信訪信息網絡

信 訪 信 息 網 絡

冀中能源峰峰集團三礦社區管理處

三礦社區在信訪穩定工作中，充分發揮信息網絡的作用，堅持從基礎工作抓起，健全信訪信息組織機構，搭建信訪信息網絡平台，暢通信訪信息溝通渠道，深排細查各種信訪隱患，實現了超前預測，超前處置，有效的維護了社區和諧穩定局麵。

1、提高認識，健全組織，構築信息網絡。

三礦社區是一個於2004年破產的老礦區，轄區範圍內供水、供電、街區道路等生活設施陳舊落後，危房、舊房、漏雨房比比皆是，加上破產時清退算賬、提前退休、人員分流以及曆史遺留問題等諸多原因，造成了人員居住分散，困難群體龐大，上訪因素不斷增多。然而，消息不靈，信息不暢，給信訪穩定工作造成很大壓力。為了及時發現和掌握信訪苗頭，消除不穩定隱患，針對主要上訪群體和個訪重點人分布情況，第一，在社區內部我們成立了社區、區科、班組三級信訪信息工作領導小組和工作小組，聘任基層單位信訪信息員45名。第二，在社區外圍，我們積極主動與信訪重點人居住地的縣、鄉鎮、社區、村委會等實施了企地聯合，並建立了每半個月聯係一次的信訪信息定期溝通機製。第三，精心挑選和吸納了居住在村鎮、社區的12名政治覺悟高、組織上信得過、工作能力強、熱衷信訪事業的離退休職工和家屬作為信訪誌願者，及時為我們提供信訪信息。第四，建立了信訪組織機構示意圖和信訪信息員姓名、電話、家庭住址等基本情況登記花名冊，形成了橫向到邊，縱向到底的多層次、全方位、相互交織、全麵覆蓋的信訪信息工作網絡體係。

2、強化培訓，嚴格考核，暢通信息渠道。

一是定期組織信訪信息員學習《信訪工作條例》，學習相關法律法規，進行信訪形勢教育，強化責任意識，提高業務知識。二是製定了各級信訪信息員崗位責任製，明確了工作內容，工作標準和信訪信息逐級彙報製度。要求信息員每周至少彙報一次信訪信息，有事報情況，無事報平安。三是為居住在邊遠鄉鎮的信息員提供資金支持，每人每月發給50元的手機費，便於及時彙報信息。四是建立並實施了信訪信息獎懲製度。把信息彙報工作列入基層單位月度績效考核內容，凡沒有按規定時間彙報或漏報、遲報、瞞報信息，造成群訪、非法訪、越級訪事件發生的，分別對責任單位和責任人進行經濟處罰行政責任追究。對發現情況後，及時逐級上報，避免重大群訪事件發生的信息員，社區在通報表揚的基礎上給予一次性獎勵。幾年來，先後獎勵信訪信息先進單位12個次，優秀信息員36人次，更換不稱職信息員13人，經濟處罰2人。五是進一步拓寬信息渠道，建立社區領導輪流信訪值班和定期“約訪”、“下訪”製度，及時深入了解掌握群眾關心的“熱點”、“難點”和“焦點”問題，並做到有訪必接、有問必答、有訴必應。六是在社區多個地方設置信訪信息“舉報箱”6個，指定專人定期開箱，搜集整理並彙報信訪信息。實現了信訪信息靈敏、可靠、準確、暢通。

3、深排細查，及時化解，超前預測預控。

對於搜集和反饋上來的信訪信息，我們進行了分門別類整理，在專業層麵劃分成經濟分配、養老保險、工傷保險、醫療保險、生活福利、住房問題、特困家庭、大病救助、上學就業、鄰裏糾紛等十個類別，分別與對口業務部門聯係處理。在政策層麵劃分成合理合法、部分合理合法、既不合理又不合法三個類別，區別對待處理。在人員數量與時間層麵劃分成群訪、個訪、特急、急辦、緩辦等類別，通過鑒別和綜合整理，對職工群眾反映的熱點、難點以及具有規律性、傾向性、群體性的信息進行重點篩選，為妥善解決問題，有效化解矛盾，消除不穩定因素，我們確定了“四個不能變四個可以變”的工作思路，即：路線政策不能變，但工作策略可以變；方向方針不能變，但工作方式可以變；曆史事實不能變，但工作思路可以變；原則規定不能變，但解決的渠道可以變。凡應該解決且有能力解決、過去沒有政策現在有政策的問題，從速解決；現在沒有政策，但有參考依據的問題，盡量解決。依據上述思路，我們做到了急事急辦，特事特辦，力爭把問題解決在群眾反映之初、事態發展蔓延之前。幾年來，我們先後搜集整理基層信訪信息374條，其中：妥善處置解決各種信訪問題148條，向集團公司反映重要信訪信息12條次，在重大節日、全國人大政協“兩會”召開等特殊敏感時期，根據基層單位上報的信訪信息，我們及時采取措施，實施超前預控，先後啟動應急預案四次，在三礦社區至集團公司邯鄲辦公區沿線地點設置信訪值勤站9個，每次上崗值勤人數達200餘人，杜絕了群訪、非法上訪事件發生。目前，社區上下逐步形成了人人抓信訪、人人保穩定、一級抓一級、一級保一級的信訪穩定工作長效管理機製。

2013年11月28日