戴子平主席在山西省煤礦工會三屆三次全委會上的工作報告
作者：網絡轉載
2013-10-24 09:45
來源：網絡轉載
認真貫徹落實黨的十八大精神
團結引領全省煤礦職工為加快推進煤炭工業
轉型跨越發展而努力奮鬥
——在山西省煤礦工會三屆三次全委會上的工作報告
戴 子 平
（2013年3月14日）
各位委員、同誌們：
我受省煤礦工會常委會委托做工作報告，報告共分兩個部分：
一、2012年工作回顧
過去的一年，在省煤炭廳黨組和省總工會的領導下，全省各級煤礦工會以科學發展觀為統領，認真貫徹落實全省煤炭工作會議、省總十二屆三次會議和中國能源化學工會三屆一次全委會精神，緊緊圍繞加快實施“七高一文明”發展新模式，以學習踐行中國特色社會主義工會發展道路為主題，以“麵對麵、心貼心、實打實服務職工在基層”活動為主線，全麵推進煤炭勞模培育激勵創新、礦區和諧勞動關係創建以及困難職工幫扶三大體係建設，煤礦職工素質提升、煤炭特色文化、煤礦職工安康、星級職工之家“四大品牌工程”建設都取得了明顯進展，各項重點工作都取得了新成效。
（一）勞模工程建設取得新成果。按照省煤炭廳黨組的統一部署，出台了《山西省煤炭係統勞動模範管理辦法》，大力弘揚“山西煤炭精神”，全麵推進勞模工程建設，精心組織開展了評選推薦表彰活動，各項工作都取得了預期效果。“同煤
杯
·第二屆感動中國的礦工” 於2012年4月7日在京舉行頒獎儀式，我省煤炭係統有31名礦工受到表彰，其中：同煤集團陳氏四兄弟和陳永生榮獲“十大傑出礦工”稱號；王建強和沈明榮獲“十大傑出人物”稱號；傅昌旺和陳萬先榮獲“特殊貢獻人物”稱號。4月23日，在太原隆重召開了全省煤炭係統勞動模範表彰會，時任省長王君等省領導在表彰會前親切接見了出席表彰會的勞動模範，並做了重要講話；省人大常委會副主任、省總工會主席郭海亮，副省長任潤厚，省政協常務副主席郭良孝等領導為獲獎集體代表和勞模頒獎。會議表彰了35個模範單位、54個模範集體、20名特級勞模、238名勞動模範。與此同時，山西省勞動競賽委員會為20個全省煤炭係統模範單位頒發了山西省五一勞動獎狀；為27個全省煤炭係統模範集體頒發了山西省工人先鋒號；為3名全省煤炭係統特級勞動模範頒發了山西省五一勞動獎章。向國家人社部、全國煤炭工業協會推薦表彰了勞動模範78名、先進工作者5名、先進集體41個。向省勞動競賽委員會申報了我省煤炭係統的20個單位為 “五一勞動獎狀”，29個班組為“工人先鋒號”，3名同誌為“五一勞動獎章”。向全國煤炭係統工會推薦經濟技術工作先進集體6個，先進個人7名，技術能手9名。向全國能源化學係統推薦“五一勞動獎狀”1個、“五一勞動獎章”3個、“工人先鋒號”7個、職工創新工作室1個。
（二）服務職工活動取得新突破。省總十二屆三次全委會將服務職工活動確定為全年工作主線以來，各級煤礦工會緊密結合全省煤炭經濟出現下行的新情況、新問題，牢牢抓住主線，在“圍繞中心、服務大局”中貫徹主線。研究製定詳細周密的活動方案，根據實際情況精心設計活動載體，對活動的組織機構、目標任務、工作重點、方式方法等方麵提出明確要求，使活動開展目標清晰、職責明確。在推進服務職工活動過程中，組織各級煤礦工會幹部深入一線開展大走訪、大調研活動，傾聽職工呼聲，紮紮實實地為職工群眾辦實事、做好事、解難事, 有效解決了困難群體的生活難題；省煤礦工會為廳機關及附屬單位的627名女職工辦理了特病保險，解除了女職工的後顧之憂；組織開展了困難職工幫扶活動專項調研，現場指導困難職工的建檔工作，實現了“工會幫扶工作管理係統”在全省煤炭係統的全覆蓋，為實施“晉工卡”工程奠定了基礎；以“冬送溫暖、夏送清涼”活動為載體，每逢節假日期間，全行業各級黨政工領導都要深入困難職工和老勞模家中走訪慰問，體察民情，排憂解難，贏得了廣大職工的讚賞。
（三）群眾安全工作取得新進展。全省各級煤礦工會始終把群眾安全工作放在首位常抓不懈，以“安康工程”建設為載體，大力開展群防群治活動，各項工作成績斐然。
一是星級井口群眾安全工作站建設取得階段性成效。現有生產礦井群眾安全工作站多數均能按標準規範設置，管理製度完備，工作成效明顯，為促進煤礦安全生產正發揮著越來越重要的作用。同煤集團等9個單位、潞安集團常村礦井口群眾安全工作站等23個班組被評為全省“安康杯”競賽先進集體，分別被授予山西省五一勞動獎狀和工人先鋒號，陽煤集團三礦群監員龐非忠等11名同誌被評為先進個人，被授予山西省“五一勞動獎章”。
二是開展群防群治活動保安全。各級煤礦工會組織參與了安全02manbetx.com
調處、礦井竣工驗收、職業病防治、安全檢查和隱患排查工作；組織職工代表深入井下一線開展了勞動安全衛生專項巡視檢查，開展了以“安全發展”為主題的知識競賽和安全文藝彙演活動，積極探索創新工會參與職業病防治的有效途徑，維護礦工健康權益，促進員工體麵勞動。
三是女工家屬協管安全工作成效明顯。多年來湧現出一大批以黨素珍為優秀代表的好礦嫂，中國能源化學工會授予黨素珍同誌“協管安全傑出貢獻獎”；2012年我省煤炭係統有9個單位被評為“全國煤炭係統先進女工家屬協管會”，5個單位被評為全國煤炭係統安全協管示範站，有9名同誌被評為女工協管安全先進個人。
（四）構建和諧勞動關係取得新成效。各級煤礦工會堅持站在依法維護職工勞動經濟權益的前列，大力推進工資集體協商簽訂集體合同，開展了行業性工資集體協商工作專題調研活動，召開了全省煤炭行業集體合同和工資集體協商工作推進會，交流了經驗，對此項工作做了再安排、再部署，各集團公司和各市煤礦工會認真組織開展工資集體協商，修改和續簽了集團公司《集體合同》、《工資專項集體合同》和《女職工專項集體合同》及其他專項合同，基本做到了應簽盡簽；星級職代會建設與時俱進，各類煤炭企業工會堅持按時組織召開職代會，在提案征集、跟蹤督促、狠抓落實上下功夫，組織職工代表就企務公開、工資分配、集體合同及女職工特殊權益保護專項合同履約情況進行了巡視檢查，進一步維護和保障了員工對企業重大事項的知情權、參與權和監督權，職工代表參與企業管理、實施民主監督的覆蓋麵進一步擴大，作用得到有效發揮，湧現出同家梁礦等6個全省“五星級職代會”；西銘礦工會副主席黃曹平等15名同誌被評為職代會建設先進個人，受到了省總工會表彰。
（五）職工文化體育活動取得新成果。全省各級煤礦工會廣泛開展了“喜迎十八大”和重要節慶文藝演出活動，在營造節日氣氛、愉悅職工身心方麵做了大量卓有成效的工作。以組織參加中國煤礦藝術節等活動為契機，積極組織參加各類文藝展演、展出活動，山西焦煤汾西礦業集團承辦了第四屆全國煤礦職工藝術節書畫、美術、攝影單項比賽活動取得了圓滿成功，充分展示了我省煤礦企業文化和職工文化建設成果，豐富和活躍了礦區職工群眾的文化生活。山西焦煤霍州煤電集團工會等6個單位、同煤集團工會主席王宏等2人，分別獲得全省職工文化建設標兵單位和標兵個人獎項；中煤平朔集團公司工會等22個單位和陽泉煤業集團公司工會的吳江等5名同誌分別獲得全省職工文化建設先進單位和先進個人獎項。圍繞全省精神文明“五個一工程”建設，煤炭行業新人新作不斷湧現，同煤軒崗煤電集團公司董茂賢創作的《晨風吹、晚風吹》歌曲榮獲山西省第十屆精神文明建設“五個一工程”獎；認真貫徹落實《全民健身條例》，舉辦了規模大、人數多、範圍廣、覆蓋寬的群眾性體育健身活動，職工籃球、乒乓球、羽毛球、工間操、拔河、登山等體育健身比賽活動異彩紛呈，營造了“我參與、我運動、我健康、我快樂”的活動氛圍。在“三八婦女節”期間，適時組織開展廳機關和直屬單位女職工跳繩比賽活動，豐富了廣大女職工的節日生活。省體委授予省煤礦工會“全民健身優秀組織單位”，這是全省各級煤礦工會共同努力的結果。職工書屋建設取得了新進展，各煤礦企業工會按照“建好書屋為職工、提升素質促發展”的理念，從標準化入手，高起點規範運行，從礦到職工公寓都建立了站點，為廣大職工讀書學習創造了有利條件。
（六）工會自身建設取得新提高。兼並重組煤礦企業建會工作與時俱進。各大集團和各市煤礦工會堅持以黨建帶工建，工會組織覆蓋麵不斷擴大。2012年，全省兼並重組煤礦企業建會753個，組建率達到82%；兼並重組煤礦企業工會會員累計達到347391人，職工入會率達到93%。其中：新入會職工數13898人，新發展農民工會員3193人。基層工會換屆工作有序推進，基本做到了應換盡換；五星級基層工會建設成效明顯，在全省基層工會“雙十佳”和五星級基層工會表彰會上，蘭花集團北岩煤礦工會委員會等4個基層工會、山西焦煤汾西礦業集團工會主席張小平等4名同誌分別被授予“十佳基層工會”和“十佳工會主席”，並分別獲得山西省“五一勞動獎狀”和“五一勞動獎章”；潞安礦業集團常村煤礦工會委員會等34個工會被授予山西省“五星級基層工會”。培訓工作繼續加強，舉辦了工會係統辦公室主任和文秘幹部等各類培訓班；按照省廳黨組“創建三型機關”活動部署，結合工會工作實際，在工會係統開展了創建五型工會組織（學習型、創新型、效能型、廉潔型、和諧型）活動，收到了理論學習上水平、服務大局出真招、解決問題有實效、職工群眾得實惠的預期效果。
回顧一年來的工作，我們在看到成績的同時，還應清醒地看到差距和不足，主要是：服務基層、服務職工的能力和水平還有待提升，維權幫扶的力度還需要進一步加大，針對一些工作重點難點創新的路徑和辦法還不多，全行業工會組織的凝聚力和戰鬥力需要進一步增強等。對此，我們必須予以高度重視，這些問題需要我們在今後工作中加以改進。
二、認真貫徹落實十八大精神，奮力做好今年的各項工作
2013年是深入貫徹落實黨的十八大的第一年，也是我省煤炭行業“七高一文明”發展新模式的深化推進年。全省各級煤礦工會要站在新的起點上，既要把握和用好有利條件，又要妥善應對困難和挑戰，堅定信心，在省煤炭廳黨組和省總工會的正確領導下，堅持走中國特色社會主義工會發展道路，根據全省煤炭工作會議、省總十二屆四次會議和中國能源化學工會三屆二次全委會的工作部署，按照新形勢新任務的要求和廣大職工的熱切期待，不負使命，主動擔當，在服務轉型跨越發展、推動民生改善、維護職工權益、促進社會和諧中積極作為，團結動員廣大煤礦職工充分發揮主力軍作用，為加快推進全省煤炭工業轉型跨越發展、安全發展、和諧發展，在全麵建成小康社會的偉大實踐中發揮優勢、彰顯作為。
2013年全省煤礦工會工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實十八大精神，緊緊圍繞實施煤炭工業現代化建設“八化”新戰略，以推進“實施六個標準”為抓手，以“服務職工在基層”活動為主線，以先進企業文化、職工文化為引領，全麵提升煤炭勞模培育激勵創新、礦區和諧勞動關係創建以及困難職工幫扶三大體係建設水平，強力推進煤礦職工素質提升、煤炭特色文化、煤礦職工安康、星級職工之家四大品牌工程建設躍上新台階，團結引領全省煤礦職工為我省煤炭工業“七高一文明”建設做出新貢獻。重點做好以下七個方麵的工作：
（一）強力推進素質提升工程建設，打造一支有理想、有文化、有技術、靠得住的煤礦職工隊伍。要加強政治理論學習，提高政治思想素質。把認真學習黨的十八大精神作為廣大職工群眾和工會幹部的政治任務，堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，進一步增強製度自信；要把深入貫徹黨的十八大精神作為廣大職工群眾和工會幹部的思想指南，牢固樹立以人為本、科學發展的先進理念，進一步增強理論自信；要把全麵落實黨的十八大精神作為廣大職工群眾和工會幹部的行動綱領，始終堅持走中國特色社會主義工會發展道路，進 一步增強道路自信。要進一步加強職工隊伍素質提升工程建設，深入開展不同工種、覆蓋全員的崗位練兵、技能提升競賽，推動全省煤礦職工隊伍整體技術素質上水平。在各單位開展競賽的基礎上，擬於今年6月在同煤集團舉辦第二屆全省煤礦職工職業技能大賽，比賽設綜采維修電工、電機車修配工、安全儀器監測工、采煤司機、液壓支架修理、礦山救護工、信息化會計等七個工種（會後下發具體實施方案），通過層層比賽選拔，不斷推出在全省和全國煤炭行業叫得響的技術能手和技術創新明星，進一步影響和帶動廣大職工形成學技術、鑽業務的積極性，努力打造一支適應煤炭工業跨越發展的知識型、技能型、創新型主力軍。
（二）強力推進煤炭勞模培育激勵創新體係建設，大力弘揚山西煤炭精神。要緊緊圍繞實施煤炭工業“八化”新戰略，組織動員廣大煤礦職工積極投身以“當好主力軍、建功‘十二五’、奮力促跨越”主題勞動競賽活動和“工人先鋒號”創建活動，努力在煤礦安全生產、重點工程建設、災害防治、加工轉化、裝備改造等領域，組織開展技術革新、技術攻關、發明創造活動，充分發揮廣大煤礦職工在促進兼並重組煤礦技術改造、提升礦井安全裝備水平中的主力軍作用。要按照省總的工作部署，認真組織開展好“五一”表彰的評比推薦工作，把大力弘揚勞模精神和工人階級偉大品格與山西煤炭精神相結合，引導全社會崇尚勞模、學趕先進、爭創一流，唱響尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造主旋律。
（三）強力推進職工文化建設，不斷提升全省煤炭職工精神文化生活水平。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，以“文化強煤，精神引領”為著力點，立足於滿足職工群眾精神文化需要，高起點謀劃，高標準推進，努力在提升職工精神文化生活質量上取得新進展。要廣泛開展豐富多彩的職工文藝體育活動，以高雅的文藝活動占領礦區文化陣地，豐富職工精神文化生活；要深入貫徹落實《山西省全民健身條例》，積極舉辦適應不同職工群體參與的體育健身活動，進一步強健職工體魄，以文化體育的感召力激活生產力。要著眼於增強全員安全意識，努力在打造煤礦安全文化品牌工程上下功夫，大力營造關注安全、關愛生命的濃厚氛圍，通過潛移默化的安全文化滲透，喚醒職工群眾對安全與健康的渴望，從而牢固樹立安全發展的理念。要按照上級工會關於“書屋建一線、送書到職工”的部署，加大“職工書屋”建設推進力度，不斷夯實煤礦職工文化活動基礎；要通過舉辦讀書知識競賽等途徑，進一步調動廣大職工讀書學習、崗位成才的積極性和主動性。
（四）強力推進安康工程建設，促進煤礦安全發展。由省總工會、省煤炭廳、山西煤監局和省煤礦工會組織開展的井口群眾安全工作站建設工作已在全省煤礦企業全麵推開，為推進此項工作的規範化和科學化運行，擬於年內擇機召開現場推進會，總結推廣先進經驗，部署創建和授牌工作，繼續深化星級井口群眾安全工作站競賽；要認真組織職工參與安全隱患排查治理活動，落實職工崗位安全責任，強化群防群治工作，把“安康杯”競賽活動推向縱深發展的軌道；認真貫徹國家安全監管總局、國家煤礦安監局和中華全國總工會聯合下發的《煤礦班組安全建設規定（試行）》辦法，建立健全從企業、礦井、區隊到班組的班組安全體係；認真貫徹落實《職業病防治法》等法律法規，加強職業病防治工作，維護好職工的勞動安全衛生權益。繼續深化“爭創優秀安全班組、優秀班組長和優秀特聘煤礦安全生產群監員”活動，做好推薦到全國表彰的各項工作，進一步提升班組安全管理水平，夯實煤礦安全生產基礎。
（五）強力推進和諧勞動關係創建體係建設，更加有效地維護職工合法權益。繼續推進集體合同和工資專項集體合同的簽訂工作。進一步促進全省所有建會煤礦企業普遍建立工資集體協商製度，在提高工資集體協商覆蓋麵和履約率上下功夫，進一步完善工資共決、正常增長和支付保障三個機製，努力推動全省煤炭係統集體協商簽訂集體合同的全覆蓋；強化煤礦職工安全衛生專項集體合同、女職工特殊權益保護專項集體合同的簽訂和落實，在提高合同簽訂率和落實率上取得新突破。要擇機舉辦“工資集體協商職工代表隊伍培訓班”，培養一批懂法律、懂工資、會協調、職工信得過的談判代表；加大集體合同和工資專項集體合同簽訂工作的監督檢查力度，將對全省煤礦企業集體合同和工資專項集體合同的簽訂工作進行檢查；積極推廣呂梁、臨汾市煤炭行業工資專項集體合同工作經驗，在廣泛調研的基礎上，逐步在條件成熟的市、縣推行行業性工資集體協商製度。加強工會勞動關係預警和勞動爭議調解體係建設，繼續推動企業勞動爭議調解組織的建立，積極參與勞動爭議仲裁和調解等工作，認真負責地做好勞動爭議訴求受理工作，積極當好第一知情人、第一報告人，有效化解集體勞動爭議和職工群體性事件，把勞動關係的矛盾及時化解在基層、解決在萌芽狀態；堅持維權與維穩並重，紮實開展職工法律援助工作，加強對不同類別職工的心理疏導和人文關懷，完善入會、維權、幫扶、教育等服務管理工作，著力維護職工隊伍穩定，創優礦區發展環境。全麵加強企業民主管理。認真組織開展職代會建製和企務公開專項督查行動，推動全省各類煤炭企業職代會建製全覆蓋，企務公開建製率力爭有大幅提升。深入開展創建“星級職代會”競賽活動，把廣大職工的利益維護好、實現好、發展好；大力推動職代會八項製度全麵落實，進一步落實職工的知情權、參與權、表達權和監督權，實現企務公開民主管理製度化、規範化目標。
（六）強力推進服務職工在基層活動紮實開展，切實抓緊抓好幫扶工作的製度化和常態化。要繼續推廣山西焦煤西山煤電集團工會的“3110”幫扶經驗，建立健全覆蓋不同類別、不同所有製煤炭企業困難職工（工亡工殘職工）的幫扶網絡；堅持開展以“春送崗位、夏送清涼、“金秋助學”和冬送溫暖”活動為重點，充分發揮各自優勢，利用各種社會資源，集中一定的財力，為困難職工辦好更多的群眾反響大、黨政認可的好事實事。要繼續創新幫扶方法和路徑，進一步深化困難職工幫扶工作，不斷拓寬幫扶陣地建設，借助黨政力量和社會資源，推動幫扶站、點向經營困難企業和困難群體延伸。統籌謀劃送溫暖活動的常態化和長效化運行機製，在全行業上下形成救助、維權、服務三位一體的幫扶工作格局。要進一步優化幫扶運行機製，努力提升做好事、辦實事、解難事的能力和水平；積極配合黨政做好礦區職工就業服務工作，充分運用工會培訓基地和行業培訓資源，為困難群體提供職業技能培訓、職業介紹、勞務輸出服務，努力促進礦工子女就業。
（七）強力推進星級職工之家工程建設，進一步增強服務大局、服務職工的能力。緊緊圍繞擴大覆蓋麵目標，堅持以黨建帶工建，加快推進兼並重組煤礦企業建會工作，努力使新建和改擴建煤礦企業形成工會組織健全、維權到位、工作得力、作用明顯的新局麵；擇機召開省煤礦工會三屆二次女職工委員會議，研究部署今後一段時期的女職工工作，加快推進兼並重組煤礦企業工會女工委的建設；繼續開展“星級職工之家”創建競賽活動，統籌推進梯級達標，促進工會工作上水平。要繼續強化五型工會組織建設（學習型、創新型、效能型、廉潔型、和諧型），認真學習和踐行黨的十八大精神和中國特色社會主義工會發展道路的理論，提高工會幹部政治素質，堅決維護職工隊伍團結和工會組織的統一；要抓好“八項規定”的貫徹落實，把作風建設擺在更加突出的位置，進一步樹立群眾觀點，把服務職工在基層活動與創先爭優活動緊密結合，不斷增強各級煤礦工會組織的戰鬥力。要進一步轉變作風，切實深入基層、深入群眾廣泛開展調研活動，積極探索做好黨的群眾工作的有效途徑，進一步把握新形勢下煤炭行業工會工作的特點和內在規律，務求在總結經驗、推動全盤上取得新突破；繼續強化工會幹部五種能力建設（政治敏銳力、思維判斷力、謀劃能力、寫作能力、擔當能力），進一步提升工會工作規範化、製度化和科學化水平；加強工會工作信息化和信息員隊伍建設，要在適當的時候召開信息工作會議，總結經驗，表彰優秀信息員，不斷增強信息員的調查研究能力和開展宣傳報道的水平。
各位委員，同誌們，全麵貫徹落實黨的十八大精神，實現黨的十八大提出的宏偉目標，煤炭戰線廣大職工和工會組織使命光榮，任務艱巨，我們要在省煤炭廳黨組和省總工會的正確領導下，進一步增強運用十八大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作的能力，把廣大煤礦職工的智慧和力量凝聚到行業轉型跨越的各項任務上來，大興實幹興邦之風，再鼓開拓創新之勁，求真務實，真抓實幹，進一步團結動員廣大煤礦職工為加快我省煤炭工業的轉型跨越發展、為全麵建成小康社會而努力奮鬥！
