淺談企業基層單位廉政文化建設
淺談企業基層單位廉政文化建設
企業廉政文化是企業文化的重要組成部分，廉政文化既是先進政治文化，也是先進的組織文化，是在黨風廉政建設中占主導地位的價值觀和行為規範的具體體現。它的功能在於能通過知識體係、製度安排、言論評價、視聽傳播等宣傳教育方式發揮輿論和意識的導向作用，營造以廉為美、以廉為樂、以廉為榮的黨風政風，從而逐步鏟除滋生腐敗現象的社會思想根源，推動黨員幹部自覺廉潔從政。黨的十八大以來,黨中央高度重視廉政文化建設,習近平總書記多次強調:要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容,積極倡導以廉為榮,以貪為恥的良好風尚。
加強廉政文化建設，是實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發展觀的內在要求。廉政文化作為先進的文化形態，反映了當代中國先進文化的價值取向，是當代中國先進文化的有機組成部分。加強廉政文化建設，有助於黨員幹部進一步掌握鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，有助於大力弘揚優良傳統和作風，有助於堅決抵製官僚主義、享樂主義、極端個人主義等各種腐朽落後的思想。特別是加強企業最基層單位的廉政文化建設，對於推進企業持續健康穩定發展，將起到至關重要的作用。為此，大力加強基層單位廉政文化建設，是深入推進黨風廉政建設，完善教育、製度、監督並重的懲治和預防腐敗體係的重要內容和基礎性工作。近年來，公司（局）紀委先後製定下發了關於加強廉政文化建設的實施意見等相關文件製度，圍繞“三小”目標，大力推進廉政文化建設，積極探索廉政文化建設的新機製、新舉措，較好地營造了以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。但在基層單位開展廉政文化建設中，仍存在一些問題，下麵就此談幾點的看法。
一、目前存在的問題
1、對廉政文化建設重要性認識不夠。我公司（局）紀委下發了關於加強廉政文化建設的一係列指導意見，對基層單位廉政文化建設提出了明確的要求，各基層單位也製定相應的措施。但是，個別單位沒有將廉政文化建設作為先進文化建設的項目納入議事議程，缺乏統籌考慮，導致了紀檢部門在廉政文化建設中心有餘而力不足；二是把廉政文化建設理解為是紀檢的事，認為與己無關，不願意配合，不主動參與，不能形成齊抓共管的格局，難以形成工作合力；三是由於認識不統一，組織協調不夠，致使廉政文化建設無法與加強基層領導班子思想建設、企業文化建設等有機結合起來，不能找到紀檢、組織、宣傳、工會等職能部門的結合點，難以整合資源，實現優勢互補，共同推進廉政文化建設。
2、廉政文化建設的群眾基礎不夠。目前基層在廉政文化建設中普遍把黨員領導幹部作為教育的主要對象，采取的廉政教育措施，如推行“一把手”講廉政教育課，廉政談話、警示教育等，從廉潔從政意識的角度來考慮的多，重在教育機關的黨員幹部特別是領導幹部的多，而針對普通黨員、一般幹部和廣大群眾開展廣泛廉潔教育的比較少，接受廉政文化教育和熏陶的力度不夠。另外，基層廉政文化開展麵還不夠廣。基層廉政文化教育的書籍報刊很少，有的基層區隊、科室甚至沒有。基層廉政文化建設的群眾基礎和社會基礎不夠紮實。
3、廉政文化宣傳教育活動的形式創新不夠。目前，基層單位在廉政文化建設上都作了一些有益的探索，也取得了一定成效。但有部分單位主動性不夠。存在著“四多四少”現象，即會上強調多，會後抓落實的少；突擊性開展工作的多，有計劃、有組織開展工作的少；認為臨時性工作的多，長期抓、抓長期的少；實用多，真正占領的陣地少。同時，在活動的形式上缺乏生動活潑和群眾喜聞樂見的素材與形式。在廉政文化內容的選擇上也存在廉政教育內容老化，理論和實際脫節等問題。麵對不同人群，要有不同的宣傳教育內容和格局，從而，進一步增強廉政教育的親和力、吸引力和感染力。
二、產生問題的原因
一是思想認識不夠。目前，個別基層單位廉政文化建設，還沒有一套全麵係統可行的工作經驗和模式，不少基層單位的黨員幹部，感到工作無從下手，紀檢部門安排什麼，就做什麼，致使廉政文化在不少地方存在空白點；二是廉政文化建設的機製不夠健全。目前廉政文化建設主要是以紀檢或單位為主，沒有紀檢的牽頭，基層單位很少主動抓廉政文化建設。各有關單位抓廉政文化建設的分工合作責任機製雖然有，但尚不完善；三是廉政文化產品創作乏力，具有感染力的廉政文化文藝作品甚少，尤其是群眾易學、易記、易傳、富有滲透力的廉政文化歌曲、民謠、格言、廣告、對聯標語、順口溜等的創作顯得乏力，吸引力和滲透力還有待於提高；四是文化觀念落後。由於基層單位的黨員幹部文化層次的差異，還沒有把廉政文化作為一種文化理念和行為準則植根於心中，忽略了廉政文化建設在企業發展中的重要位置，忽視了讓自己積極參與到廉政建設中來；五是基層單位在廉政文化建設中的投入不足，致使基層單位開展廉政文化活動所需的財力、物力、人力得不到保障，也在一定程度上影響基層廉政文化向縱深方向發展。
三、對策與建議
1、高度重視。各單位的主要領導要重視抓好廉政文化建設工作，把廉政文化建設工作當作反腐倡廉工作的一項重要工作，要把廉政文化建設工作與加強各單位領導班子思想建設、精神文明建設等有機結合起來。加強對廉政文化的宣傳，充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳廉政文化建設的重要意義，努力在全社會營造崇廉倡廉良好氛圍，教育引導廣大黨員幹部和普通群眾積極參與到廉政文化之中，通過宣傳教育，使廣大幹部群眾理解到廉政文化是社會主義先進文化的重要組成部分，是社會主義政治文明、精神文明建設的重要內容，是推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的基礎性工作。
2、做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要積極引導廣大群眾，喚起他們主動投入廉政文化建設的熱潮，使之成為廉政文化的創造者、參與者。豐富活動載體，運用生動活潑、群眾喜聞樂見的形式去吸引群眾廣泛參與，調動廉政文化建設的積極性。整合基層文化資源，以黨員幹部帶動群眾，延伸廉政文化的觸角，形成廉政文化繁榮發展的良好條件，使廉政文化深深紮根於基層。
3、豐富內容和形式，加強廉政文化建設。我們不能滿足於在一定階段開展轟轟烈烈的活動，而是要研究和建立持續性開展廉政文化教育活動的長效機製，使廉政文化建設不僅要立足當前，更要著眼長遠，著眼於從機製、製度、管理等方麵解決廉政文化建設深層次的問題，不斷鞏固和擴大廉政文化建設成效。一是強化目標管理，要將廉政文化建設與經濟工作一起統籌安排，形成一套完整的目標管理體係，實行一同部署，一同檢查、一同考核；二是增強責任意識，變“要我抓”為“我要抓”。相關單位切實履行工作職責，保證工作的主動性及工作效果；三是強化責任追究。在廉政文化建設中，單位是基礎，領導是關鍵，監督是保證，要形成一級抓一級，層層抓落實的責任體係，為廉政文化建設提供有力保障；四是加強對各級紀檢監督員履職的監督檢查力度，進一步完善考核評價機製，積極引導他們參與各項活動，發揮潛能；五是要完善基層廉政文化建設的硬件設施。要積極探索籌資的暢通渠道，充分利用好有限的的資金，給基層單位添置廉政書籍、音像製品以及影視播放設備等必需物品，為開展好廉政文化建設奠定堅實的物質基礎。
4、積極創新企業廉政文化理論。我們要不斷總結和概括廣大幹部職工的智慧和創造性，積極創新企業廉政文化理論，以科學的企業廉政文化理論成果拓展先進文化和指導企業的各項工作，以豐富的企業廉政文化建設實踐，進一步完善企業廉政文化理論，使企業廉政文化的理論研究和實踐探索形成良性互動，相互促進，不斷取得新成效，逐步從根本上鏟除企業內部滋生腐敗的文化條件，為企業的持續健康穩定發展奠定良好的思想理論基礎。
