城郊煤礦安全避險“六大係統”建設實施規劃
為全麵貫徹《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號）和《國家安全監督管理總局 國家煤礦安監局關於建設完善煤礦井下安全避險“六大係統”的通知》精神，建設完善煤礦井下監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡等安全避險係統，全麵提升煤礦安全保障能力。為確保建立完善煤礦井下安全避險“六大係統”的各項工作順利實施，特製定本實施規劃。
一、建立完善“六大係統”的基本要求及主要任務
1、按照《煤礦安全監控係統及檢測儀器使用管理規範》（AQ1029-2007）的要求，建立裝備齊全、數據準確、斷電可靠、處置迅速的煤礦安全監控係統，確保監控有效。健全完善各種規章製度和02manbetx.com
應急預案，加強設備和係統維護，及時升級、拓展係統功能和監控範圍；礦井必須立即按照規定配足井下瓦斯、CO等監測傳感器，定期對其進行調校，保證監控準確有效。通過建立健全監測監控係統，實現對煤礦井下瓦斯、CO濃度、溫度、風速的動態監控，完善緊急情況下及時斷電撤人製度，為煤礦安全管理和避險救援提供決策和調度、指揮依據。煤礦監測監控係統必須按規定時刻保持完好和正常工作狀態。
2、充分利用信息化、智能化科技成果，建立完善井下人員管理（定位）係統，加強入井人員管理，隨時準確掌握井下人員的動態分布情況；健全機構和相關製度，積極穩妥做好係統應用和升級改造工作，所使用的係統必須符合《煤礦井下作業人員管理係統使用規範》（AQ1048-2007）的要求；發揮人員定位係統在防治超定員作業、監督領導幹部下井帶班等工作中的作用，不斷增強係統在現場管理和預防02manbetx.com
方麵的功能。通過建立健全人員定位係統，實現對煤礦入井人員的動態管理，準確掌握各個區域作業人員的情況，加強對人員的安全管理和及時有效避險。
3、建設完善井下緊急避險係統。一要為井下作業人員配備隨身攜帶額定防護時間不低於30分鍾的自救器，為災變發生後人員快速脫險到達安全避災地點提供支持，構成井下第一級緊急避險；二要從采掘工作麵步行，凡在自救器所能提供的額定防護時間內不能安全撤到地麵的，必須在距離采掘工作麵1000米範圍內建設避難硐室或救生艙，配備一定數量的食物、飲水和呼吸支持係統，使逃生人員能夠就近快速進入安全環境緊急避險，構成井下第二級區域避險；三要在采區上下山附近或井底車場建設固定式避難所，利用壓風、供水、通訊等係統為避難所內持續輸送氧氣和潔淨水，實現通訊、環境監測等功能，具備可靠等待救援的能力，為整個采區或礦井避災人員提供應急避難空間，構成井下第三級緊急避險。通過建立救生艙、避難硐室等緊急避險係統，實現煤礦井下災害突發緊急情況下的安全避險，為井下作業人員提供應急的生存空間。
4、按照所有采掘作業地點在災變時期能夠提供壓風供氣的要求，進一步健全完善壓風自救係統。礦井必須安裝地麵壓風係統，空壓機必須安裝在地麵；井下壓風管路要采取保護措施，防止災變破壞。通過完善壓風自救係統，確保在井下發生災變時，現場作業人員有充分的氧氣供應，防止發生窒息02manbetx.com
。
5、按照保證各采掘作業地點都能夠實現在災變時期為井下被困人員提供應急供水的要求，進一步完善井下供水係統。按照《煤礦01manbetx
01manbetx
》的要求，建設完善的防塵供水係統；除按照《煤礦01manbetx
01manbetx
》要求設置三通及閥門外，還要在所有采掘工作麵和其他人員較集中的地點設置供水閥門，保證各采掘作業地點在災變期間能夠實現提供應急供水的要求，並且在需要用水衝洗和噴霧的巷道內按規定間距裝設三通及閥門；要加強管路維護，不得出現跑、冒、滴、漏現象，保證閥門開關靈活。通過完善供水施救係統，在災害發生後為井下作業人員提供清潔水源或必要的營養液。
6、建設完善礦井通信聯絡係統。按照《煤礦01manbetx
01manbetx
》要求，在井下避難硐室（救生艙）、井下主要水泵房、井下中央變電所和爆破時撤離人員集中地點等，必須設有直通礦調度室的電話；要依靠科技進步，研究推廣使用井下無線通訊係統，使有線和無線通訊係統互為備用，提高井下通訊係統的可靠性和抗災變能力；在主副井絞車房、井底車場、運輸調度室、采區變電所、水泵房等主要機電設備硐室和采掘工作麵以及采區、水平最高點，應安設電話，保證發生水災時能夠為被困人員提供通信聯絡。通過完善通信聯絡係統，實現井上下和各個作業地點通信通暢，為防災抗災和快速搶險救災提供準確信息。
二、建立完善“六大係統”的實施步驟
城郊煤礦井下監測監控、壓風自救、供水施救和通信聯絡等安全避險係統符合《國家安全監督管理總局 國家煤礦安監局關於建設完善煤礦井下安全避險“六大係統”的通知》內容的相關要求，下一步的任務主要是加強維護工作，確保各係統時刻處於完好和正常工作狀態。煤礦井下人員定位和緊急避險係統實施步驟如下。
（一）井下人員定位係統建設完善實施步驟
第一階段：2010年11月1日-2010年11月10日。按照《AQ1048標準》，結合井下實際情況，製定《城郊煤礦人員定位係統技術方案》。使用現有井下工業以太網係統，先安裝人員定位係統。
第二階段：2010年11月10日-2010年11月30日。討論《城郊煤礦人員定位係統技術方案》，商討和簽訂《城郊煤礦人員定位係統技術協議》，進入商務合同的簽訂。
第三階段：2010年12月1日-2010年12月10日。廠商備貨期限。
第四階段：2010年12月11日-2010年12月16日。地麵培訓調試階段。
第五階段：2010年12月17日-2010年12月28日。井下安裝階段。
第六階段：2010年12月29日-2010年12月31日。安裝調試階段。
（二）井下緊急避險係統建設完善實施步驟
1、確定需設置避難硐室的場所。目前人員正常行走速度約為100m/min，城郊煤礦再用的自救器額定的防護時間為30分鍾，按25分鍾有效步行時間計算，距離人員逃生出口2500m以外的采掘工作麵均需設計避難硐室。目前城郊煤礦進風井為主井、副井、西進風井三個井筒，並且三個井筒均是逃生出口。因此在距西進風井、主井和副井2500m以外的采掘工作麵均需設置避難硐室。目前城郊煤礦現有生產采區是一采區輔助采區、二采區擴大采區、五采區、六采區、八采區、十采區六個生產采區，準備采區有十二采區和十六采區，各個采區的采掘工作麵距離逃生出口均超過2500m，均需在不超過采掘工作麵1000m的地點設置避難硐室。
2、施工進度規劃。2010年10月～2011年12月為統計階段，統計出井下所有需設計避難硐室的地點；2012年1月～2012年6月為設計階段，設計出所有避難硐室；2012年7月～2013年6月為施工階段，把所有的避難硐室施工結束，並按設計內容裝備避難硐室。
三、建設完善“六大係統”的保障措施
1、組織領導
為確保“六大係統”的建設完善，礦成立領導小組。
組 長：礦 長、黨委書記
副組長：安全礦長、生產礦長、機電礦長、總工程師、工會主席、紀委書記、副總工程師（礦長助理）
成 員：安檢科科長、生產科科長、機電科科長、調度室主任、勞資科科長、企管科科長等科室負責人
組長是建設完善井下安全避險“六大係統”的第一責任人，對該項工作全麵負責。
安全副礦長負責“六大係統”建設完善的監督工作，具體責任科室為安檢科。
總工程師負責井下監測監控、人員定位、緊急避險和通信聯絡等安全避險係統的建設完善工作，具體為調度室負責井下監測監控、人員定位和通信聯絡係統的建設完善，生產科負責緊急避險係統的建設完善。
機電礦長和機電副總工程師負責壓風自救、供水施救係統的建設完善工作，具體責任科室為機電科。
企管科負責安全避險“六大係統”建設完善的資金投入工作，勞資科負責安全避險“六大係統”建設完善的人員投入工作。
2、隊伍資金。按照“六大係統”建設完善的目標、任務、進度等要求，按照領導小組分工要求，製定詳細的建設方案。方案中要合理安排建設的前期調研、設計、論證等隊伍和人員；中期要安排好施工、檢查等隊伍和人員；施工後期要安排好驗收、試驗等隊伍和人員。要在方案中做出所有係統建設完善的各個階段的預算，並從安全費用中列支，保證資金、物資及時到位。建設及完善過程要科學組織施工、掌握施工進度、及時總結經驗、03manbetx
存在問題、研究解決措施、保證施工質量。
3、技術裝備。要充分利用科研院所、社會中介組織等力量，采用“產、學、研”相結合的方式，加大對“六大係統”裝備及關鍵技術的攻關力度，對當前建立完善“六大係統”所采用的設備和材料，必須符合國家安全標準要求，取得礦用產品安全標誌，否則一律不得下井使用。
二0一0年十月十日
