宣東礦周曉路接受記者采訪：用實招精細管理降成本

　　宣東礦周曉路接受記者采訪：用實招精細管理降成本

　　本網張家口10月18日訊(特約記者楊景瑞)冀中能源張礦集團宣東礦是張礦集團公司主力礦井，也是河北省重點瓦斯突出礦井。今年以來，特別是4月份領導班子調整以來，按照“4.17”和“5.15”中心組學習會上謝董事長的講話精神要求，圍繞礦井“成本管理中心”的定位，調查研究摸實情，集思廣益想實招，真抓實幹求實效。以精細化管理為抓手，以“降低成本大會戰活動”為主線，以全麵預算管理為平台，采取17項針對性的措施，打出降本增效的“組合拳”，取得了實實在在的效果。日前，該礦礦長周曉路就精細管理降成本接受記者獨家采訪，他介紹說：一季度原煤產量完成24.02萬噸，完全單位成本321.17元/噸(其中材料費47.07元/噸)，利潤-22.34萬元。二季度原煤產量完成36.80萬噸，比一季度提高產量12.78萬噸;完全單位成本236.18元/噸(其中材料費38.03元/噸)，比一季度降低噸煤84.99元(材料費噸煤降低9.04元);利潤實現1501.41萬元，比一季度減虧增盈1523.75萬元。今年上半年在同比增加原煤產量16.69萬噸的情況下，總成本為16405.8萬元，同比減少210.74萬元(2012年1-6月份總成本16616.54萬元)，完全單位成本同比降低106.77元/噸，其中材料費同比降低噸煤24.4元。

　　7--8月份是宣東礦最困難的一個月份，全礦隻有202一個采麵生產，303工作麵投產安裝、頂板裂隙出水，投入比較集中;306工作麵收尾，采取12排加強支護，僅支護費用一項就投入45萬元。但通過內部加強管理，狠挖潛力，還是較好了完成生產經營計劃。7月份計劃產量6萬噸，實際完成6.5萬噸，超計劃0.5萬噸;進尺計劃526米，實際完成547米，超計劃21米;完全單位成本計劃386.7元/噸，實際完成385.4元/噸，完成了計劃;綜合售價340元/噸，實際完成306.15元/噸，噸煤降低33.85元/噸，由於市場無情、售價降低，造成資金周轉異常緊張。

　　如何全麵發動、齊抓共管，強勢推進 “降低成本大會戰活動”深入開展?周曉路談到：為把這項活動抓出成效，我礦下發了宣礦字〔2013〕36號文件，成立了礦長、書記任組長的降成本活動領導小組，明確了降成本奮鬥目標、工作內容和業務分工，製定了優化方案設計、強化材料領用使用複用、采麵回收、用電管理、能耗成本、出勤管理、投資管理、人力資源管理、工資管理、設備外修、四費管理等17項針對性舉措;在措施的製定過程中，礦黨政反複研究，認真消化集團公司的文件精神，堅持管用好使，求真務實，力戒以會議貫徹會議，以文件傳達文件等表麵文章。同時設立“降成本金點子工程”，要求黨員領導幹部每季至少提1-2條建議，不斷推進我礦技術進步和管理創新;強化輿論引導，大力宣傳在“降成本大會戰”活動中湧現的成功經驗和先進典型，激發動力、擰成合力，形成廣泛參加、人人參與的良好局麵。並把“降低成本大會戰”與“奪旗爭星”有機地結合起來，有力地促進了降成本大會戰活動的開展。在降成本活動中，基層單位立足“崗位增值、企業增效、職工增收”實實在在抓落實。如：綜掘區根據303低抽巷的使用期限，結合技術科分段優化支護方式，注重技術-經濟一體化管理，巷道裏端230米簡化支護方式，每米節約600元;抽采區積極開展創新增效活動，自製圓柱式500蝶閥2個，鑽頭改進使許多直徑153毫米的舊鑽頭得到二次複用，節約價值上萬元;錨梁全部由製修廠自己加工製作;整個303工作麵采煤機、支架以及800溜子等全部自己維修等等，節約大量外委修理費用;綜采一區在306工作麵回收過程中嚴格落實編號編碼管理，零星配件裝入編織袋，對應支架一一轉運，減少了丟失浪費。後勤區潛水泵不投入新的，維修10台用於日常需要;機電科加大對五小電器維修力度，明確專人負責，地麵物料分揀分存等等，都有力促進降本大會作戰活動的開展。同時，為把降成本大會戰活動引向深入，礦黨政工聯合下文，擬定降成本金點子設施方案，教育全礦幹部職工進一步認清形勢、認清責任、認清使命，建言獻策，有的放矢，挖潛增效，向管理要效益，向管理要發展，向管理要競爭力，不斷增強企業抵禦市場的能力。

　　怎樣完善製度、規範管理，注重高端設計，形成支撐機製。周曉路對記者談到：通過我們調研，針對宣東礦工作中還存在的製度不夠健全、責任不夠明確、好壞沒考核的實際情況，為解決實際工作中存在的管理虛化、弱化，管理粗放、缺位等問題，從5月份開始連續研究製定並下發了材料(配件)現場精細化管理規定、材料領用交舊領新製度、強化考勤管理的補充規定、規範外借人員工資支付規定、區隊工資分配管理規定加強傷病人員報銷及工資支付規定、工傷動態管理製度、設備(車輛)外修管理規定、勞動保護用品領用管理規定、車輛加油管理規定、合同管理、投資計劃管理、產量計量及收尺、費用報銷管理等十幾項管理製度。各項製度的製定，按照全程控製原則、責任落實原則和獎罰激勵原則來考量構建，確保製度行得通、管得住、用得好。做到了完善一項製度、規範一項管理、堵塞一項漏洞，不斷提高企業精細化管理水平。幾個月來，企業內部有章可循，照章辦事，保證了企業內部各項工作有序有力、有理有效的進行，贏得了職工的認可，收到了較好的經營效果。

　　怎樣強化管理、剛性約束，真正做到“預算說了算”呢?周曉路給記者談了幾個方麵：第一方麵，強化各區(部門)預算管控，落實好“預算兩會”製度。

　　(1)落實好每月一次的預算平衡會製度。各區(部門)按照各自的工作分工，每月23日在礦作業計劃會召開以後，具體辦事人員結合主管領導認真研究，審慎編製，嚴禁粗估冒算， 要求預算的準確率控製在±20%以內，礦每月25-28日左右由經營礦長組織，召集有關部門，結合集團公司下達的月度預算指標，平衡後上報和下達。(2)落實好每月10日左右召開的大型預算執行03manbetx 會製度。每月由經營礦長組織召開，基層單位的領導和材料員，有關財務科、經營調度室、企管科、人力資源部、機電科等科室人員參加，對預算執行情況進行差異03manbetx ，通過與本期預算目標、上期預算執行進行對比，對各自發生的費用項目逐項03manbetx ，找出原因明確，製定下一步改進措施。第二方麵，規範預算目標的分解流程。每月初，按照礦下達的費用預算分解目標，各區(部門)要將相關費用指標(如材料費、用工指標等)分解到車間、班組，劃小節點落實責任，並將分解目標作為本單位內部班組考核的依據。一級保一級，層層抓落實。第三方麵，細化預算控製節點。在預算的具體運行過程中，嚴格執行預算項目與費用報銷相結合的雙重管控方式，提高預算執行力，杜絕費用無預算支出。重點在材料管控方麵實現材料預算、審批、領用、03manbetx 、考核業務的網上操作，全程監控，各區(部門)材料使用總額確保不突破礦下達的預算指標。在工資管理方麵突出解決考勤不準、定額不細、造表不嚴、監督不力等問題，發揮好經濟杠杆的調節作用，充分調動全礦幹部職工幹事謀事的積極性。

　　如何科學測定、細化標準，做好計量及定額的修訂工作。周曉路對記者說，一是重新修訂回采產量、掘進進尺及打鑽進尺的驗收計量規定。總的原則是無論任何原始數據的確定，都必須有三人以上參加人員共同簽字認可，以示負責。不允許一人或一個部門說了算。從6月份開始，回采產量由經營調度室負責，每天安排人員每10米測定一次采高，有浮煤的扣減采高，月末結合技術科核實推進度，核定月度產量，並作為台階獎勵及材料考核的依據;掘進進尺由技術科牽頭，有關部門參加，做到不成巷不收尺，不預報進尺，不預留進尺;瓦斯鑽孔進尺的準確性，既涉及安全生產，又牽涉工資費用結算，原來由放突員驗收，現在要求放突科科管人員、經營調度室聯合抽檢，每月不少於6次，每次不少於1-2個孔，並有詳細的驗收記錄，每少一次罰放突科科長、經營調度室主任每人100元，累計計算，每季末對於有功人員給予一定的獎勵。二是重新修訂完善基礎消耗定額。材料及勞動定額管理是企業一項十分重要的基礎工作，是全麵預算管理、獎罰考核的依據和標準。從二季度開始，礦上高度重視定額完善、修訂工作，明確部門和具體負責人員，按照統計分析法、技術計算法和現場寫實法三種方式，補充修訂材料及勞動定額，目前，基本形成了一套符合宣東礦實際、先進合理的定額，三季度試行、調整後打印成冊，作為基層安排工作、部門考核的重要依據，不斷改進粗放管理，用數據、定額說話。

　　宣東礦是如何抓住重點、整體推進，全麵提升成本精細化管控能力呢?周曉路對此與記者談到：首先強化材料(配件)現場精細化管理。為杜絕井下材料丟失浪費、地麵材料流失現象的發生，按照“工作有標準，管理全覆蓋，考核無盲區，獎罰有依據”的總要求，同時兼顧“就近管理、方便管理”的原則，對井下所有地區進行範圍劃分，責任界定，100%劃分到區隊，具體劃分由經營調度室負責。對井下物資存放執行“指定地點、集中存放、掛牌上架、分類碼放”的16字管理規定，每月三次走動式檢查，按照《材料現場精細化管理百分製細則》，執行現場罰款與分數排序雙重考核。一是考核結果與單位領導工資掛鉤考核，考核權重為5%;同時按照分數多少進行排序，前三名區管、材料員每人獎200-300元，後三名也按同金額罰款，井下現場髒亂差的現象大大改觀，材料丟失現象明顯減少，有力地助推了質量標準化建設。對地麵物料管理也實行區域劃分、責任界定，按照《材料現場精細化管理百分製細則》每月三次檢查評比，要求“小件進屋入庫，大件集中存放”，也實行雙掛鉤、雙考核方式。中層領導工資掛鉤權重5%，分數排序前兩名獎100-200元，後兩名罰100-200元，規範了管理，減少了流失，環境得到了徹底根治。其次強化考勤管理。為加強勞動用工管理，杜絕代考勤、無效用工支出，從5月份開始，成立由經營礦長、紀委書記任組長的考勤聯合檢查小組，部門有企管科、紀委、人力資源科及保衛科組成的檢查小組，每月檢查不少於6次，發現晃燈代考者罰雙方人員每人500元，單位領導200元;每次檢查在內網上公布。如果每月沒有發現一名違規考勤者，罰四個部門的科長每人200元。這項舉措實行以來，無效用工大大減少。2012年二季度出勤工數155813個，今年二季度出勤工數148691個，減少用工7122個，每工按100元計，節約費用71.22萬元。7月份全礦實際出勤 48442個，去年同期出勤52284個，同比降低3842個，節約價值38.4萬元。同時，為轉變機關工作作風，從6月份開始，機關工作人員必須提前到崗，考勤時間由原來的8:30改為8：00，有效地提高了機關工作效率，更好的服務基層單位。再次強化人力資源管理。 長期以來，宣東礦存在井下條件複雜、人員構成複雜、社會關係複雜的狀況，曠勤人員屢禁不止，泡病號的大有人在，每月工資照開，而且開的工資還不能少的怪相。針對這種情況，礦領導班子統一思想，知難而上，敢於碰硬，迅速采取措施加以解決。從5月份開始，人力資源部結合工傷管理人員，一個一個單位摸底排查，清退長期曠勤人員77名，淨化用工環境，減少勞務管理費用支出。製定傷病人員管理細則，病假批示實行歸口管理，煤礦醫院是唯一部門，其他地方開具的病假條無效，病假人數6月末比3月末減少22人，清退煤礦護理人員4人，每月共計減少傷病工資、醫療費用15萬元左右。對住院的護理費用和生活補助，進行重新核定，堵塞了漏洞，泡病號的大大減少。同時對鑒定為7級以上的人員，進行排隊，重新安排上崗人員10人，清退後勤區臨時工10人。6月份還到張家口社保局的定點醫院，對28人進行了工傷鑒定。以後每季鑒定一次，對傷病人員實行動態管理，根據傷病情況，調整工作崗位。規範外借人員出勤工數和工資支付的有關規定。宣東職工外借的人員較多，原工資支付較亂，每月開支以借用單位出具的考勤為依據，基本上月月都是滿勤，礦上的基礎工資、效益工資以及安全工資樣樣不少，各種節假日員工福利都有，這對於在崗職工不公平。針對這些情況，礦黨政召開專題會議研究決定，從2013年6月1日起，沒有特殊情況人員不外借，現外借人員願意辦手續的礦上配合，外借人員出勤工數每月固定不超過21天，超過部分礦不支付工資;工資標準值執行張礦字(2008)74號文件中崗位工資中的固定工資標準和年功工資，不考慮浮動工資、礦定效益工資、節日加班工資及各種獎勵。防暑降溫及中秋、春節禮品有外借單位負責。同時在開支順序上優先保證在崗人員的工作支付，預計每年減少費用在60-70萬元左右。

　　強化區隊工資二次分配管理，是最主要的問題。周曉路對記者說，針對原來區隊工資管理相對混亂，職工意見很大這些問題，礦以宣礦字(2013)38號下達文件，製定7項具體規定，要求考勤記錄是進行工資分配的唯一依據;各單位內部實行以量計分，按分計資的計件工資製，不斷擴大計件工資範圍;區管人員的工作標準由礦確定、不參與區隊二次分配;工資發放後要進行公示，且公示時間不低於6個月等。目前職工比較滿意。

　　強化勞務工派遣合同管理，也是一個主要的問題。他對記者說，宣東礦自2008年，與宣化縣誠信勞務派遣公司簽訂用工合同。截止2013年7月底，勞務工共計908人，其中井下工 802人，地麵勞務工106人。2013年5月份以前，按照職工的實際工資作為交費基數，即養老保險交20%，工傷保險交3% ，失業保險交2% 。通過充分調研，與派遣公司多次交涉，派遣公司征求上級勞動部門的同意，從2013年6月份開始，失業保險部分按上一年河北省社平工資的60%上交，這樣在不違背國家政策的前提下，每年減少費用60多萬元。

　　強化地麵設備材料分揀工作，盤活物資、物盡其用?對記者的提問，周曉路談到，多年來，宣東礦地麵設備材料存放不規範，多處存放、物料混放、新舊不分、好壞不分、品種不分，造成設備物資積壓浪費，由於相互壓放，想使用也無法利用，有的由於長期露天存放，還造成報廢。針對這種狀況，按照集團公司蘇總的安排意見，從6月20號開始，抽調了10名人員，配備吊車一輛，叉車一輛，進行徹底的分揀分類工作，修複盤活三聯滾1015串、底托輥400多個，梯子道128節、皮帶機頭機尾大梁，溜子中部槽，H架1700多個，800皮帶700米，還有764溜子中部槽、過度節，耙鬥裝岩機、無極繩絞車，大量的支架立柱、單體支柱、廢舊皮帶及各種配件等，實現利用價值100萬元。目前這項工作還在進行當中，分揀後按照四種情況分別處理：一是對於鑒定完好的直接使用;二是對於能維修的安排計劃檢修;三是設備整體報廢的進行拆卸、肢解、剝離，使個別小配件、小零件二次配套再利用，做到細摳細算、吃幹榨淨;四是將廢舊鐵板、邊角料進行回收切割，用於非標件的加工製作，提高了廢品利用率。總的工作進度安排是先清理地麵，然後再清理井下閑散地區的材料，確保做到物盡其用，抓實修舊利廢工作。

　　強化材料領用管理，嚴把材料消耗第一關，也是一個主要問題。他對記者說，在材料領用管理上，嚴格無預算不供、超預算不供、不交舊不供的原則，從6月份開始重新規定了10類主要品種約400種左右材料的回收率，打印下發到各個單位，嚴格執行，杜絕了材料的流失和浪費現象的發生，確保了材料消耗的真實性、準確性。同時，為發揮全麵預算信息管理平台的作用，所有材料領用手續在網上操作，嚴格履行審批程序，經營調度負責材料的審批;設備及主要專用工具由機電科審批;工作麵搬家到麵、結束收尾、集中安裝等召開專題會議，機電礦長、經營礦長參加，逐項研究，做到不影響生產，不無謂投入，始終掌握在可管可控的範圍之內。

　　編號排序，對井下各類圖排板實行保值管理，也是一個主要環節。他說，按照質量標準化檢查驗收標準的要求，井下需要大量的圖排板，2012年宣東礦共發生牌板製作費35.6萬元，今年三月份又發生牌板製作費11.5萬元，井下牌板管理存在責任不明確，範圍不具體，監督不到位，丟失損壞無人管的粗放管理模式。為從根本上解決這個問題，從6月份開始，礦專門製定了《圖排板管理規定》，明確牌板製作由經營調度室總體牽頭，技術科、機電科等部門配合，對井下所有的牌板摸底調查，分門別類，合並同類，按照“五統一”製作加工，即規格統一、內容統一、字體統一、顏色統一、統一編號。編號按照PB—××(規格序號)—××(數量序號)，各單位領用時填寫保值管理台賬，雙方簽字認可，每月經營調度室結合區隊檢查清點一次，要求牌板吊掛整齊，板麵幹淨、無汙垢，丟失損壞按原值罰款，罰款直接對區管，由於責任明確、底數清晰，每月清點，兩個月以來沒有一塊丟失損壞，節省了工作量和製作費用。

　　切實加強能耗成本管理，礦內各部門機動車燃油加注規範管理。他還認為，礦銷售部、製修廠、機電科以及後勤區共有鏟車4輛，翻鬥車3輛，工具車1輛，灑水車2輛，吊車1輛，叉車2輛，每月消耗柴油70000—80000升，原來實行流動車加油，存在計量不準確，質量難以保證的實際情況。為此，礦下發(2013)46號文，明確實行定點加油、規範燃油加油程序，車險統一安排以及獎罰規定等條款。幾個月來，剔除不可比因素每月減少用油6000升左右，每月降低費用4.3萬元，堵塞了漏洞。

　　他還對記者談到製定外委加工修理實施細則，規範定價及操作流程和抓住焦點，上下聯動，對宣東家屬院實行有償服務，社會化管理。

　　最後，周曉路礦長對記者說，自新領導班子上任幾個月來，在成本管理上迎難而上，創新思路，主動作為，實現了成本管理重點突破、統籌發展、整體提升的良好開局，並取得了一定的效果。但是，我們冷靜地、認真地分析，還有好多工作要做，距集團公司領導的要求還有差距，與兄弟單位相比還有諸多不足。下一步，我們按照“橫向對標、找準差距爭一流,縱向對標、超越自我求發展”的總要求，在開展降成本大會戰活動中，再動員、再謀劃、再部署;在精細化管理上，創新思路，永不滿足，持續改進;在全麵預算管理上，抓規範，抓質量，抓療效，實現預算的硬約束;在績效體係建設上，細化內容，嚴明考核，檢查督導，充分調動大家幹事創業的積極性;在成本管理文化建設上，通過整合文化資源，使“成本成本變為成功之本”，讓“節約的是金錢，浪費的是血汗”變為職工的自覺行動，真正樹立“大成本”意識和過“緊日子”的思想，人人崗位理財，處處精打細摳，抓住每一個節點，加大管控力度，挖掘最大潛能，確保全年完全單位成本目標的實現，通過采取一係列降本增效的具體措施，確保職工收入不降低，爭取按時發放。為建設“安全、穩定、富裕、和諧”的新張礦做出新的貢獻。