關於加強2010年安全生產工作的決定

　　關於加強2010年安全生產工作的決定

　　集團各單位：

　　為切實把安全責任落到實處，保障職工生命安全和健康，認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策，有效地防範生產安全02manbetx.com ，著力構建安全生產長效機製，推動集團安全生產源頭治本、政策治本，創建本質安全型企業，集團公司對2010年安全生產工作作如下決定：

　　一、安全工作指導思想

　　堅持安全發展、科學發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，統一思想，統一認識，統一目標，強化項目施工主體責任，進一步落實各級單位監管職責，嚴格目標考核，嚴肅責任追究，深入開展安全質量標準化建設，推進集團安全工作再上一個新台階。

　　二、工作目標

　　1、杜絕重、特大生產安全責任02manbetx.com 。

　　2、礦建井下萬米死亡率控製在0.5以下，萬米重傷率控製在1.2以下(均按折算進尺考核)。

　　3、隧道、地鐵等其它工程，千萬元死亡率控製在0.01以下，千萬元重傷率控製在0.2以下，千萬元輕傷率控製在0.4以下。

　　4、減少直接經濟損失在10萬元以上的各類非人身生產安全責任02manbetx.com 。

　　三、明確安全主體責任，確保安全責任落到實處

　　集團公司安全生產管理體製為：集團公司統一領導，各子、分公司具體負責，各職能部門分工負責，安監機構監督檢查，項目部主體保安，職工自我保安，各單位行政一把手是本單位安全生產第一責任者。

　　1、子、分公司是安全生產責任主體，對本單位的安全管理、安全投入、安全生產技術創新、職工安全培訓教育、安全生產應急救援和隱患防治等承擔主體責任。

　　2、項目部是工程項目安全施工的責任主體，對本工程項目的安全施工、隱患排查與整改、防災救災、職工崗前及日常安全培訓教育、安全技術措施及01manbetx 的貫徹落實等負主體責任，項目經理是該項目的安全生產第一責任者。

　　3、工程技術部門是業務保安的責任主體，負責本單位施工組織設計、技術措施的編製與指導，部門負責人是業務保安的第一責任者。

　　4、安全監察機構是安全監察的責任主體。集團安全監察局負責對集團所屬單位安全管理工作的監督檢查、責任追究和處理。各單位安全監察部門負責對本單位安全管理工作的監督檢查，隱患排查治理。各級安監機構的主要負責人是安全生產監察的第一責任者，其他人員對分管範圍內的安全監察工作負責。

　　5、職工是自主保安的責任主體，必須具備相應的安全生產知識，熟悉相關的安全規章製度和01manbetx ，掌握本崗位的01manbetx 01manbetx 和安全質量標準，按章作業。職工有權製止違章作業，拒絕違章指揮和強令冒險作業，有權舉報違章行為。

　　四、加強重點環節的安全預防和監管，嚴防較大及以上02manbetx.com 發生

　　“一通三防”、井下設備防爆、施工臨時用電、立井穩絞提升、井下放炮、斜巷運輸、頂板管理、防治水、立體交叉作業防墜落、基坑施工防坍塌、路橋和地鐵施工防交通事故、凍結施工對凍結站安裝、拆除和運轉前綜合調試、大鑽機施工井壁下沉和門吊安裝拆除等均為施工安全重點環節，對每個重點環節都要編製專門措施，加大監管力度，強化安全管理，堅決杜絕群死群傷惡性事故。

　　“一通三防”要全麵貫徹落實集團頒布的《中煤礦山建設集團“一通三防”管理規定》，執行總工程師負責製，嚴格執行“有疑必探、監測監控、以風定產”的十二字方針。井下所有局部風機都必須安裝風電閉鎖;所有煤巷、半煤巷以及有瓦斯、硫化氫等有害氣體溢出的巷道，按低沼高配的原則，不論瓦斯高低均必須安裝瓦斯警報斷電裝置，實現“三專兩閉鎖”。

　　嚴格機電設備防爆檢查，電器設備的金屬外殼一律重複接地。完善過流、短路、漏電綜合保護。單回路供電的礦井必須配備發電機，保證單回路供電中斷時通風、提人和排水的要求。地麵施工用電必須采用三相五線製(TN-S)係統，手持式施工機械必須采用安全電壓。

　　炮破作業要嚴格執行“三人聯鎖”、“一炮三檢”和集團公司安全指令，杜絕放炮崩人事故發生。

　　立井穩絞提升要全麵實現對封口盤、翻矸平台和工作麵的電視監控，主提升絞車自身保護和後備保護要齊全，絞車司機要配備雙人雙崗。嚴格執行當班運行前先做三大保護實驗記錄後再開車運行的規定。穩車升降要嚴格按集團公司安全指令操作。

　　巷道掘進工作麵必須采用前探梁或單體液壓帶帽點柱作臨時支護，頂板破碎帶施工要及時掛網錨噴。井下耙矸機必須安裝投光燈照明，井下作業一律使用鋰電、雙光源礦燈，保證明亮的作業環境。

　　地麵建築必須全麵使用鋼管腳手架，嚴禁使用竹腳手架。腳手架和物料提升設備的裝拆，必須執行設計、審批和驗收程序並建檔，卸料平台嚴禁與腳手架連接。基坑施工的放坡坡度、堆土距離、堆土高度必須符合安全規定，大於5米的深基坑要有專項支護設計，超深基坑要有送風設施。

　　隧道、地鐵和路橋施工要因地製宜采取措施，製定專項安全管理方案，由“線”劃“段”強化管理，分區負責各項措施落實到位，確保生產區域內不發生安全責任事故。

　　凍結站安裝、拆除和運轉前綜合調試、大鑽機施工井壁下沉和門吊安裝拆除等重點施工環節，要及時組織專項重點檢查，對查出的隱患及不安全因素，要落實到人，限期整改，安監人員進行全過程跟蹤監控，做到隱患不消除，安全監控、檢查不停止。

　　五、強化安全培訓教育，嚴格依法準入製度

　　各單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員，均必須經國家規定的各級安全培訓機構培訓考核辦證，依法持安全資格證任職及上崗作業，嚴禁“先上車後買票”。職工全員培訓由子、分公司負責，按國家統一教學大綱和培訓教材進行培訓考核，試卷要建檔管理。新招職工必須經72學時安全培訓考試合格方可上崗，再由有經驗職工幫帶三個月並考核合格後方可獨立作業，不合格者應予以清退。

　　對外分包工程其施工隊伍必須具備相應的安全資質，並與之簽訂安全責任書，明確各自安全職責，對其進行安全培訓考核，納入項目部統一安全管理，嚴禁以包代管。

　　六、嚴格安全監督檢查，嚴肅安全責任追究

　　堅持集團公司、子(分)公司、項目部三級定期檢查製度和隱患整改反饋閉合製度。集團公司每季度隨機抽查若幹個項目部進行綜合考核評比，在季度安全生產辦公會議上，對先進項目部進行表彰獎勵，對落後項目部進行通報批評並處罰。子、分公司每月要對所屬單位進行一次全方位安全大檢查，並寫出本單位安全檢查通報以書麵形式報送集團公司安監局備案。項目部每旬要對所屬區域進行一次全方位安全大檢查，並形成文字記錄建檔管理。各級檢查均采用集團公司製定的“問題記錄表和整改反饋表”，並將每次檢查“兩表”對應裝訂建檔管理。

　　嚴肅事故調查處理和責任追究，對發生事故的單位，根據集團安全生產管理辦法中的有關規定，本著“四不放過”的原則，認真調查處理，建立事故調查處理檔案並將事故處理決定及時通報有關單位，以吸取事故教訓，防止同類事故重複發生。

　　七、加大安全投入，推進科技興安步伐

　　子、分公司要進一步提高安全裝備水平，更換落後、淘汰的安全設施和設備。安全費用提取使用要嚴格執行《中煤礦山建設集團安全費用提取和使用管理辦法》(中煤礦建安財[2009]174號)。要普及使用瓦斯檢測儀、雷管網路導通儀、一體化雙光源鋰電礦燈、傘鑽鑿岩除塵器等適用型安全裝備，淘汰更新井下無MA標誌、不符合防暴規定的電器設備。要推廣煤巷皮帶運輸化、安全信息處理微機化、瓦斯檢測網絡化。要做到產、學、研相結合，確保安全科研經費到位。對有效治理重大安全隱患的科技成果給予重獎，並扶持促進成果轉換，以改善安全施工作業環境，為安全生產提供可靠的保障。

　　八、以人為本，抓好安全文化建設

　　要弘揚“安全發展”的主旋律，彰顯“以人為本”的企業理念，精心提煉和培育具有集團鮮明特色的安全文化。確立關愛員工生命健康，營造安全和諧作業環境的安全目標，建立職工安全行為規範。通過目標導向，情感激勵，超前防範、追蹤教育、典型推廣、案例警示、理念滲透、環境熏陶、算帳對比、寓教於樂等人性化安全教育，培養職工良好的安全習慣和行為規範，爭做“對自己負責、對他人負責、對家人負責、對企業負責”的本質安全型員工。

　　麵對新形勢各單位要及時認真研究、解決安全工作中存在的問題，嚴格落實各項安全措施，充分認識到“生命無價，事故無情，以人為本，關愛生命”等安全理念的重要性，積極推進安全監管手段的創新，加快建設安全生產長效機製，以科學的方法引導人、塑造人、激勵人，增強職工對企業的歸屬感，營造和諧濃重的安全氛圍，使廣大幹部職工牢固樹立“安全高於一切，安全重於一切，安全壓倒一切”的理念，集團上下形成合力，促進安全生產形勢進一步穩定好轉，開創集團安全生產工作新局麵!

　　二○一○年元月六日