郭紅英:創建“三型”黨組織的探索與思考

黨的十八大指出，黨麵臨著嚴峻的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗和外部環境考驗，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳。要牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，全麵加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、製度建設，開展學習型、服務型、創新型 “三型”黨組織創建活動，形成黨建工作與各項業務相容互動、相互促進的工作格局。堅持從實際出發，以創建“三型”黨組織和黨員幹部“五深入、五帶頭”為目標，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用，推進各項工作持續健康發展，現就如何深化“三型”黨組織創建做一初步思考。

　　一、創建“三型”黨組織的重要意義

　　第一，創建“三型”黨組織是貫徹黨的十八大精神，落實科學發展觀的具體舉措。黨的十八大提出要“五位一體”加強黨的建設，把科學發展觀體現到黨的建設各個方麵，努力創建“三型”黨組織。如果科學發展是黨建的關鍵目標，“五位一體”是黨建的主要內容，那麼“三型”就是黨建應具備的內在機製和主要功能，其中學習是前提和基礎，服務是宗旨和核心，創新是追求和動力。企業黨組織創建“三型”黨組織，就是要以學習提升創新水平，以創新提升黨建水平，以黨建提升服務水平，以服務提升科學發展水平。

　　第二，創建“三型”黨組織是保持先進性，建立創先爭優長效機製的有效載體。黨的十八大強調，要健全黨員立足崗位創先爭優長效機製。各級黨組織立足企業發展大局，按照“四好班子創建”標準，深入開展創先爭優活動，服務發展能力持續提高，先進性不斷鞏固。但企業所處的環境、麵臨的形勢依然嚴峻，麵對冬季學會冬泳，不斷提升應對新問題、新挑戰、新要求的本領。創建“三型”黨組織，就是鞏固“創先爭優”成果，不斷發揮政治核心、戰鬥堡壘和先鋒模範作用，使創先爭優成為自覺和常態的有效途徑。

　　第三，創建“三型”黨組織是實現企業戰略目標，加速企業健康持續發展的重要保障。黨的十八大提出以經濟建設為中心是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。集團公司黨政團結帶領廣大幹部職工，思變創新，追求卓越，實施“三步走翻兩番，再造兩個峰峰集團”發展戰略，取得了階段性成果。當前，企業已進入加速發展的關鍵時期，迫切需要各級黨組織不斷提高學習、服務和創新能力，集中全體幹部職工的智慧和力量，為企業實現更高水平的科學發展提供堅強政治保證、思想保證和組織保證。

　　二、創建“三型”黨組織的主要實踐

　　第一，以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，大力推進學習型黨組織建設。健全學習機製。通過創建學習型黨組織和工作機構，製定創建方案和措施，建立學習組織機製。通過建立學習製度，製定學習計劃，建立學習管理機製，設立黨群經費支持機製、內部培訓、學習積分，保障學習效果；創新學習方法。通過實行領導幹部帶頭學、專題報告輔導學、專項課題調研學、檢查督促學、黨員幹部交流學、內網開辟專欄學等活動，使黨員幹部學習變得更加生動豐富；搭建學習平台。通過舉辦在職學習和外出培訓，組織各類專業資格考試，創辦職工書屋，設立黨員活動室，開通黨員短信平台，集中上黨課培訓交流等方式創造學習機會；明確學習內容。把黨的基本知識和基本理論及黨風、黨紀、黨性、黨章作為黨員幹部的“必修課”，把部門、單位、崗位的專業知識作為“專業課”，著眼於改善黨員幹部的知識結構和綜合素質，為黨員幹部提供豐富食量，不斷優化學習內容。

第二，以創建優質服務黨建工作格局為抓手，著力推進服務型黨組織建設。通過抓班子建設、提升隊伍素質，抓文化建設、提升軟實力，抓和諧企業共建、促進科學發展，抓監督完善內控管理、提升黨組織和黨員服務企業科學發展能力。黨建思想政治工作管理體係，明確黨建工作的基本目標和主要方針，整合黨組織服務資源，強化組織的支持和指導，落實黨建工作經費保障機製，加強黨員和政工幹部培訓，強化黨組織創先爭優考核和運用，激發活力、提升戰鬥力。強化黨員教育培訓、保障黨員合法權益、豐富黨員組織生活、關心幫扶困難黨員，創新服務工作載體，提升黨組織和黨員幹部服務職工群眾能力。

第三，以廣泛開展特色黨支部創建為載體，著力推進創新型黨組織建設。著力解放思想，增強創新意識，引導黨支部圍繞企業黨建工作水平提升的主題，開展調研和研討，03manbetx 形勢了解需求，增強創新緊迫感。提高黨員素質，增強創新能力。以建設學習型黨組織為抓手，不斷強化黨員幹部學習培訓，優化黨員隊伍結構，提高黨員幹部整體理論修養和綜合素質，為黨建創新夯實基礎。建立創新計劃，有序推進創新。每年將黨建工作管理創新舉措，作為黨建工作管理體係質量目標予以明確，成為黨支部和黨群部門必須完成的工作計劃，建立激勵機製，強化創新動力。通過開展特色黨支部、黨建工作創新案例、優秀政研論文評選，將黨群部門評選結果共同納入黨支部考評，與黨支部工作經費掛鉤，提升創新積極性。

　　三、創建“三型”黨組織的幾點認識

　　一是意識到位是前提。建設“三型”黨組織，黨員既是推動者也是參與者，隻有充分尊重黨員主體地位，引導黨員幹部普遍提高“三型”黨組織理解和認知，才能充分發揮黨員幹部的主觀能動性，確保“三型”黨組織創建基礎牢固。

　　二是領導重視是關鍵。創建“三型”黨組織，要求領導幹部必須是“三型”領導幹部，領導班子必須是“三型”領導班子。各級領導對創建“三型”黨組織認識的高度決定單位及部門創建“三型”黨組織深度和力度。

　　三是載體創新是手段。創建“三型”黨組織，載體是抓手、是平台，沒有各項活動的紮實有效開展，創建“三型”黨組織就僅僅還是口號。加強載體創新，使創建內容更加具體、形式更加生動、主體更加大眾、機製更加常態。

　　四是機製建設是基礎。創建“三型”黨組織，關鍵是要在“新型”上下功夫，就是要建立一種科學有效、穩定持久、規範明確的工作機製，包括組織領導機製、過程管理機製、資源保障機製、考核評價機製和係統更新機製。

　　五是實踐檢驗是標準。創建“三型”黨組織，要把促進企業科學發展、和諧發展作為出發點和落腳點，是否建成“三型”黨組織，創建舉措是否有效，裁判權在黨員幹部和職工群眾，唯一的檢驗標準，就是能否促進企業發展和員工信賴。

　　四、深化“三型”黨組織創建的初步思考

　　第一，下好“五個功夫”，實現全方位推進，著力夯實學習型黨組織建設。在強化理論武裝、增強理想信念上下功夫。圍繞企業發展大局，按照科學理論武裝、具有高瞻遠矚眼光、善於把握規律、富有創新精神的要求，以深入開展圍繞中心、降本增效、安全穩定、科學發展主題實踐活動為契機，普及政治理論和業務知識學習，提高政治理論和業務水平，引導黨員幹部拓展知識、開闊視野，學會用馬克思主義的立場、觀點和看法對待問題、解決問題。在密切聯係實際、推動科學發展上下功夫。弘揚理論聯係實際的優良傳統，引導黨員幹部把解決影響企業科學發展的關鍵問題作為學習的出發點和落腳點，善於通過調查研究、問計職工、廣集眾智，使學習的過程成為凝聚力量的過程、解決問題的過程、推動發展的過程。在創新學習方法、增強學習實效上下功夫。引導黨員幹部樹立終身學習、工學結合的理念；嚐試分組學、調研學、體驗式學等方式，適用短時黨課、豐富黨員政治生活、優化“三會一課”形式，豐富學習內容；定期開展讀書交流、學習報告會、專題知識競賽、技能比賽等活動；運用網絡、手機等媒介，創新學習途徑。強化領導幹部帶頭學，在發揮示範作用上下功夫。黨員幹部要講黨性、重品行、作表率。在學習型黨組織建設中，領導幹部要通過薦好書、寫書評做法，營造領導幹部帶學、職工群眾跟學的氛圍；探索建立領導幹部研究式學習機製，每年確立一項課題，組成課題組，集中攻關、深入調究、力出成果；領導幹部上講台，為黨員幹部分享學習體會和研究成果。在加強製度建設、建立長效機製上下功夫。健全學習管理製度，製定學習型黨組織、學習型黨員評選辦法，推廣黨員學習積分製，設立黨員學習檔案。健全學習考核製度，針對各黨支部、不同黨員分類製定評價標準，建立述學、評學、考學製度，將學習與黨員幹部的履職、薪酬結合起來。健全學習領導製度，製定深化學習型黨組織建設實施方案，形成黨委領導，行政支持，黨群部門牽頭，相關部門配合、分工合作、積極參與的領導和工作機製。

　　第二，實現“五個提升”，完善“大服務”格局，持續深化服務型黨組織建設。提升服務理念。深入開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。建設服務型黨組織，要強化宗旨意識教育，強化黨組織和黨員的服務意識。設立課題，深入研究服務型黨組織建設和“大服務”黨建格局的構建，始終把服務企業科學發展作為核心、服務職工群眾作為根本、服務基層黨組織和黨員作為基礎。提升服務功能。創建服務型黨組織要製定科學方案，從方向引領、工作指導、經費保障、考核評價等方麵，拓展黨委服務基層功能；從黨員管理、教育、幫扶和組織生活等方麵，拓展黨組織服務黨員功能；從政治引領、思想教育、文化建設、人才建設、和諧建設等方麵，拓展黨組織和黨員服務企業科學發展功能；通過深化文明單位建設，拓展企業服務社會功能。提升服務能力。通過人才引進和加強培訓培養，優化黨員幹部隊伍結構，提高黨員幹部綜合素質，使黨組織和黨員幹部貫徹落實黨的路線方針政策的能力、推動發展的能力、管理服務的能力、做思想政治工作的能力和為員工辦事的能力不斷增強。提升服務水平。通過評選服務型黨支部、服務型黨員幹部，不斷完善服務途徑和平台。提升服務滿意度。通過有效開展“三亮”、 “三比”、 “三評”、 “三創” 活動，即：“亮標準、亮身份、亮承諾”、“比技能、比作風、比業績”、“群眾評議、黨員互評、領導點評”、“創滿意窗口、創服務品牌、創服務標兵”，提升職工群眾對黨組織和黨員的滿意度。

　　第三，實施“五個強化”，夯實創新基礎，持續深化創新型黨組織建設。強化創新氛圍。通過設立黨員意見箱、黨委書記網上留言板、黨群部門負責人定點聯係黨支部等方式，廣開言路、集思廣益，倡導人人為黨建工作獻計獻策，營造良好的創新氛圍。強化創新意識。創建創新型黨組織就要通過設立黨建創新賽大獎，激勵黨員幹部的創新動機，激發黨員幹部的創新興趣，凝聚黨員幹部的創新意誌，使創新成為黨員幹部的自覺行為。強化創新能力。通過引導黨員幹部持續加強學習、不斷更新知識，強化複合型黨群幹部隊伍建設，提升黨員幹部發現問題、03manbetx 問題、解決問題的能力。強化創新機製。推動黨建創新，通過收集發布黨建服務對象的新需求、研究黨建理論、完善黨建創新激勵政策，不斷優化黨建創新動力。建立黨建創新工作機構、明晰黨建創新管理製度，不斷優化黨建創新運行機製。強化創新應用。引導黨員幹部及時總結黨建創新經驗，通過定期開展黨建工作交流、充分利用內網黨建專欄，搭建交流分享平台。及時將黨建創新經驗進行完善提煉，注重宣傳與推廣。

創建“三型”黨組織是一項係統工程，要邊探索、邊思考、邊完善，不斷總結深化創建“三型”黨組織的實踐經驗，在形成合力、理論提升、實踐創新、強化運用上出成果，努力實現資源利用最優、功能發揮最佳、滿足需求最好，不斷提升企業黨建水平，推動企業健康穩定可持續發展。