圍繞中心工作 發揮政治優勢 為構建和諧礦建實現科學發展提供保證——在集團黨委工作暨“創先爭優”表彰大會上的報告
圍繞中心工作 發揮政治優勢 為構建和諧礦建實現科學發展提供保證——在集團黨委工作暨“創先爭優”表彰大會上的報告
趙 士 兵
(2009年6月29日)
同誌們：
在紀念中國共產黨誕辰88周年之際，集團黨委在這裏隆重召開黨委工作暨“創先爭優”表彰大會。會議將認真總結一年來的黨建和思想政治工作，03manbetx 當前工作麵臨的形勢，部署下一步的工作任務，表彰取得優異成績的先進黨組織、優秀黨務工作者和優秀共產黨員。下麵，我講兩個方麵的內容。
關於一年來的黨建和思想政治工作
過去的一年，是集團繼續領跑國內同行、實現跨越發展的一年，也是黨建和思想政治工作取得明顯成效的一年。一年來，集團各級黨組織以科學發展觀為統領，緊緊圍繞生產經營，切實加強基層黨組織和黨員隊伍建設，團結帶領全體黨員和廣大職工，卓有成效地開展了“創先爭優”工作，集團呈現出經濟規模不斷擴大、綜合實力不斷增強、品牌形象不斷提升、職工生活不斷改善的良好局麵。
學習實踐活動成效明顯。按照省委和省國資委黨委的統一部署，集團黨委結合施工點多、分布麵廣、流動性強的行業特點，緊緊圍繞“構建和諧礦建，實現科學發展”這一主題，統籌安排，精心組織，使活動在落實上級總體要求的同時，更加突出了集團的實踐特色。在學習調研階段，抓住學習調研、解放思想討論兩個環節，在加強理論學習培訓的基礎上，深入開展“大調研、大摸底”、解放思想討論、主題征文、知識競賽、演講比賽等係列主題實踐活動。尤其是在“大調研、大摸底”活動中，集團兩級領導班子成員，結合工作實際，開展專題調研，共撰寫了127篇調研報告。轉入03manbetx 檢查階段以來，兩級領導班子成員在廣泛征求意見、開展談心活動的基礎上，認真撰寫發言材料，及時召開專題民主生活會，查找了影響科學發展的突出問題，明確了工作的努力方向、總體思路和主要舉措，為形成領導班子03manbetx 檢查報告奠定了基礎。目前，集團的學習實踐活動不僅取得了明顯成效，也得到了省屬企業學習實踐活動領導小組的充分肯定。對此，安徽日報、安徽電視台、安徽人民廣播電台等主流媒體都進行了報道。
領導班子建設不斷加強。通過中心組學習、專題輔導講座、集中學習培訓和實地考察調研等形式，組織領導班子成員和副處級以上領導幹部，重點學習了十七大精神、科學發展觀和國內外先進企業的管理經驗。選派12名同誌參加了省國資委組織的企業經營管理人員培訓班，組織近百名管理人員參加了高校和黨校的學習培訓。通過學習，提高了黨員幹部政治素質、管理能力和業務水平。按照“公開、公平、公正”的原則，競聘選拔了集團機關中層管理人員，其中有9名同誌被提拔使用。高度重視效能建設，堅持領導幹部民主評議、民主推薦和年度考核，落實領導班子民主生活會和領導幹部雙重組織生活等製度，在貫徹落實民主集中製、重大事項集體決策等方麵，都有了較大進步和提高。為把領導班子建設抓好抓實抓到位，各級黨委還結合實際，創新活動載體，細化考核指標，深入開展“四好”領導班子創建活動，較好地發揮了領導班子及成員在引領企業實現科學發展中的作用。
宣傳思想工作紮實有效。圍繞中心工作，各級黨委用十七大精神和科學發展觀理論武裝頭腦、指導工作、推動發展，促進了集團上下思想進一步解放、觀念進一步轉變。開展形勢任務宣傳教育，引導職工認清形勢，明確任務，增強了搶抓機遇、加快發展的使命感和緊迫感。加大對外宣傳工作的力度，重點宣傳了29處、30處、71公司、機電安裝公司和凍結處等在行業內有較高影響力和美譽度的施工單位，樹立了集團的品牌形象。圍繞重點工程建設，做好宣傳工作，激發了工作熱情，促進了施工生產。在解決思想問題的同時，幫助職工解決實際問題，開展了結對幫扶、送溫暖和“金秋助學”活動，發放困難補助金59.6萬元，對41名金榜題名的特困家庭學生進行了分類資助，為59名貧困職工子女送去了助學金，增強了思想政治工作的針對性和實效性。抓好信訪穩定工作，妥善處理影響改革發展穩定、涉及職工切身利益的問題，全年共接待來訪225批、計2016人次，其中集體上訪68批次，未發生越級上訪，確保了集團大局的穩定。集團被評為“省屬企業信訪工作優勝單位”，並在省屬企業信訪穩定工作會議上作了經驗介紹。
基層組織建設不斷規範。堅持重心下移，充分發揮基層黨組織在推動發展、服務職工、凝聚人心、促進和諧中的作用。健全基層黨組織網絡體係，堅持“四同時”製度，即：黨組織和項目部同時建立，負責人同時配備，工作同時安排，獎懲同時兌現，形成了黨委統一領導、一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作格局。選優配強基層黨組織負責人，加大培訓力度，使其思想意識與時俱進，能力素質逐步提高。在施工生產一線，廣泛開展了“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”、“黨員身邊無02manbetx.com ”、“保持先進性、崗位做貢獻”、“我為黨旗添光彩”等主題實踐活動，較好地發揮了基層黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用。完善黨組織和黨員信息庫，513個黨組織和6359名黨員的信息全部實行了計算機管理。認真做好黨員發展工作，全年發展黨員237名。
黨風廉政建設穩步推進。堅持教育、製度、監督並重，加強了集團懲治和預防腐敗體係建設，對工作目標和各階段工作進行了規劃，對各項任務進行了細化。逐級簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，增強各級領導幹部的責任感，提高“一崗雙責”的自覺性，保證了黨風廉政建設責任製的落實。加強反腐倡廉教育，在基層單位輪流播放腐敗案件警示教育電教片，宣傳廉潔從業典型，發揮案件警示作用。開展“加強製度建設、堅持廉政勤政、促進科學發展”主題教育活動，增強了領導幹部的法紀意識、廉潔意識。組織廉潔文化征文活動，推進廉潔文化建設，在“省國資委黨風廉政建設”網頁發表稿件89篇，受到了省國資委紀委的好評。抓好領導幹部廉潔自律，把執行廉潔從業規定作為民主生活會和述職述廉的重要內容，並加強了檢查與考核。對企業領導人員貫徹落實“七個不準”規定、兼職兼薪和個人投資參股情況進行專項檢查，規範了領導人員廉潔從業行為。開展了非生產性支出、招投標和廢舊物資處理等專項效能監察活動，防止了不廉潔行為的發生。加大案件查處力度，拓展了案源渠道，提高了辦案質量，全年共核查案件線索12起。通過黨風廉政建設，黨員幹部的思想和工作作風不斷轉變，拒腐防變能力不斷增強，集團紀委被評為“省屬企業紀檢工作先進集體”，並在省屬企業黨風建設和反腐倡廉工作會議上作了經驗介紹。
人才隊伍建設力度加大。各級黨委牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，注重人才的引進、培養、使用和激勵。在引進上，製定優惠政策，通過網上招聘、現場招聘等形式，引進了330名高校畢業生，聘請了部分緊缺專業的中高級人才。在培養上，依據個性特點和工作需要，將各類人才放到合適崗位鍛煉成長，采取“訂單”式培養和“菜單”式教學，委托高校培養急需專業技術人才;組織開展了掘進、機修、電修、鉗工、鉚工及計算機技術大比武，參賽職工達5000人次，營造了濃厚的“比、學、趕、超”氛圍，促進了職工隊伍整體素質的提高;督促各單位落實新分配高校畢業生各項優惠政策，簽訂師徒協議，開展導師帶徒活動，使其快速掌握工作技能，適應崗位工作需要。在使用上，堅持任人唯賢、不拘一格，做到注重實績、群眾公認，使一大批年富力強、有事業心、有責任心的同誌，得到了重用。在激勵上，鼓勵職工自學成才、崗位成才，支持職工通過繼續教育不斷提升自身素質;定期考核各類人才，對優秀人才在政治榮譽和經濟收入上實行雙重激勵，以事業吸引人才，以環境留住人才，以薪酬激勵人才，以機會鍛煉人才，提高了對人才的吸引力、聚焦力和感召力。29處和71公司采取多種方式，儲備各類人才，為企業快速發展奠定了基礎。30處、機電安裝公司和開源路橋公司加強各級管理人員的學習和培訓，增強了企業發展後勁。33處、設備製安公司、凍結處、淮南處等落實人才優惠政策，為他們提供良好的學習、工作以及生活壞境，讓他們感受到了“家”的溫馨。通過加強人才工作，集團的人才儲備逐年增加，專業結構日趨合理，總體素質不斷提高。
文明創建工作不斷延伸。以營造內部良好氛圍、提高企業核心競爭力為目標，把“創爭”活動當作文明創建工作的有效載體，認真開展了“安全文明工地”、“抓管理、創效益”、“創先爭優”和“文明小區”四個專項活動，取得了顯著成效。在創建“安全文明工地”活動中，落實安全生產責任製，開展CI達標活動，狠抓職工安全培訓，加大安全設施投入，強化了職工的文明施工和安全生產意識。“抓管理、創效益” 活動注重夯實企業管理的基礎工作，使集團施工產值不斷增加，經濟效益大幅提升。“文明小區”活動改造和完善了水、電、路及文體娛樂設施，提升了職工的生活水平和質量。“創先爭優”活動促進集團的黨建和思想政治工作不斷加強，逐步邁上了規範化、製度化的軌道。
在文明創建工作中，各級工會、共青團、武裝保衛、綜合治理、計劃生育等組織部門發揮了重要作用。工會堅持職代會製度，加強民主管理，落實廠務公開，開展了“創水平、破記錄”、“安康杯”勞動競賽、“征集合理化建議、評選金點子”以及“勤囑咐、敲警鍾、保安全”群眾安全協管活動，充分發揮職工的主力軍作用，促進了施工生產上台階。30處內蒙古賽蒙特爾項目部創單月獨頭進尺321米，刷新了該處2008年保持的國內斜井月進尺最高記錄;71公司在淮南謝橋煤礦技改箕鬥井基岩段施工中，以月成井185.2米刷新了集團和淮南礦區立井施工最高記錄，並一舉創下全國同井徑最高記錄;太中銀鐵路指揮部創Ⅱ級圍岩月進尺283米和Ⅳ級圍岩月進尺130米的全線最快單月進尺,提前3個月實現了貫通，成為太中銀鐵路7個特長隧道中開工最晚、貫通最早的項目。共青團組織加強自身建設，實施青年人才工程和青年文明工程，較好地發揮了團員青年的突擊隊作用。武裝保衛部門加強對重點部位和居民小區的管理，做好治安保衛，積極開展法製和防火安全教育，加強了民兵組織建設，落實了擁軍優屬工作。
為使文明創建工作取得實效，各單位也加大了力度，創新了活動載體。30處“迎建處五十周年”係列活動，71公司“企業文化故事征集”活動，33處“立足崗位多貢獻”活動，機電安裝公司“三保一樹”活動，設備製安公司“六講六促”活動，淮南處“我為科學發展獻計策”活動，凍結處、機電分公司的“我為節能減排做貢獻”活動等，都取得了明顯成效。30處、設備製安公司、開源路橋公司、鑽井處、凍結處、淮南處被省國資委評為第二屆“安徽省省屬企業文明單位”。
一年來，在“創先爭優”工作中湧現出了一大批先進典型。在先進黨委中，有發揮政治核心作用、助推企業快速崛起的29處、71公司和凍結處黨委。在先進基層黨組織中，有發揮戰鬥堡壘作用、促進單位快速發展的礦建處黨總支;有發揚猛虎精神，頻刷施工記錄的猛虎掘進隊黨支部等。在優秀黨務工作者中，有勇挑黨務重擔，立足崗位奉獻的物資供銷總公司黨委工作部部長王新敏;有鍾情黨務工作，創新企業管理的上海分公司黨總支副書記陳錫元等。在優秀共產黨員中，有勇闖海外市場，不負神聖使命的30處副處長兼巴基斯坦項目部經理高生枕;有心係企業發展，紮根基層一線的鑽井處河北昌黎項目部經理周麗明;有注重言傳身教，爭做教改模範的礦建中學教師徐勁鬆等。可以說，今天受表彰的3個先進黨委、20個先進黨支部(總支)、20名優秀黨務工作者和100名優秀共產黨員，是集團513個黨組織、642名專兼職黨務工作者和6359名黨員的優秀代表。借此機會，我代表集團黨委，向受表彰的先進黨組織、優秀黨務工作者和優秀共產黨員表示崇高的敬意和熱烈的祝賀!並通過你們，向辛勤工作在各個崗位上的廣大黨員同誌們致以節日的問候和衷心的感謝!
黨建思想政治和“創先爭優”工作的開展，有力地推動了集團科學發展。今年1-5月份，集團承攬和去年結轉的工程量累計已經突破70億元，完成總產值25.42億元，其中施工產值24.12億元，同比分別增長了43.13%和43.06%，再創曆史新高，保持強勁發展勢頭。29處1-6月份預計完成產值7.6億元，企業綜合實力以及岩石平巷、半煤岩巷月度進尺在行業中保持第一;30處承攬工程近13億元，實現了跨越式發展;71公司成立了建築工程公司和新疆分公司，為充分發揮綜合施工優勢、優化市場布局奠定了基礎;凍結處企業規模迅速壯大，上半年完成產值同比增長217%。中煤三建被評為“全國五一勞動獎狀”、“全國設備管理先進單位”、“全國建築業科技進步與技術創新先進企業”和“全國安康杯競賽優勝企業”;中煤特鑿獲得了“中國施工企業管理協會科學技術創新先進企業”、“中國施工企業管理協會科學技術創新成果一等獎”、“安徽省科技進步一等獎”等榮譽稱號。
在總結成績的同時，我們也應該清醒地看到，在黨建思想政治工作中存在的不足，主要表現在：“創先爭優”工作開展不平衡，個別單位工作落實不到位，效果不明顯;一些基層黨組織不同程度地存在作用不突出、基礎比較薄弱、工作缺乏創新等問題。有的單位班子團結協作意識差，凝聚力不強;對黨建和思想政治工作認識不到位，存在重業務、輕黨建的現象;對政工人才隊伍培養重視不夠，導致後繼乏人。個別領導幹部大局意識不強，在市場開拓上搞內部競爭;組織觀念淡薄，在規章製度執行上“打折扣”;艱苦奮鬥意識淡化，在成績麵前滋生自滿情緒，講排場，比闊氣，花錢大手大腳、鋪張浪費現象嚴重;工作方法簡單粗暴，能力素質、工作作風還不完全適應企業發展的要求;對自己要求不嚴，甚至存在違反領導幹部廉潔從業有關規定的現象，在職工中造成了不良的影響。企業整體凝聚力、向心力還亟待加強，各種不安定因素依然存在，企業穩定形勢不容樂觀。所有這些問題，都需要我們采取有效措施，認真加以解決。
關於下一步黨建和思想政治工作
今年是我國經濟發展麵臨巨大挑戰的一年，也是集團應對挑戰、加快發展的關鍵一年。當前，受國際金融危機繼續蔓延、國內經濟下行的影響，煤炭需求低位運行，煤炭市場供大於求，煤炭價格穩中趨降，煤礦建設增速放緩，市場競爭日趨激烈，集團主業發展麵臨著嚴峻挑戰。從發展現狀看，集團管理仍然比較傳統、粗放，特別是企業體製機製性障礙和結構性矛盾製約著集團進一步發展;內部資源配置還不夠優化，整體優勢尚未充分發揮，管理水平還有待於進一步提高;隨著企業生產規模的擴張，項目部數量逐年快速遞增，安全生產壓力也越來越大;人才總量和總體素質還難以適應企業快速發展的需要，尤其是海外工程、新的施工領域和新的產業還缺乏中高級專業技術人才;企業的凝聚力和向心力還有待於進一步增強;各種不安定因素依然存在，企業穩定形勢不容樂觀;重組工作的不斷深入和局部利益的適當調整，也必然會帶來部分職工思想的波動。
在新形勢下，加快發展仍然是集團當前和今後一個時期壓倒一切的任務，必須堅定不移地加快發展。隻有抓住機遇，加快發展，集團才能在不斷變化的市場競爭中贏得主動，才能不斷壯大經濟規模、增強綜合實力，才能繼續領跑礦山建設行業。在年初的工作會議上，集團已明確了近期發展目標，即：做強礦山建設主業，提高房屋建築和機電安裝的施工能力，拓展在鐵路、地鐵、公路、房地產等領域的發展空間，不斷實現集團做大做強的目標，力爭通過三年的努力，使集團結算收入達到100億元。
新的形勢和新的任務，也為集團的黨建和思想政治工作提出了新的要求。當前和今後一個時期，集團黨建思想政治工作的指導思想是：以科學發展觀為指導，圍繞中心、服務大局，突出重點、體現特色，不斷加強領導班子建設、基層黨組織建設、黨風廉政建設、人才隊伍建設和企業文化建設等，充分發揮黨建和思想政治工作的把關定向、凝心聚力和服務保證作用，把政治優勢轉化為市場競爭優勢，為構建和諧礦建、實現科學發展提供強大的精神動力、堅強的領導集體、可靠的組織基礎和良好的內部氛圍。圍繞這一指導思想，當前和今後一個時期，要重點抓好以下工作。
——推進企業重組，為集團發展建立規範高效的運行機製
自2007年重組工作實施以來，集團按照“總體設計、分步實施、穩妥推進”的原則，穩步推進重組工作。目前，集團機關機構設置及人員配置已全麵完成，下一步將按照重組計劃，進一步健全組織，完善製度。這既是近一個時期集團工作的重點，也是集團黨委的工作重點。
進一步完善集團管理製度。要認真調查論證，按照有利於重塑業務流程、提高管理效率、提升管理能力的原則，對原有製度進行梳理整合，建立健全集團施工安全、經營管理、黨建思想政治工作製度體係，推進集團各項管理工作盡快規範化、製度化。要大力推進企業發展戰略的研究工作，適應形勢變化，統籌內部資源，製定集團中長期發展規劃，進一步明確集團的發展思路、發展模式和發展方向，逐步把集團建成適應市場競爭、主業突出、多元經營、具有較高品牌價值的大型建築業企業集團。
做好重組整合工作。在集團機關完成整合的基礎上，按照有利於企業穩定、有利於加快企業發展、有利於調動職工積極性的原則，穩妥推進相關業務整合和重組工作;進一步明確宿州和淮北辦事處職能，合理設置職能部門，完善管理製度，實現正常運轉。同時，要根據有關文件政策，積極與地方政府協調，剝離企業辦社會職能。
統籌規劃黨建和思想政治工作。要建立健全思想政治工作管理製度，編製《黨支部手冊》，作為各級黨務工作者的業務指導用書。要結合重組工作實際，圍繞生產經營，融入企業管理，進一步規範各類創建活動，逐步形成黨建和思想政治工作的係列載體;積極探索黨建和“創先爭優”工作新模式、新途徑和新方法，把黨建和思想政治工作的優勢轉化為推動集團和諧科學發展的動力。
抓好機關效能建設。要明確崗位職責，確立工作流程，製定工作標準，提高機關工作效率;結合學習型組織建設，不斷更新理論知識，優化知識結構，提高機關管理人員綜合素質，提高文字和辦公自動化水平，提升為基層服務的能力;加強績效考核，細化量化考核目標，建立獎懲措施，公開考評結果，並與評優評先、個人收入掛鉤，以此建立高素質的服務團隊，切實做到工作讓人信服、辦事讓人放心、服務讓人滿意。
——落實科學發展觀，為集團發展提供強大動力
開展學習實踐活動是黨的十七大作出的戰略決策，也是集團實現科學發展、領跑國內同行的必然要求。集團及各單位要認真落實學習實踐活動各項工作任務，並以此為契機，切實提高科學發展水平。
繼續穩步推進學習實踐活動。目前，集團及各單位都已開完班子民主生活會，下一步要運用學習調研和解放思想討論的成果，深入查找本單位在落實科學發展觀方麵存在的問題，認真撰寫領導班子03manbetx 檢查報告，並采取座談會、評議大會等方式，廣泛征求黨員、群眾意見，使群眾評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。7月中旬以後，各級黨委要做好轉段工作，製定整改落實方案，集中解決突出問題，取得推進科學發展的實踐成果。對解決問題效果不好、多數群眾不滿意的單位，要在上級黨組織的監督下進行整改。學習實踐活動基本結束時，要認真做好總結工作。
以科學發展觀統領全局。科學發展觀的第一要義是發展。發展是硬道理，唯有發展才能解決我們遇到的問題。各單位黨委要按照科學發展觀的要求，轉變不適應科學發展的思想觀念，解決製約本單位科學發展的突出問題，把科學發展觀轉化為推動企業科學發展的堅定信心、謀劃企業科學發展的正確思路、領導企業科學發展的實際能力和促進企業科學發展的具體措施。科學發展觀的基本要求是全麵協調可持續。這就要求我們要以市場為導向，堅持正確的市場定位、靈活的開發策略，在鞏固礦山建設主業優勢地位的基礎上，加快施工結構和產業結構優化升級，推動集團戰略轉型，提高應對市場風險的能力。科學發展觀的根本方法是統籌兼顧。一要統籌快速發展和安全發展。實踐科學發展，快速發展是目的，安全發展是基礎。各級黨組織要積極發揮作用，按照黨委管黨、行政管長、工會管網、團委管崗、技術管防、家委管幫的職責齊抓共管，形成“六位一體”的安全管理格局。二要統籌發展規模和發展質量。在保持企業規模快速擴張的同時，更加注重發展質量。要以提高盈利能力為中心，以保障資金鏈正常運轉為重點，以信息化建設為手段，以項目管理為基礎，全麵加強和改進企業經營管理，提高經濟運行水平。科學發展觀的核心是以人為本。在企業發展的同時，培育職工的思想道德素質，提升職工的科學文化水平，改善職工的工作生活質量，滿足職工全麵發展的需求，實現好、維護好、發展好最廣大職工的根本利益，把黨建和思想政治工作的優勢轉化為推動集團科學發展的強大動力。
——加強領導班子建設，為集團發展打造堅強的領導集體
加強領導班子建設，培育一批政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的領導幹部，是集團和諧發展的關鍵。各單位黨委要把加強領導班子建設，提高領導幹部能力素質，作為事關企業長遠發展的重要任務來抓。
建設團結和諧的班子。增強企業凝聚力，關鍵是增強班子的凝聚力，維護好班子的團結，提高班子在幹部職工中的威信。班子成員要在思想上多溝通、多交流、求大同、存小異，工作上相互信任、相互支持、相互補台，以自己的模範行為塑造班子的整體形象，提升領導班子的整體合力;要站在講政治、講大局、講發展的高度，牢固樹立一盤棋思想，自覺的和集團保持一致，提高執行力，確保政令暢通。
建設作風務實的班子。領導幹部要把主要精力放到研究和解決影響企業和諧發展的重大問題上，放到提高和改善職工生活水平上，放到改進和加強思想政治工作上，注重調查研究，多方麵了解基層的真實情況，力求說實話、辦實事、求實效，養成求真務實的作風。通過紮紮實實的工作，幹出實實在在的業績，在幹部職工中樹立好的形象和口碑。
建設學習型班子。抓好中心組學習，落實“三會一課”製度，使領導幹部深刻把握社會主義核心價值體係，從而樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，做踐行科學發展觀的表率，增強履行肩負職責、促進科學發展的自覺性和堅定性。同時，堅持學習培訓和實踐鍛煉相結合，不斷提高領導幹部的戰略決策能力、經營管理能力、市場駕馭能力、開拓創新能力和應對複雜局麵的能力，發揮領導班子及成員在科學管理和決策中的作用。
建設堅強有力的黨員幹部隊伍。要深化人事製度改革，建立健全和認真落實公開選拔、競爭上崗、任前公示、幹部交流、幹部考核、領導幹部監督等各項製度，推進幹部能上能下、能進能出，對個別工作不力、不適應崗位要求的堅決予以調整，增強幹部隊伍的整體素質。各級黨委要做好後備和年輕幹部的培養和選拔工作，從企業長遠發展的高度，給後備和年輕幹部壓擔子，交任務，鼓勵他們在實踐中磨練意誌，在應對急難險重任務中經受考驗，在克服困難、解決問題中鍛煉成長。對那些紮根基層、深入一線的幹部要格外關注;對那些不圖虛名、踏實幹事的幹部要多加留意;對那些埋頭苦幹、注重為企業長遠發展打基礎的幹部不能虧待，努力營造踏實幹事業、無私做奉獻、埋頭求發展的良好氛圍。
——加強宣傳思想工作，為集團發展營造良好的內外環境
宣傳思想政治工作是集團“創先爭優”工作的重要組成部分，也是推動集團和諧發展的強大動力。在集團重組改革和加快發展的關鍵時期，各級黨委必須加強和改進宣傳思想政治工作，對內統一思想、凝聚人心，對外樹立形象、擴大影響。
加強宣傳工作。要繼續辦好《開拓》雜誌，開展形勢任務教育，讓職工更多地了解企業，增進對企業的認同感和自豪感，增強做好本職工作、助推企業發展的責任感和使命感。要及時宣傳集團各項工作中的“閃光點”，提高集團的社會美譽度和市場競爭力。要建立《新聞信息工作管理辦法》等相關製度，健全通訊員網絡，促進集團新聞信息宣傳工作製度化、規範化。
做過細的思想政治工作。要落實思想政治工作責任製，將其貫穿於重組改革、施工生產、經營管理等工作的全過程，教育和引導職工正確認識重組改革，增強對重組改革的心理承受能力，保證重組改革順利實施;圍繞重點工程建設，抓好施工現場的思想政治工作，深入開展市場形勢、安全質量和職業道德教育，增強職工的安全意識、質量意識、品牌意識和效益意識。
維護好職工的切身利益。在做好思想政治工作的同時，從職工最關心、最直接、最現實的問題入手，力所能及地幫助職工解決實際困難。要落實好信訪穩定工作，進一步規範信訪程序，引導職工通過正常渠道反映訴求，並以化解突出矛盾為重點，妥善處理好家屬工參保問題，預防集體上訪事件發生，把矛盾解決在基層，將不穩定因素消除在萌芽狀態。
——加強基層組織建設，為集團發展奠定堅實的組織基礎
抓好基層黨組織建設。結合重組工作實際，在改革發展、資源整合的同時，統籌考慮黨的基層組織建設，根據工作需要，合理設置黨群部門，選優配強基層黨組織和黨群部門負責人。繼續按照“四同時”製度的要求，抓好項目部黨組織建設，把基層黨組織建設成為領導班子堅強、黨員作用明顯、思想工作有效、保證監督有力、基礎工作紮實的戰鬥堡壘。做好新形勢下黨員發展工作，嚴格貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，完善入黨積極分子的學習培訓、聯係培養、考察考核、實踐鍛煉等製度，有領導、有計劃地加以培養，努力把優秀的經營管理和專業技術、技能人才吸引到黨組織中來。
發揮好基層黨組織在促進施工生產中的作用。將項目部黨組織的工作與安全管理、質量控製、成本節約等緊密結合起來，充分發揮黨組織的保證服務作用;通過形式多樣、富有成效的主題實踐活動，發揮黨員在重點工程、關鍵崗位和急難險重任務中的模範帶頭作用。
加強對黨員的教育和管理。采取靈活多樣的方式，抓好黨員的經常性教育，增強黨員主體意識，充分發揮主體作用。在教育的同時，加強管理，嚴格黨內組織生活，對不履行義務的黨員，要及早提醒，及時教育;對違反黨紀黨規的黨員，要及時給予批評教育或紀律處分，使黨員真正成為牢記黨的宗旨、心係企業發展的先進分子。要抓好流動黨員管理，建立流動黨員檔案，辦理“流動黨員活動證”，實行專人聯係製度，注重發揮每名流動黨員作用。
建立基層黨組織工作長效機製。近年來，集團施工領域的拓展、海外項目的增多、重組工作的深入，給基層黨組建設帶來了許多新的課題，這就需要我們不斷加大基層黨組織創新力度，努力探索新形勢下既符合單位實際，又具有時代特色的新思路、新方法、新途徑，逐步形成抓基層黨組織工作的長效機製，推動基層黨組織工作常抓常新，富有活力。
——加強黨風廉政建設，為集團發展提供可靠的作風保障
要認真落實黨風廉政建設責任製，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、職工積極參與的工作格局，最大限度地增加和諧因素，促進企業和諧科學發展。
要繼續深化黨風廉政教育，認真開展“加強黨性修養、弘揚優良作風、促進科學發展”主題教育活動，夯實廣大黨員尤其是領導幹部廉潔從業的思想道德基礎，築牢拒腐防變的思想道德防線。要加強廉潔文化建設，努力營造人人“崇廉、思廉、保廉、促廉”的濃鬱氛圍，倡導艱苦奮鬥、勤儉創業的優良傳統和以廉為榮、以貪為恥的道德風尚。
要針對製約企業發展的難點、領導關注的重點、群眾關心的熱點及經營管理的關鍵環節等，認真選題立項，重點做好對非生產性開支、材料設備的招標、安全生產的效能監察工作。加大監督檢查的工作力度，對於在監察中發現的問題，要按照集團相關規定，嚴肅進行處理。
要構建和完善懲防體係，使反腐倡廉工作既有長遠規劃，又有短期目標;既有總體部署，又有具體要求。要抓好領導幹部的廉潔自律，嚴格執行《國有企業領導人員廉潔從業若幹規定》、“七個不準”規定，切實加強對領導人員作風建設和廉潔自律的監督檢查，使各級領導幹部正確行使權力，真正形成用製度管權、按製度辦事、靠製度管人的有效機製。要認真做好信訪舉報工作，堅持辦案原則，嚴格辦案紀律，嚴肅查處違紀違法案件。
要加強紀檢監察工作者隊伍建設，按照新形勢的要求，提高政治素質和工作能力，努力建設一支政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的高素質的紀檢監察工作者隊伍。
——加強人才隊伍建設，為集團發展提供有力的人才支撐
人才是企業發展的基礎和保證。近年來，集團之所以能實現持續快速發展，各級各類人才發揮了舉足輕重的作用。但目前集團人才總量還不夠充足，人才結構還不盡合理，中高級專業技術人才比重還較小，尤其是鐵路、隧道、橋梁等方麵中高級專業技術人才缺口更大。
要從根本上解決以上問題，就要我們必須牢固樹立科學的人才觀，製定好人才工作中長期規劃，完善人才工作機製，優化人才成長環境，提高人才整體素質。在引進上，要主動出擊，廣攬企業需要的各類人才。在培養上，要根據人才的專業特長、個性特點和成長規律，製定相應的人才培訓、培養計劃，著力提高管理人才的科學決策能力、經營管理能力和市場應變能力，著力提高專業技術人才的科技創新能力、自主研發能力和成果轉化能力，著力提高政工人才的政治理論水平和參與企業重大決策、開展黨務工作的能力，著力提高操作技能人才的職業素質和實際操作能力。在使用上，要不唯學曆、不唯資曆、不唯來曆，看重思想品德、業務能力和工作實績。對於引進的人才，不能當成是裝門麵、做樣子、當擺設，要給位置、交任務、壓擔子，做到人適其事、事得其人、人盡其才、才盡其用。要建立健全有利於人才脫穎而出的激勵和約束機製，堅持把實績考核作為評價優劣、實施獎懲、調整升降的重要依據，對那些德才兼備、實績突出、群眾公認的人才要委以重任，讓想幹事的有機會，能幹事的有崗位，幹成事的有激勵。在此基礎上，還要為各類人才的成長提供優良的環境，想人才所慮，急人才所難，謀人才所求，辦人才所盼，形成鼓勵人才幹事業、支持人才幹成事業、幫助人才幹好事業的良好氛圍，逐步建立起經營管理、專業技術、黨務政工和操作技能四支人才隊伍，為集團和諧發展提供強有力的人才支撐。
——加強企業文化建設，為集團發展構築厚重的文化底蘊
重組工作的不斷深入，迫切要求集團構建具有礦山建設特色的企業文化體係。首先，要在融合中煤三建和中煤特鑿幾十年文化精髓的基礎上，製定整體方案和規劃，逐步推進企業文化建設，提煉符合集團實際、富有時代特色的企業精神，培育廣大員工認同的核心價值觀;要突出行業特點，開發集團的理念、視覺和行為識別係統，發揮其凝聚、教育和導向作用，使之在幹部職工中產生使命感、認同感和自豪感;要製定集團職工共同遵守的行為規範，使其逐步成為適應和諧科學發展、規範職工言行的準則，引導幹部職工逐步樹立愛崗敬業、誠實守信、團結奮進、爭創一流的職業道德和良好風尚。要進一步修改充實完善集團宣傳畫冊，建設集團網站，促進與外界的信息交流，展示集團良好的企業形象。要開展慶祝建國60周年係列活動，大力宣揚我國社會主義建設取得的巨大成就，大力宣揚集團公司文明建設的新變化和廣大職工新風采。
其次，要發揮群團組織在企業文化建設中的重要作用。集團工會要在下半年籌備召開首屆職工代表大會，選舉產生工會委員會，更好地發揮其聯係職工群眾的紐帶作用、企業民主管理的支柱作用、職工合法權益的維護作用;集團團委也要在理順機關及各單位團組織關係的基礎上，健全集團共青團委員會，帶領各級共青團組織圍繞中心工作開展各項適合青年特點的活動，充分發揮共青團組織的助手和後備軍作用;武裝保衛、綜合治理、計劃生育等組織部門，也要切實履行好各自的職責，為促進集團和諧科學發展貢獻力量。
再次，要將文明創建工作納入企業文化建設，將“基層”、“基地”和“基礎”作為重點，不斷拓展內容，持續創新載體，擴大文明創建工作的覆蓋麵和影響力，提高針對性和實效性。尤其是在集團機關搬遷至合肥後，宿州、淮北辦事處更要注重文明小區建設，著力提高職工的生活水平和生活質量。要把關心職工生活作為企業文化建設的重要內容，多做得人心、暖人心、穩人心的實事;抓好收入分配、社會保障、安全生產、職業健康等事關職工切身利益的大事，落實對困難職工、弱勢群體的扶貧幫困，不斷提高職工的生活水平和質量，讓廣大職工和家屬更多地享受企業改革發展的成果。通過加強企業文化建設，為集團和諧發展構築厚重的文化底蘊。
同誌們，集團正處在改革發展的關鍵時期，我們的任務繁重而艱巨，肩負的使命崇高而光榮。麵對新的形勢和任務，各級黨組織和全體黨員，要進一步增強責任感和使命感，充分發揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，以更加創新的精神、更加務實的態度和更加飽滿的熱情，為構建和諧礦建、實現科學發展而努力奮鬥!
