煤礦外委隊組安全管理辦法
為嚴格外委施工隊組安全準入，明確責任範圍，切實加強和規範外委施工隊組安全生產管理，實現現場安全管理標準化，對駐礦外委隊組實行統一管理、統一考核。
第一章 總 則
第一條 為了加強和規範外委施工隊組安全管理，保障建設工程安全，根據《安全生產法》、《山西省煤礦建設安全規定》等有關規定要求，結合本礦實際，特製定本辦法。
第二條 外委施工隊組，指從集團公司外部招標引進的，在本礦從事井巷、井下機電安裝工程的施工隊組，包括集團公司下屬的xx施工隊組。
第二章 責任劃分
第三條 礦方全麵履行安全管理職責，加強對外委施工隊組安全生產管理；外委隊組是安全施工的第一責任者，礦方主要負責人、各安全管理人員，各職能部門，要在各自的
職責範圍內對外委隊組的施工安全協同負責。
第四條 礦方與外委施工單位在承包合同中明確約定各自的安全生產管理職責，或者簽訂專門的安全生產管理協議，合同中約定的安全責任劃分條款要符合國家法律法規有關規定。
礦相關職能部門職責劃分：
（一）安監站職責
負責全礦範圍內外委施工隊組安全管理的監督、檢查、指導工作。負責製定和完善全礦外委施工隊組安全管理製度。
（二）延深辦、技術科、地測科職責
1、負責全礦範圍內外委施工隊組生產技術管理的監督、檢查、指導工作。
2、負責重點工程項目的考核工作。
3、負責製定和完善外委施工隊組生產技術管理規定。
4、負責全礦範圍內外委施工隊組地質、測量、防治水管理的監督、檢查和指導工作。
5、負責製定與完善外委施工隊組地質、測量、防治水管理規定。
（三）通風區職責
1、負責全礦範圍內外委施工隊組“一通三防”管理的監督、檢查和指導工作。
2、負責製定和完善外委施工隊組“一通三防”管理規定。
（四）機電科職責
1、負責全礦範圍內外委施工隊組機電管理的監督、檢查和指導工作。
2、負責製定與完善外委施工隊組機電管理規定。
（五）勞動人事科、培訓學校職責
1、負責全礦外委施工隊組定編、定員、用工備案等勞動用工管理工作。並搞好日常用工人員的監督、檢查和指導工作。
2、負責製定和完善外委施工隊組勞動用工管理規定。
3、負責全礦範圍內外委施工隊組安全培訓管理的督促、檢查、指導工作。
4、負責製定與完善外委施工隊組人員安全培訓管理辦法。
（六）技術科職責
1、負責所有建設工程預算審查、工程價款結算。
2、牽頭組織所有建設工程進度、工程質量驗收。
3、負責全礦範圍內外委工程質量管理的督促、檢查、指導工作。
4、負責製定與完善外委工程質量規定。
5、負責全礦外委施工隊組資質的監督、檢查、指導及招標過程中資質的審核工作。
6、負責製定與完善外委施工隊組招投標過程中安全管理規定。
7、負責外委隊組承包合同安全管理條款的製定，並搞好日常監督、檢查、指導工作。確保承包合同或安全生產管理協議中涉及安全責任條款的製定具有法律效應，並監督、檢查履行情況。
（七）其他有關部門按業務職責，做好業務對口保安工作。
第三章 準入管理
第六條 資質準入管理。外委施工隊組必須按照國家有關規定具有與建設工程規模相適應的施工資質、井巷采掘施工許可範圍的安全生產許可證。且必須具備礦山工程施工總承包一級以上資質。
第七條 使用準入管理。凡外委施工隊組自主招標的，招標之前外委施工隊組必須以文件形式向礦方提出申請，經分管部門及領導審核批準後，方可進行外委施工隊組引入招標。
第八條 備案管理。中標後、開工前外委施工隊組必須到山西省煤炭工業局基本建設局辦理備案手續，並在礦方安監站、生產技術科審核備案，同時要將所有外委員工個人信息到礦xx派出所比對備案。
第九條 開工安全準入管理。單位工程開工前由外委施工隊組提出申請，辦理開工報告，經監理及礦有關部門審核，礦分管領導批準後方可開工，無開工報告擅自開工者，要追究施工責任者責任。
第十條 勞動用工管理。招投標引入的外委施工隊組必須具有三年以上本行業施工經驗的成建製隊伍，按有關規定實現定編、定員管理，人員結構、數量配備齊全。開工前外委施工隊組要將勞動用工情況（花名、用工形式、勞動合同、工傷保險、醫療保險、職防院等資質單位出具的個人體檢報告、人員培訓信息）報礦勞動人事科與安監站審核備案。人員增減變化要到勞動人事科與安監站變更手續。施工隊組組織結構必須合理，項目經理要有相應資質，領導班子要有上級正式任命書（文件形式）。
第十一條 項目部管理機製：項目部設置經理一人，安全、生產、機電、通風、技術副經理各一人，不得相互兼職。副經理以上必須有所屬注冊公司的委任證明，項目經理必須有建造師技術職稱。
第四章 技術管理
第十二條 外委施工單位、項目部、隊組必須按照規定建立健全技術管理體係。配齊專職的具有相應技術職稱和三年以上工作經驗的專業技術人員。
第十三條 招投標過程中外委施工單位必須嚴格履行商務談判程序，進行技術交底。嚴禁使用國家明令禁止淘汰的設備、采用落後的工藝施工。
第十四條 外委施工單位必須編製施工組織設計，經礦方和監理單位審批後方可執行。
第十五條 外委施工隊組必須編製作業01manbetx
，並經礦方總工程師組織相關部門會審同意後方可執行。施工前，由外委隊組按規定對員工進行作業01manbetx
的貫徹學習，施工人員考試合格後方可上崗作業。
第十六條 外委施工隊組應按規定提供施工所需材料的合格證、試驗報告、檢驗報告等有關資料。
第十七條 外委施工隊組必須按規定要求，收集地測等各類基礎技術資料，建立技術檔案。
第十八條 外委施工隊組的“一通三防”、防治水等安全技術管理工作必須納入本礦的安全管理。
1、掘進巷道開口前，外委施工隊組必須提出書麵開口申請，編製開口施工安全技術組織措施，並由礦總工程師和各相關部門審批同意後，方可開工。
2、巷道貫通時，由礦方和施工隊組分別編製貫通安全組織措施，礦通風部門負責編製貫通通風係統調整的專項安全措施。施工隊組負責編製貫通施工安全措施，雙方的貫通措施必須由礦總工程師組織會審。
3、存在水害威脅的作業區域要製定探放水方案措施，堅持“預測預報、有掘必探、先探後掘、先治後采”的原則。按規定配備測量儀器和探放水設備。
4、必須按照規定配齊能滿足安全生產需要的各種技術裝備。
第五章 現場管理
第十九條 外委施工單位必須建立質量自檢保證體係，嚴把質量關，實行質量責任終身製。（承包合同中必須明確約定）
第二十條 外委施工單位要為員工配備統一的符合國家標準的勞動防護用品。
第二十一條 所有入井人員必須經專門培訓，取得入井安全資格證、崗位操作證；管理人員必須取得安全管理資格證；特種作業人員必須取得特種作業操作資格證後，方可上崗作業。
第二十二條 嚴格執行安全生產準入製度，開展員工“人人都是通風員”資格準入，班組“四位一體”開工準入，班組長、區隊長資格準入等，納入礦方統一管理，同步推進、同步實施。
第二十三條 嚴格執行“崗位就近管理、班組全程管理和安全程序化管理”，加強“班組、崗位、工藝、工序”管理，杜絕“三違”現象。
第二十四條 完善安全基礎設施，嚴格按照崗位標準、技術標準和工作標準組織施工，開展安全質量標準化周自檢自評工作，夯實安全基礎工作。
第二十五條 認真執行安全隱患排查治理長效機製，按照“想長遠，看當前，幹眼下”工作方法，超前預測年度、月度、每周可能出現的安全隱患，製定安全措施，嚴格整改落實。
第二十六條 加強“一通三防”管理。管好用好作業區域通風設施，加強瓦斯監控和瓦斯檢測，切實做到微風無風不作業，瓦斯超限不作業，粉塵超標不作業。
第二十七條 加強頂板管理。嚴格按照施工設計組織施工，錨杆、錨索等支護材料必須符合設計要求，前探支護、特殊支護必須保證安全可靠，礦壓觀測必須做到數據準確、監測有效。
第二十八條 加強機電管理。局部通風機必須實現“三專兩閉鎖”和“雙風機雙電源自動切換”，提升設備、皮帶運輸安全保護裝置、設施必須齊全有效，機電設備完好率必須達到標準規定。
第二十九條 加強防治水管理。掌握可靠的防治水基礎資料，摸清施工區域水患情況，按規定安裝防排水設備、管路，嚴格執行探放水安全措施。
第三十條 加強火工品管理。嚴格儲存、發放、運輸、使用、清退等各環節管理，認真執行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”製度。
第三十一條 加強幹部帶班管理製度。現場施工班組必須由跟班幹部帶班作業，監督檢查作業現場的作業條件和安全環境，幹部必須與員工同下同上。
第三十三條 加強應急管理。針對現場可能發生的安全02manbetx.com
，做好防範的應急準備和響應工作，教育員工熟知應對各類不同災害的處置方法和避災路線，搞好應急演練工作。
第六章 安全培訓
第三十四條 凡從事井下作業的人員必須經過安全生產培訓，取得四級煤礦安全培訓機構頒發的《安全資格證》和《崗位操作證》。
第三十五條 對從事井下工作的人員，培訓項目和培訓時間必須符合《煤礦職工安全技術培訓規定》中的有關規定。
1、新工人下井，應接受不少於72小時的安全教育培訓，考試合格後在有經驗的老工人帶領下工作三個月，經考核合格，方可獨立工作。
2、地麵新工人，應接受不少於40小時的安全教育培訓，經考試合格，方可上崗作業。
3、調換工種和采用新工藝作業人員必須重新培訓，經考試合格，方可上崗作業。
4、每隔兩年，對從事井下作業的員工進行一次複訓考核。
5、特種作業人員必須按國家有關規定培訓，取得操作資格證書，持證上崗。
第三十六條 要搞好02manbetx.com
案例警示教育，提高員工安全意識。
第三十七條 開展好崗位練兵，強化技能培訓和實際操作相結合，從根本上提高員工隊伍素質。
第七章 考 核
第三十八條 安全質量標準化考核。所有外委施工隊組安全質量標準化必須達到精品一級標準，由安監站牽頭組織相關職能部門每半年進行一次檢查驗收，對達標第1名的隊組獎勵2萬元，對排名最後1名的隊組罰款2萬元；對不達標的隊組停產整頓，並罰款3萬元；同時對主管部門及負責
人進行連帶處罰。
第三十九條 重點工程由生產技術科牽頭組織，逐月進
行考核，對當月未完成考核計劃的，對施工隊組和主管部門
各罰款3萬元。年底累計保質保量完成考核計劃的，可返還
所有罰款。
第四十條 成本工程項目由延深辦牽頭組織逐月進行驗
收考核。未完成當月考核計劃的，按完成計劃的百分比進行單價結算，同時扣罰外委項目部2萬元和主管部門1000元。年底累計保質保量完成考核計劃的，可返還所有罰款。
第四十一條 對一年內累計出現兩次較大工程質量問題、存在重大安全隱患未及時治理或連續三個月完不成考核計劃的外委施工隊組，礦方和主管部門有權辭退，在今後招標中不得錄用。（合同中明確規定）
第四十二條 外委施工單位不得隨意增加、掛靠、轉包，一經發現立即清退，不予結算工程款。
第七章 附 則
第四十三條 本規定如有與國家法律法規及承包合同條款相悖之處，按照國家法律法規及承包合同條款執行。
