的執行能力

措施是完成目標的保證，提升職工的執行力，才能使措施落實到位，目標完成到位。為此，我們實施了“七嚴”：

1、安全生產上嚴管安全是最大的政治，事關社區的和諧、家庭的幸福。為此，要繼續狠抓質量標準化建設，各專業要加大質量標準化有關規定的學習力度，強化標準意識，高標準、嚴要求，突出生產過程中的動態達標安全檢查，實現質量標準化驗收排名再有新的提升；要堅決做到“十不生產”規定，切實“把安全放在心上，把心放在安全上”，必須腳踏實地抓實、抓牢，為企業提高經濟效益提供良好的秩序和安寧的環境。要確保安全生產方麵的投入，壓縮其他非生產性投入。

2、組織生產上嚴謹完成成本指標，有兩大途徑，即開源和節流。加強原煤生產組織，提高煤質就是所謂開源。今年集團公司成本指標的調整，給成本管理造成了壓力，要把成本指標釋放到規定水平，提高原煤產量、提高煤質是一條重要的途徑。一是采煤區必須完成月度原煤作業計劃。在原煤生產組織上必須消除生產中的02manbetx.com 隱患，加強設備的維護與檢修，狠抓工作麵正規循環，保證原煤產量年度目標的完成。安技調各部門要抓好生產指揮調度，平衡影響原煤生產的問題；輔助單位要一切服務於生產，一切服從於生產，想生產之所想，急生產之所急，到采煤區了解情況，為原煤生產提供支持和服務。要全力抓掘進，提高單進水平，以掘代采，保銜接、保生產。二是優化係統，實現減人提效。加快出煤係統優化進度，對提升係統進行改造，集中生產、集中提升，實現集約化生產，減少設備和人員浪費，提高效率。三是加強煤質管理。要向煤質要效益。采煤區要控製好放煤，工作麵嚴禁放砟，空洞子處要超前處理，支架初撐力必須達到要求，防止工作麵片幫流砟影響煤質；今後工作麵要考慮在下巷作填砟洞，工作麵開出來的砟要及時撿出，放進填砟洞。掘進頭要抓好煤、砟分裝分運工作，做到煤、砟分離，控製含矸量，原煤灰分要保持在集團公司控製的水平之內。

3、各種成本嚴算一是強化基層單位成本管理。要樹立“省下的就是工資”的理念。在材料費使用上必須做到回料有計劃，使用有記錄，節約有獎勵，超用或丟失有處罰。采區要抓好空幫放頂材料的回收，並且做好回收記錄；開掘單位按照掘進量使用裱褙材料，開掘噴漿料配比合理，減少回彈料。掘進巷道要搞好一次成巷工作，光爆成型，減少空幫空頂現象，爆破要合理布置炮眼，合理裝藥控製火工品使用。地區移交有關部門要及時到現場檢查材料的剩餘，做到工完料淨。其他單位也要在材料使用上下功夫，節約一度電、一滴水、一滴油。要對所有材料、工具、設備實行定額管理，每天每班使用的材料根據當班的工作量要有規定的數量，單位要有登記，有比較，把成本完成情況作為考核班長和班組業績的重要內容之一。每班考核，所有的材料與工資綁定，當班要知道浪費了多少，節約了多少。要實行包幹費用預警機製，對單位每10天一預警，對班組、崗位每天要有結算有考核，使管理更加細化。要強化工程質量管理，幹標準活，一次達標，否則，不施工，減少浪費；二是加強用電用水管理。對各單位電費指標按降低10%進行再分解。北區要進行一次設備的普查工作，對於耗電大效率低的電器設備要有計劃的進行置換，井下各單位電器設備使用後及時停電，減少設備空載，大型設備的使用盡可能避峰填穀，減少峰段電量的使用，比如，副井、猴車集中上下，皮帶係統杜絕空載，減少電費支出，要對井下分區域供電進行核定和考核，頭、麵要安上電表進行計量。進一步加強供水管理，召開座談會，探討實行定時供水方式，減少用水用電的浪費。社區和北區井上要按規定使用電器，杜絕長明燈、長流水現象，物業管理科要研究縮短路燈和送水送電時間，減少用電。辦公室大功率設備不經批準嚴禁購買和使用。要進一步把工作做細，嚴格控製材料費、租賃費、修理費以及電費。三是要搞好優化設計工作。設計不好是最大的浪費。要加強設計管理，優化設計方案，巷道設計達到係統合理，布局合理，減少生產投資。五是進一步盤活閑置資產，控製租賃費和修理費用。不用的設備及時處理，外修設備有關部門要催辦修理、拉回備用；對設備、備件和已租設備等進行清查，能用的不購買，積極清倉理庫，物盡其用；該退租的退租，有關單位要進行液壓點柱的清查工作，多餘的點柱及時退租，達到設備材料合理配置、有效利用、降低成本。

4、崗位人員嚴排。要進一步深化減人提效，在今年清理富餘人員140餘人的基礎上繼續深化，針對個別單位和部門仍存在著效率低下問題。井下個別區隊用人管理不善，造成生產用人緊張，影響井下工程進度，井上個別崗位工作量不飽滿；針對這一問題，要開展人員大排查。要真正做到定員定額管理，進一步撤崗、並崗。從生產到輔助單位，從井下到井上都要精減人員，精減的人員可安排到企業公司攤點、社區開發的多經項目廠點，掙其工資，創造收入，這也是開源節流、降本增效；井下在適合的崗位要逐漸推行無人值守，設備集中控製，減少崗位人員，營造人員精幹、生產高效的新局麵。組織、工資部門要對社區、北區各科室、單位進行人員核定，各單位要嚴格按崗安排人員，人員超出核定人數的不予支付工資。

5、項目預算嚴審。井下煤倉建設項目要盡快組織施工，盡快完工。純淨水項目、日化項目和農業種植項目要加快推進度，企管部要加大督辦力度；加強土地使用管理，加快對外土地使用的回收工作，嚴禁利用企業資源以權謀私，損公肥私。所有建設項目必須進行招投標程序，定資金使用限額、定工程質量、定工期，依據有關法律法規進行辦理，並實施建設項目負責製，企業誰負責的項目誰承擔相應的責任，因過失給企業造成損失的，追究有關人員的黨紀政紀責任。

6、其他費用嚴抓。各級領導幹部要發揚艱苦奮鬥的優良傳統和作風，身體力行，率先垂範，反對奢侈和浪費。招待所嚴格控製招待費用的使用，執行招待所的有關規定，控製好費用指標，嚴禁超標準招待客人，中午招待客人嚴禁飲酒、嚴禁用煙，領導日常用餐按照規定上繳餐費；年底前，除特殊的辦公用品不再審批購買其他用品；機關科室和基層單位辦公逐漸推行無紙化辦公，能使用電子文檔辦理的，不使用紙質文檔，杜絕紙張和打印複印的浪費。盡可能減少外部印刷，能自己印刷的資料不在外部印刷，控製印刷費用；嚴格控製車輛用油管理，辦公室要製定社區油品管理規定，對車隊和北區裝載機進行定時定量考核。落實好邯鄲市紀委、監察局近日下發的《關於加強重大節日期間公務用車管理的通知》規定要求，加強派車管理，整合車輛使用，嚴禁公車私用。

7、成本對標嚴細。要認真學習集團公司有關文件精神，研究集團公司有關工資、財務政策，用足相關政策。落實好社區黨政文件精神，精細核算各項指標，做好各項指標的分解工作，並且認真檢查基層單位各項指標完成情況，嚴格考核，開展成本管理對標工作，為社區領導決策提供參考依據。社區成本對標工作還有許多不完善的地方，要根據社區的實際情況，建立有我們自己特色的成本對標體係。社區工資部門管理、資金管理、企管部考核管理要實行縱向對標管理，每月成本對標結果要在月度績效考核會上公布，完不成標杆值的，要03manbetx 原因，提出整改措施，對相關單位管理幹部進行經濟處罰；標杆值完成好的單位，對單位領導進行獎勵。基層單位要開展橫向和縱向成本對標，橫向對標要確定對標對象，向成本管理先進單位對標，月度對標結果要有03manbetx 、有總結。對標結果的運用要和經濟考核掛鉤。