龔勝強:創新基層組織建設 推動企業安全發展

　　黨建工作是企業政治工作的核心內容。要堅持科學發展、黨建先行的思路，高揚創新旗幟，積極吸納先進理念和經驗，創造性地把黨建工作融入到安全生產的全過程。建立並推行黨建質量管理體係，為解決黨建工作中遇到的新問題，找到突破口、開辟新途徑。有效地克服黨建工作中存在的諸多問題，實現程序化控製、標準化考核、持續化改進，不斷提升黨建工作的質量和水平。

　　一、加強黨建工作的必要性

　　企業的每一項工作，都需要廣大員工的行為來完成，而員工的行為是要受到企業規章製度的約束。要想將各項規章製度在員工頭腦中形成自覺的意識，這與做好黨建工作密不可分。在推進質量標準化建設的過程中，開展一係列黨建工作的有效活動，可以為安全生產提供有效保證。例如針對工作實踐中出現的違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象，可以采取領導人員帶班下井，區隊幹部跟班上崗等措施，這樣可以有效遏製“三違”現象。在工作中，要求黨員幹部做好安全生產的表率，帶動員工群眾做好安全生產工作。通過加強黨建工作，可以有效地推動安全生產，激發廣大員工的思想潛能，帶動員工自覺履行職責和遵守製度，自覺規範行為和習慣，促進安全生產，促進安全管理程序順暢和諧，為安全生產提供思想動力和政治保證。

　　黨建工作對企業能否保持正確的發展方向至關重要，用文化管理企業已經成為企業管理的最高目標和追求。要始終堅持“製度管企，文化管人”的管理思路，積極踐行“貴在落實，贏在執行”的理念，大力實施文化強企發展戰略，不斷增強執行文化建設的自覺性和主動性。但是，怎樣最大限度地發揮執行力文化的魅力，還需依靠黨建工作的正確引導。黨員隊伍在安全生產中作用的發揮，直接影響著企業執行文化建設，是安全生產的核心力量。而黨員作為一種先進的標誌，其先鋒模範作用的力量是無窮的，它能有效帶動員工積極向上，努力工作。因此，企業執行文化建設必須堅持以黨建工作為指導，才能在發揮有效作用。

　　二、當前煤礦企業黨建工作中存在的問題

　　黨組織通過加強自身建設，發揮先鋒模範帶頭作用，很好地促進了安全生產工作，為企業科學發展提供了組織保證。然而，在某種程度上，黨建工作做得不夠，仍然存在一些問題，主要表現有以下幾個方麵:

　　1、對黨建工作重視程度不夠。近年來，由於多種因素的影響，導致部分企業領導將主要精力放在了生產經營上，不重視黨建工作。在工作安排上，隻停留在一般的日常工作上。而且有些企業在幹部任用上，忽視幹部的政治表現，不注重思想品德方麵的考察，隻注重幹部的業務能力。

　　2、黨組織工作缺乏凝聚力。企業經過大規模的改製重組後，在黨組織的設置上沒有跟上變化，存在黨委工作與實際情況脫節、黨組織工作隨意性大、對黨員教育不夠等問題，這都嚴重影響了黨組織工作的正常開展。

　　3、從事黨建工作的人員不能滿足黨建工作的需要。目前，企業經過改製後，機關人員大量精減，甚至有些企業缺乏健全的黨建組織體係。很多從事黨建工作的人員身兼數職，這對黨建工作的有效開展非常不利，缺乏必要的人員保障。並且從事政工工作的人員素質不高，缺乏安全生產管理的技術和經驗，不能適應黨建工作的需要，嚴重影響了黨建工作開展的效果。

　　三、加強和改進企業黨建工作的思路

　　安全生產是煤礦存在與發展的第一要務。而黨建工作主要是通過黨組織的政治核心作用、黨支部的戰鬥堡壘作用以及黨員的先鋒模範作用，來充分發揮員工群眾的積極性、主動性和創造性，保證企業安全生產的健康穩定。因此，隻有針對企業黨建工作中存在的問題，采取針對性措施，才能不斷加強和改進黨建工作，提高工作效果，從而為企業實現安全發展保駕護航。

　　1、提高思想認識，加強黨建工作

　　以科學發展觀為指導，認真落實黨和國家的安全生產方針、政策，切實加強各級班子建設，提升執行力。企業黨建工作能否在安全生產中發揮作用，關鍵在於黨組織能否參與和指導安全生產實踐，發揮戰鬥堡壘作用。因此，在企業重大事務上，必須堅持黨的領導，發揮政治核心作用。各級黨組織要把安全生產作為日常思想教育工作重點來抓，通過開展一係列安全教育活動，建立安全教育與安全管理相結合的安全教育新機製，真正使安全思想教育深入人心。要深入推進以“人人都是通風員，一條理念管百年”為核心的安全理念教育，建立起“安全第一，預防為主，綜合治理”、“安全生產比天還大、瓦斯治理重中更重”的安全責任意識。通過發揮黨支部的戰鬥堡壘作用，及時教育和引導廣大幹部員工認清形勢，明確責任，為實現安全生產提供有力的思想和組織保證。同時，黨員要發揮先鋒模範作用，帶頭學習安全理論,提高安全素養。

　　2、創新工作理念，拓寬黨建工作思路

　　在市場經濟條件下，企業黨建工作應以科學發展觀為指導，積極探索新思路，堅持“黨建工作促安全生產”的理念。把黨建工作滲透到安全生產的方方麵麵，用安全生產工作的實效來檢驗黨建工作的成果。同時，要把黨建工作目標與企業安全生產工作融合在一起，通過創新機製，落實製度，為實現安全生產和促進各項工作目標的完成提供堅強的組織保證。企業應當結合黨員的先鋒模範作用，建立行之有效的管理製度，進一步夯實安全基礎。要加強黨員的教育管理，確保黨員認真履行義務。嚴格執行領導幹部崗位責任製、安全生產責任製、領導幹部值班和帶班下井製、管理人員走動式管理製、基層幹部值班和跟班上崗製等，以點帶麵，把黨建工作覆蓋到安全生產的各個環節，輻射到員工工作的每個崗位場所，不斷提高本質安全型礦井創建水平。要加強民主管理，大力實施民生工程、惠民工程、溫情工程等，解決員工群眾的後顧之憂，讓員工全身心地投入到安全生產中去。

　　3、營造執行文化氛圍，突出黨建工作重點內容

　　安全是煤礦永恒的主題，加大安全理念的宣傳是安全執行的關鍵。黨建工作的重點就是要通過形式多樣、內涵豐富的安全宣傳教育活動來建立一種員工普遍認同的執行文化。要更加注重執行文化與安全發展理念的緊密結合，讓執行文化進入安全生產的主戰場和工作第一線，滲透到安全生產管理全過程。政工部門要動用一切可利用的輿論工具，進行全過程、全方位的本質安全自主管理理念，安全價值觀的宣傳造勢，做到寓教於樂，取得實效。同時，在執行力文化建設中，黨委應發揮領導核心作用，在安全目標、安全主旨、安全理念和安全價值觀等方麵進行理論引導，使執行力文化在物態、製度、精神三個層次上逐步形成一套科學的機製。

　　總之，企業安全生產與黨建工作都是十分艱巨複雜的係統工程，二者都必須堅持“以人為本”的原則，隻有把人的工作做好了，二者才能體現出最佳效果。所以，隻有堅持創新思維，不斷總結工作經驗，與時俱進，紮實工作，才能使黨建工作在安全生產中發揮重要作用，才能使黨建工作與安全工作互動互補，才能提高和推進企業的整體素質和發展水平。