郭紅英 王英傑:如何開展企業效能監察工作的調研報告

如何開展企業效能監察工作的調研報告

企業效能監察是指圍繞企業經營管理的效益、效果、效率及其過程能力等，采用係統、規範、專業的方法，所進行的審查、建議及督促改進活動。企業招投標工作是企業效能監察的一項重要內容，是市場經濟條件下為使企業資金有效使用而采取的一種政策性手段。近幾年來，隨著國企改革的不斷深化，涉及企業重大工程建設項目、設備物資采購的事項也越來越多，為了保證國有資金的有效使用，經過不斷的實踐和探索，采用效能監察的手段規範國企采購的模式逐步規範。在實踐中，通過參與企業招投標監督工作，發現采用效能監察手段所實施的物資采購效果還是比較明顯的，是具有科學價值的，但從經驗積累、改進工作方式方法的角度，感到實施效能監察，無論在範圍上還是力度上，都需進一步規範化。那麽怎樣規範、從哪些方麵規範呢？應從以下幾個方麵來考慮：

一是在逐步實現效能監察內容上規範化。從監察的內容來看，企業效能監察涉及到企業整個生產經營活動的諸多方麵。要實施有效監察，並使其達到規範化，首先就要對企業的監察內容進行選題立項，製定計劃，然後按照“先易後難，先專項後綜合，引起重視易見效”的原則進行實施。實施不光在程序上要合理、合規、合法，而且要使其盡可能的達到科學化、製度化，這就需要從兩個方麵來進行規範：即綜合監察和專項監察。綜合監察是對企業管理運行機製整個過程所進行的全方位監察，通過實施這種監察，以便及時地發現問題和堵塞漏洞，不斷改進工作思路和方法，進一步加強和完善管理。從大的方麵來說，主要應包括以下幾個方麵：一是圍繞生產經營的重大決策和活動，在執行政策和經營決策時是否目標明確、計劃周詳、措施得力，態度堅決；對企業的“三重一大”所涉及內容在執行方麵是否合理合法、落實到位；對企業職工的工資、獎金分配是否公平，與責任掛鉤等。二是要抓經濟領域和職工群眾關心的“熱點”、“難點”問題，如職工的住房問題、有關工程項目的資金使用、回籠問題等。三是要抓企業中管理人員的工作能力、工作作風和工作效率問題。這一個問題就是要針對某個單位、某個部門或某個環節所出現的一些熱點問題開展即時專門、專職專項的監察。這種監察具有針對性強、重點突出、收效明顯等特點。如企業針對重點工程建設項目、使用外資或貸款項目、設備物資采購進行招投標、企業清理“小金庫”、非正常虧損單位突然出現虧損情況、職工上班經常遲到缺勤、出工不出力、工作作風散漫漂浮等。

二是在實現效能監察方式方法上規範化。在企業內部按計劃實施運行方麵，行政領導要注重發揮紀檢監察部門的作用，對凡是監察內容涉及到的項目首先要使其能夠參與、有絕對知情權，並在實施過程中要根據其提供的情況進行統一部署，該由其牽頭的要由其牽頭作出具體安排，並負責組織協調，必要時，也可由審計、財務、企管、勞資、公安、工會等部門配合參加，各司其職，相互配合，集中優勢兵力打“殲滅戰”，這樣既可提高辦事效率，又可增加企業經營透明度，從而使事情得到圓滿的解決，讓幹部職工感到企業的經營管理是真實可信的，是為全員負責的。

三是在逐步實現效能監察程序上規範化。在社會主義市場經濟條件下，凡事都是有章可循的，隻有尊重客觀規律，嚴格按照規章製度辦事，才有可能取得成效。作為以發現問題、解決問題從而達到為企業提高經濟效益為最終目的的效能監察工作更是如此。在實踐中，隻有按照一定的程序和步驟辦事，才能圍繞重點，服務中心，取得實際效果。這就要求在開展效能監察工作中，首先要深入調研，熟悉情況，然後再選題立項，進行決策；在組織實施過程中，要健全完善組織機構，製定出嚴密的工作紀律。由於企業經營狀況不同，存在問題各異，就選題立項而言，也就不盡相同。但在一般情況下要緊緊圍繞製約企業經濟發展的“瓶頸”問題和職工群眾普遍關心的“熱點”問題進行摸排，深入調查研究，從不同角度、不同側麵進行選項，然後再根據實際情況進行篩選，直至確定一、二個重點項目為突破口，以此來帶動其他項目。其次，就是要根據事情的難易程度，逐一查清問題，找出原因。在查清問題的基礎上，再相應的進行綜合性03manbetx ，理出頭緒，找出“症結”所在，作為製定整改措施的現實依據。第三，要分清責任，嚴格進行獎懲。就是要按照黨風廉政建設責任製的有關規定對當事人和相關人員進行責任追究。對在經營管理中方法得當、有突出貢獻的人和事，製定相應標準，給予表彰和獎勵。針對問題存在的現狀，客觀地提出意見和建議，促其改進管理，逐漸建章立製，堵住漏洞，減少損失，提升管理效能，促進經濟發展。

綜上所述，要達到效能監察規範化,就是要在監察範圍內，及時發現問題，謹慎選題和立項，果斷作出決策，工作中堅持原則，嚴格按照規章製度辦事，要在效能監察中充分體現企業民主化管理，廣泛吸納各相關部門、職工的參與權、監督權，實施監督者要盡職履職，不斷增強工作透明度，從而使效能監察收到預期的效果。