吳永平廳長在學習傳達貫徹黨的十八大精神會議上的講話

在學習傳達貫徹黨的十八大精神 會議上的講話 省煤炭工業廳黨組書記、廳長 吳永平 （2012年11月19日） 同誌們： 下麵，我先給大家傳達黨的十八大會議概況和大會精神。 一、大會的基本概況 11月1日至4日召開了十七屆七中全會，為黨的十八大召開，作了必要和充分的準備。 11月8日至14日，中國共產黨第十八次全國代表大會在北京隆重舉行，大會共有五項議程：一是聽取和審議十七屆中央委員會的報告；二是審議中央紀律檢查委員會的工作報告；三是審議通過《中國共產黨章程（修正案）》；四是選舉十八屆中央委員會；五是選舉中央紀律檢查委員會。胡錦濤同誌代表第十七屆中央委員會向大會作了題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全麵建成小康社會而奮鬥》的工作報告。 全國2309名代表參會，其中我省有42名代表參會。會議選出中央委員205名，候補中央委員171名，中紀委委員130名。 11月14日上午，大會通過了關於十七屆中央委員會報告的決議和關於十七屆中央紀委工作報告的決議，通過了關於黨章修正案的決議，選舉產生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。 我省袁純清、王君同誌當選為中央委員，李小鵬、湯濤、陳川平同誌當選為候補中央委員，李兆前同誌當選為中央紀委委員。 11月15日上午召開了黨的十八屆一中全會。全會選舉產生了新一屆中央領導機構。習近平同誌當選為中央委員會總書記和中央軍事委員會主席，王岐山同誌當選為中央紀律檢查委員會書記。 黨的十八大是一次高舉旗幟、繼往開來、團結奮進的大會，在中華民族偉大複興道路上具有裏程碑意義。大會做出的重要決策和部署、取得的重要成果，必將對全麵推進中國特色社會主義偉大事業和全麵提高黨的建設科學化水平，發揮十分重要的指導作用。 二、胡錦濤同誌報告的主要精神 報告共十二個部分四大板塊： 第一板塊包括導語和第一部分。即過去五年的工作和十年的基本總結，是報告的引領，鮮明提出了報告的主題，並在總結中國特色社會主義奮鬥曆程的基礎上深刻闡述了科學發展觀的實踐價值、理論貢獻、時代要求；導語部分開宗明義提出了報告的主題：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，解放思想、改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全麵建成小康社會而奮鬥。 第一部分總結了過去五年的工作和十年取得的曆史成就。指出，十七大以來的五年，是我們在中國特色社會主義道路上奮進的五年，是我們經受住各種困難和風險考驗、奪取全麵建設小康社會新勝利的五年。為貫徹十七大精神，中央召開七次全會，分別就關係全局的重大問題作出決定和部署，推動黨和國家工作在十個方麵取得新的重大成就：一是經濟平穩較快發展，二是改革開放取得重大進展，三是人民生活水平顯著提高，四是民主法治建設邁出新步伐，五是文化建設邁上新台階，六是社會建設取得新進步，七是國防和軍隊建設開創新局麵，八是港澳台工作進一步加強，九是外交工作取得新成就，十是黨的建設全麵加強。同時，報告還從六個方麵指出了工作中的不足，前進道路上麵臨的困難和問題。 報告指出，總結十年奮鬥曆程，最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，用於推進實踐基礎上的創新，圍繞堅持和發展中國特色社會主義提出一係列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學發展觀。科學發展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物，是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現，對新形勢下實現什麼樣的發展、怎樣發展等重大問題作出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發展新境界。科學發展觀是中國特色社會主義理論體係最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。 報告強調，解放思想、實事求是，是科學發展觀最鮮明的精神實質。麵向未來，深入貫徹落實科學發展觀，對堅持和發展中國特色社會主義具有重大現實意義和深遠曆史意義，必須把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程、體現到黨的建設各個方麵。一是更加自覺地把推動經濟社會發展作為深入貫徹落實科學發展觀的第一要務；二是更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場；三是更加自覺地把全麵協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求；四是更加自覺地把統籌兼顧作為深入貫徹落實科學發展觀的根本方法。 第二板塊包括第二和第三部分。即奪取中國特色社會主義新勝利，全麵建成小康社會和全麵深化改革開放的目標，是報告的總綱，也是報告主題具體化、形象化、目標化。 第二部分論述奪取中國特色社會主義新勝利。指出道路關乎黨的命脈，關乎國家前途、民族命運、人民幸福。在中國這樣一個經濟文化十分落後的國家探索民族複興道路，是極為艱巨的任務。九十多年來，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征結合起來，獨立自主走自己的路，曆經千辛萬苦，付出各種代價，取得革命建設改革偉大勝利，開創和發展了中國特色社會主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。 報告指出，建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大複興。在新的曆史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握“八個堅持”的基本要求：一是必須堅持人民主體地位，二是必須堅持解放和發展社會生產力，三是必須堅持推進改革開放，四是必須堅持維護社會公平正義，五是必須堅持走共同富裕道路，六是必須堅持促進社會和諧，七是必須堅持和平發展，八是必須堅持黨的領導。我們一定要毫不動搖堅持、與時俱進發展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。 報告強調指出，我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。在任何情況下都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，推進任何方麵的改革發展都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。指出黨的基本路線是黨和國家的生命線，必須堅持把經濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統一於中國特色社會主義偉大實踐，既不妄自菲薄，也不忘自尊大，紮紮實實奪取中國特色社會主義新勝利。隻要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮鬥，艱苦奮鬥、不懈奮鬥，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、製度自信！ 第三部分提出了全麵建成小康社會和全麵深化改革開放的新目標新要求。指出縱觀國際國內大勢，我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期。要準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化，全麵把握機遇，沉著應對挑戰，贏得主動，贏得優勢，贏得未來，確保到2020年實現全麵建成小康社會宏偉目標。在十六大、十七大確立的全麵建設小康社會目標的基礎上，從五個方麵對全麵建成小康社會提出了新的實現目標：一是經濟持續健康發展。二是人民民主不斷擴大。三是文化軟實力顯著增強。四是人民生活水平全麵提高。五是資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。報告強調全麵建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體製機製弊端，構建係統完備、科學規範、運行有效的製度體係，使各方麵製度更加成熟更加定型。一是加快完善社會主義市場經濟體製；二是加快推進社會主義民主政治製度化、規範化、程序化；三是加快完善文化管理體製和文化經營機製；四是加快形成科學有效的社會管理體製；五是加快建立生態文明製度。 第三板塊包括第四部分至第十一部分。即加快完善社會主義市場經濟體製和加快轉變經濟發展方式，堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體製改革，紮實推進社會主義文化強國建設，在改善民生和創新管理中加強社會建設，大力推進生態文明建設，加快推進國防和軍隊現代化，豐富“一國兩製”實踐和推進祖國統一，繼續促進人類和平與發展的崇高事業，是報告的核心內容，也是落實報告主題的工作部署。 第四部分對加快完善社會主義市場經濟體製和加快轉變經濟發展方式進行了部署。強調以經濟建設為中心是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展為主題，以加快轉變經濟方式為主線，是關係我國發展全局的戰略抉擇。要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發展方式，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，著力激發各類市場主體發展新活力，著力增強創新驅動發展新動力，著力構建現代產業發展新體係，著力培育開放型經濟發展新優勢，不斷增強長期後勁。要堅持中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代同步發展。報告提出要抓好五個方麵的重要任務：一是全麵深化經濟體製改革。二是實施創新驅動發展戰略。三是推進經濟結構戰略性調整。四是推動城鄉發展一體化。五是全麵提高開放型經濟水平。 第五部分對堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體製改革進行了部署。指出人民民主是黨始終高揚的光輝旗幟。政治體製改革是我國全麵改革的重要組成不分。必須積極穩妥推進政治體製改革，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主；必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力，、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，加快建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明。要更加注重改進黨的領導方式和執政方式，保證黨領導人民有效治理國家；更加注重健全民主製度、豐富民主方式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督；更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法製統一、尊嚴、權威，保證人民依法享有廣泛權利和自由。報告指出要把製度建設擺在突出位置，充分發揮我國社會主義政治製度優越性，積極借鑒人類文明有益成果，絕不照搬西方政治製度模式。報告提出要抓好七個方麵的重要任務：一是支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。二是健全社會主義協商民主製度。三是完善基層民主製度。四是全麵推進依法治國。五是深化行政體製改革。六是建立健全權力運行製約和監督體係。七是鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。 第六部分對紮實推進社會主義文化強國建設進行了部署。指出，建設社會主義文化強國，必須走中國特色社會主義文化發展道路，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，推動社會主義精神文明和物質文明全麵發展，建設麵向現代化、麵向世界、麵向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。建設社會主義文化強國，關鍵是增強全民族文化創造活力。要深化文化體製改革，解放和發展文化生產力，發揚學術民主、藝術民主、為人民提供廣闊文化舞台，讓一切文化創造源泉充分湧流，開創全民族文化創造活力，持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想素質和科學文化素質全麵提高、中華文化國際影響力不斷增強的新局麵。報告提出要抓好四個方麵的重要任務：一是加強社會主義核心價值體係建設。二是全麵提高公民道德素質。三是豐富人民精神文化生活。四是增強文化整體實力和競爭力。 第七部分對在改善民生和創新管理中加強社會建設進行了部署。指出，加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點，多謀民生之力利，多解民生之憂，解決好人民最關心的最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力讓人民過上更好的生活。加強社會建設，必須加快推進社會體製改革，圍繞構建中國特色社會主義社會管理體係，加快想成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體製，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體製，加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理體製。報告提出要抓好六個方麵的重要任務。一是努力辦好人民滿意的教育。二是推動實現更高質量的就業。三是千方百計增加居民收入。四是統籌推進城鄉社會保障體係建設。五是提高人民健康水平。六是加強和創新社會管理。 第八部分對大力推進生態文明建設進行了部署。指出，麵對資源約束趨緊、環境汙染嚴重、生態係統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、各方麵和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。要堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢複為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展、形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式、從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全做出貢獻。報告提出要抓好四個方麵的重要任務：一是優化國土空間開發格局。二是全麵促進資源節約。三是加大自然生態係統和環境保護力度。四是加強生態文明製度建設。 第九部分對加快推進國防和軍隊現代化進行了部署。 第十部分講豐富“一國兩製”實踐和推進祖國統一。 第十一部分講繼續促進人類和平與發展的崇高事業。 第四板塊包括第十二部分，即全麵提高黨的建設科學化水平，還有結束語，對當代青年報效國家、建功立業提出新希望，對全黨提出新要求。 第十二部分對全麵提高黨的建設科學化水平進行了部署。報告提出八個方麵的重要任務：一是堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求。二是堅持以人為本、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯係。三是要積極發展黨內民主，增強黨的創造活力。四是深化幹部人事製度改革，建設高素質執政骨幹隊伍。五是堅持黨管人才原則，把各方麵優秀人才集聚到黨和國家事業中來。六是創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。七是堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清政廉潔的政治本色。八是嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統一。 三、黨章修正案的主要內容 在總綱部分，一是把科學發展觀寫入黨的指導思想。二是充實了黨的十六大以來黨的理論創新特別是科學發展觀的定位的內容。三是增寫了確立中國特色社會主義製度的內容。四是完善了中國特設社會主義製度的內容。五是充實了堅持改革開放的內容。六是充實了發展社會主義市場經濟的內容。七是充實了發展社會主義民主政治的內容。八是充實了發展社會主義先進化的內容。九是充實了構建社會主義和諧社會的內容。十是增寫了建設社會主義生態文明的內容。十一是充實了加強黨的建設總體要求內容。增寫了加強黨的純潔性建設，整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、製度建設，全麵提高黨的建設科學化水平，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨等內容。 四、中央紀委工作報告的主要內容 報告共分三大部分。 第一部分從九個方麵總結了過去五年的工作。 第二部分從重要性、形勢判斷、方針原則、工作思路、任務部署、組織領導等六個方麵闡述了十六大以來反腐倡廉的新要求新觀點新論斷，總結了七個方麵的經驗。 第三部分就進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作提出八個方麵建議：一是嚴明黨的政治紀律，保證黨的路線方針政策和重大決策部署的貫徹落實；二是加強和改進黨的作風建設促使黨員幹部弘揚優良作風；三是深化反腐倡廉教育和廉政文化建設，加強領導幹部廉潔自律工作；四是加大查辦違紀違法案件工作力度，保持懲治腐敗的高壓態勢；五是深化體製機製改革和製度創新，進一步拓寬從源頭上發明防治腐敗工作領域；六是強化對權力的製約和監督，促進權力規範透明運行；七是加強基層黨風廉政建設，著力維護人民群眾切身利益；八是嚴格執行黨風廉政建設責任製，鞏固和發展全黨動手抓黨風廉政建設和反腐敗工作的良好局麵。 剛才，牛建明副廳長傳達了省委貫徹黨的十八大精神電視電話會議情況以及省委常委擴大會議精神。結合我廳的工作實際，我就學習貫徹黨的十八大精神提三點意見。 一、提高認識，統一思想，抓住“六個必須”，深刻理會十八大精神的實質內涵 一是學習貫徹十八大精神，必須進一步深化對中國特色社會主義的深刻認識 方向問題至關重要。黨的十八大精神更加堅定了建設中國特色社會主義這一崇高而偉大的曆史使命。中國特色社會主義是旗幟，是方向，是目標，堅定了中國舉什麼旗、走什麼路。十八大明確了中國特色社會主義的道路、理論體係和製度“三者”之間是緊密結合的一個有機整體，其中道路是實現途徑，理論是行動指南，製度是根本保障，鮮明回答了旗幟問題、道路問題、奮鬥目標問題、精神狀態問題。堅持和發展中國特色社會主義，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發展黨和人民曆經艱辛開創的正確道路、形成的理論體係和建立的製度，牢固樹立道路自信、理論自信、製度自信“三個自信”，奮力奪取中國特色社會主義新勝利。 二是學習貫徹十八大精神，必須在成績麵前保持清醒頭腦 中國特色社會主義是不斷發展的道路、理論和製度，需要不懈探索、不斷開拓。黨的十八大全麵總結了我國改革開放取得的新成就新成果新經驗。在已經取得的巨大成就麵前，我們必須保持清醒頭腦，看到麵臨的諸多問題、考驗和危險，包括精神懈怠、消極腐敗、官僚主義等。看到這些問題，是一個執政黨更加成熟的集中體現，是一個執政黨更加堅持以人為本的全麵反映。解決這些問題，必須堅持解放思想、深化改革、凝聚力量、攻堅克難，不為任何風險所懼、不為任何幹擾所惑，全麵推進社會主義現代化建設。 三是學習貫徹十八大精神，必須牢牢把握基本國情和最大實際 黨的十八大再一次警醒國人：我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段這個基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產力之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界上最大發展中國家的國際地位沒有變。這“三個沒有變”是綜合運用哲學、辯證法、曆史唯物主義作出的科學結論，是現階段我們必須牢牢把握的基本國情、最大實際，製定改革發展的每一項措施、推進改革發展的每一個步驟，都必須體現基本國情、符合實際情況。 四是學習貫徹十八大精神，必須全麵落實“五位一體”總布局 十八大報告第一次將生態文明建設納入與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“五位一體”統籌推進，體現了科學發展的要求，體現了以人為本的理念，體現了環境、生態、人口的高度統一和協調推進。隻有增強大局意識，深入貫徹落實科學發展觀，促進經濟社會全麵協調可持續發展，促進生產關係與生產力相協調、上層建築與經濟基礎相協調，才能不斷拓寬政治民主、經濟發展、文化繁榮、社會和諧、生態良好的文明發展道路。 五是學習貫徹十八大精神，必須牢牢把握“八個堅持”基本要求 十八大報告高度概括提煉出“八個堅持”：堅持人民主體地位、堅持解放和發展社會生產力、堅持推進改革開放、堅持維護社會公平正義、堅持走共同富裕道路、堅持促進社會和諧、堅持和平發展、堅持黨的領導。這“八個堅持”既是發展社會主義的認識論，又是推進改革開放的方法論，是理論和實踐的統一。堅持“八個基本要求”，就能凝聚起全黨全國人民的力量，使中國特色社會主義道路越走越寬闊。 六是學習貫徹十八大精神，必須緊緊圍繞實現社會主義現代化和中華民族偉大複興這個總任務 十八大報告將“建設”小康社會的提法變為“建成”小康社會，一字之差，將奮鬥的“過程”定位為奮鬥的“目標”，體現了黨的拚搏精神、奮鬥精神和創新精神，對於建成富強民主文明和諧的社會主義現代化、實現中華民族偉大複興具有非常重要的意義。緊緊圍繞這個總任務、總目標開展工作，就一定能夠萬眾一心奪取建設“美麗中國”的新勝利，開創中華民族更加美好的未來。 總之，黨的十八大是一次高舉旗幟，繼往開來，團結奮進的大會。黨的十八大精神，內涵非常豐富、思想非常深刻，要認真學習貫徹黨的十八大報告、黨章修正案和中央紀委工作報告，把廣大黨員和幹部群眾的思想認識統一到黨的十八大精神上來，在認識上有新提高，在工作上有新舉措，在精神上有新麵貌，在事業上有新進步。 二、結合實際，注重實效，貫徹落實黨的十八大精神，與堅定推進“九項重點工作相結合” 學習貫徹十八大精神是當前的一項重要政治任務。各單位各處室一定要按照省委袁純清書記提出的“九個深刻領會”，增強政治意識、大局意識和責任意識，結合煤炭工作實際，與堅定推進“九項重點工作相結合”，確保大會精神落到實處，切實用大會精神指導煤炭工作。 一要與堅定推進“七高一文明”發展新模式相結合 “七高一文明”發展新模式，是我們結合國內外煤炭工業發展新趨勢，結合資源整合後山西煤炭現代化發展新階段，確立的煤炭工業科學發展目標。符合山西實際，符合煤炭工業發展實際，與十八大精神是一致的統一的，必須要堅定信念，增強信心，加快推進，提高我省煤炭在全國全世界的話語權。 二要與堅定推進“六個新標準”相結合 “六個新標準”是“七高一文明”的實現手段，是推進我省煤炭工業現代化建設的方法路徑。學習十八大精神，就是要進一步增強標準意識，進一步增強落實意識，出台完善具體的政策措施，重要指導，重點發揮，重點突出，加強行業管理。 三要與堅定推進現代化礦井建設相結合 現代化礦井建設與我國社會主義現代化建設是完全符合的。學習十八大精神，就是要進一步增強現代化礦井建設的緊迫感和責任感，堅持以“六個新標準”為抓手，創新煤炭建設投資融資機製，創新煤礦建設管理機製，創新煤礦聯合試運轉管理機製，加快現代化礦井建設。 四要與堅定推進煤炭轉型發展相結合 科學發展觀是十八大精神的精髓，加快轉變經濟發展方式是十八大精神的重點。轉變經濟發展方式的根本出路在轉型發展。要以綜改試驗區建設為機遇，堅持經濟做支撐，管理做樣板，技術做先行，出台宏觀性、指導性、引導性的政策措施，指導引導服務煤炭企業加快轉型，實現煤炭轉型發展高端化。 五要與堅定推進煤礦安全發展相結合 科學發展觀的核心是以人為本。煤礦安全生產就是最大的以人為本。要始終以十八大精神為指針，堅定煤礦安全“三新”理念，突出“摸清水、治瓦斯”，在進一步完善安全管理製度的基礎上，創新政府和企業兩個主體責任落實的機製，創新落實掛牌責任製的工作機製。 特別要認真全麵總結今年開展“兩個百日煤礦安全生產集中整治專項行動”的經驗成果，積極探索安全生產管理長效機製，建立安全文化管理工作機製，推動安全與安全文化的統一性，實現煤礦安全生產管理的重點化、常態化、體係化。 六要與堅定推進全員素質專業化相結合 人才問題至關重要。要把煤炭人才隊伍建設放在更加突出的位置來抓。無論是從長遠看還是從當前看，必須要增強煤炭人才隊伍建設的緊迫感。要通過變招工為招生，加強引進，加強培訓，增強素質，提高能力，變人力優勢為人才優勢，加快建設具有山西特色的煤炭人才隊伍。 七要與堅定推進行業管理科學化相結合 要始終站在行業管理的層麵，無論是推進科技創新、煤炭開發，還是加強煤炭宏觀調控、加快綠色礦區、生態礦區建設，都必須堅持統籌考慮，科學合理，全麵推進。 特別是要適應新形勢下的煤炭行業管理需要，加大安全生產法製建設工作，引導職工把安全生產變為自然意識和自覺行動。通過幾年努力，真正解決思想認識問題，提高製度的執行力、落實力，強化安全生產自覺意識，提高煤礦安全生產水平。 八要與堅定推進自身建設高效化相結合 要在繼續弘揚“山西煤炭精神”的基礎上，進一步增強創新意識，進一步引深“三型機關”建設活動，進一步引深“帶公章下基層”活動，積極探索服務基層、服務企業的好路徑，樹立全省煤炭行業的新形象。 九要與堅定推進黨的建設，充分發揮煤炭行業各級黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範帶頭作用相結合 十八大報告強調要牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，全麵加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、製度建設，是新時期加強黨的建設的又一重要理論文獻。必須要以十八大精神為統領，創新理念，創新機製，認真開展好“創先爭優”活動，全力推進煤炭係統黨的建設工作，以黨的建設工作的新成績，推進煤炭各項工作的新進步，為全省經濟建設再做新貢獻。 三、加強領導，創新機製，迅速組織開展“五項活動”，掀起學習貫徹十八大精神的熱潮 根據省委的安排，廳黨組召開會議，專門研究部署學習貫徹十八大精神的工作。下一步，結合省直工委的安排意見和我廳的工作實際，重點要開展好“五項活動”，掀起學習貫徹十八大精神的熱潮。 一要組織開展幹部職工大宣傳大學習活動 廳機關要積極組織開展宣講活動，本月，要邀請省委黨校以及省直宣講團來我廳進行宣講，進一步加深理解，全麵把握十八大精神實質和內涵。 二要組織開展黨員幹部大討論、大思考活動 圍繞學習貫徹十八大精神，結合煤炭實際，積極開展大討論、大思考活動。要從廳領導班子做起，先學一步、掌握精髓、學以致用。直屬機關黨委要為黨員幹部提供學習資料，為黨員幹部學習提供好服務。廳黨組理論中心組從第15次集體學習開始，每期分3個專題由三位廳級領導談學習十八大精神體會，其他幹部職工以支部為單元，開展學習討論，撰寫學習心得。 三要組織開展處級幹部和黨務幹部大培訓、大宣講活動 根據省委安排，廳級領導參加省委黨校的培訓學習，處級領導參加省直分校的學習培訓，其他幹部由我廳組織培訓學習，形成從領導到職工，全員參與，全員培訓的學習格局。 四要組織開展大演講、大競賽活動 要采取多種形式進行宣傳貫徹，積極開展十八大精神知識競賽、演講比賽、黨務幹部研討班等活動，豐富活動形式，提高學習質量，推動實際工作。 五要組織開展煤炭工業大發展、大轉型討論活動 圍繞學習貫徹十八大精神，組織開展煤炭工業大發展、大轉型討論活動。在全麵總結今年工作的基礎上，科學確定明年工作思路，創新推進工作機製，紮實做好煤炭工作。 同誌們，黨的十八大的勝利召開具有深遠的曆史意義和重大的現實意義。我們一定要以十八大精神為統領，解放思想，增強信心，銳意進取，紮實工作，全力實施好“六個新標準”，加快實現“七高一文明”發展新模式，推動煤炭工業率先走出轉型跨越發展新路，為全省經濟建設做出新的更大的貢獻！ 謝謝大家！