湖北遠安縣安監局彰顯安全文化魅力
近一年來，湖北遠安縣安監局緊緊圍繞“科學發展，安全發展”這一主題，牢固樹立“安全就是政治、安全就是經濟、安全就是民生、安全就是穩定”的理念，加強安全文化建設。彰顯安全文化魅力，取得了顯著成效。
一、分類編研、彰顯安全文化價值。為更好地宣傳安監部門服務黨委政府中心工作，宣傳安監工作在監管過程中產生的經濟效益和社會效益，讓更多的人認識了解安監工作，參與安監工作的行列中，擴大安監工作的社會影響和大眾對安監工作的認知度，彰顯安全文化的價值和安監工作的重要性，遠安縣安監局認真做好安監工作收集、整理、編寫和宣傳工作，切實提升安監工作在經濟社會發展中的地位和作用。近年來，編印出版了20多萬字的《遠安安全生產監督管理誌》，該誌書運用述、記、誌、傳、圖、表、錄等體裁，以文字記述為主，輔以圖、表和照片，圖文並茂。該書記錄了遠安安全生產監督管理的發展曆程，它客觀真實的反映了遠安安全生產監督管理的發展規律，總結安監發展的曆史經驗和教訓，便於後人從此誌中了解曆史，掌握規律，提高社會對安監的認識，弘揚安監文化，推動現代安監的發展，是一部珍貴的曆史資料，在今後安監事業發展進程中，將起到“存史、資政、教化”的作用。努力打造安監人共同的精神家園。同時，還編印出版了學習資料《瓦斯監控周報42期》、免費為全縣各企業送去《安全生產文件彙編》、《煤礦新工人應知應會》、《危險化學品安全管理條例》、《中國安全生產報》、《中國煤炭報》等各種學習資料近1000多本，安全教學光盤49套。
二、廣泛開展形式新穎、豐富多彩的安全宣傳教育活動，有力地促進了安全生產工作的深入推進。以開展“安全生產月”活動為契機，大力宣傳貫徹煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定和非煤礦山“雙六條”規定，宣傳谘詢、新聞采訪、教育培訓、懸掛標語、發放資料、開展警示教育、執法檢查等內容豐富、形式多樣的係列活動，形成了“政府搭台、部門牽頭、企業參與、上下聯動”的活動局麵。營造濃厚安全發展氛圍。通過有獎問答等群眾喜聞樂見的形式，將“安全”這一永恒的主題搬上娛樂舞台，起到了“寓教於樂”的作用，同時也給礦區工人、家屬及周邊群眾帶去了豐富的精神文化大餐。此次活動懸掛安全生產橫幅2000餘條、製作發送安全短信30000多條，組織全縣200多個單位參加網絡安監等知識競賽答題等係列活動。舉辦安全生產知識競賽109場次，演講比賽47場次，充分利用電影、電視、網絡等宣傳平台，組織全縣煤礦企業從業人員、生產管理人員、企業負責人等相關人員觀看安全生產教育電影科教片進行輪流放映52次。舉辦安全谘詢活動19場(次)，舉辦各類應急演練38場(次)，分發各類宣傳資料2萬餘份。設置公共宣傳欄、宣傳畫廊、刊出黑板報等係列活動。把“安全生產月”等活動內容層層傳遞到每個街道、社區、企業站所、運輸維修企業、每個車隊每個班組及崗位，將培訓班辦到企業，辦到班組，指導督促企業職工崗前教育培訓，並組織開展全縣安監集訓23期，參加培訓者達6000餘人次。並建立了規範的職工教育培訓檔案。持證上崗率達100%。通過培訓，普及安全知識，增強安全素質，全麵提高從業人員和群眾安全意識。
三、完善安全隱患和02manbetx.com 的嚴管重罰製度。進一步加大對企業違法違規行為的查處力度，采取聽彙報，查資料，看現場，明查暗訪等多種方式，對全縣煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、建築施工、民爆物品、消防、特種設備等行業領域開展執法檢查，，檢查企業現場安全管理，規章製度落實，進貨、存儲、銷售登記台賬，隱患排查治理等情況。1—3月組織檢查企業112家，督促整改隱患651條。並對礦長、管理人員違規行為及處罰標準分類細化，明確規定在日常安全監管中，發現違反規定的，可以當場予以處罰，直接處罰到責任人。結合“打非治違”專項行動，現場查獲沒收甲醇3.43噸，價值近2萬元，依法嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。遠安縣突出“三大重點”部署開展“打非治違”專項行動。(1)、突出重點區域。各鎮、各行業監管部門在調查摸底03manbetx 的基礎上，列出非法違法行為多發的地區，作為重點實施掛牌整治、督查。(2)、突出重點行業。針對遠安實際，重點圍繞煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、建築施工、民爆物品、消防、特種設備等行業領域，開展“打非治違”專項行動。(3)、突出重點問題。集中打擊無證、證照不全或證照過期從事生產經營建設;停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產和違反建設項目安全設施“三同時”規定;瞞報02manbetx.com 以及重大隱患隱瞞不報或不按規定限期整治;非法用工、未經安全培訓或無證上崗;抗拒安全執法等重點非法違法行為。(4)、強化煤礦瓦斯治理監管。各產煤鄉鎮為高瓦斯礦井配備了專職的瓦斯督查員，強化現場檢查責任。對全縣高瓦斯礦井和高管礦井實行礦長一天一檢查，鄉鎮一周一檢查，礦山救護隊一旬一巡查，縣安監局瓦斯督查組半月一檢查，縣安監局一月一例會。 全縣所有煤礦企業正在按照安監部門核定的新標準全部安裝瓦斯監測監控係統和地麵視頻監控係統，以前已安裝瓦斯監控係統的礦井要按新標準完善升級，對瓦斯災害威脅較大的礦井實行全縣聯網。同時堅持和完善傳感器定期校驗製度，堅持設備正確安裝、使用和維護，將全縣高瓦斯礦井和瓦斯重點礦納入遠程監控係統，進行24小時監控。這套安全遠程監控係統除了具備監督功能外，更重要的是具有預警功能。監控係統能自動監測各種數據參數，發現數據異常就立即自動聲光報警，及時排除隱患，化解險情，發揮了瓦斯監控係統的預警作用。同時，並以短信方式按警示級別發送到決策人的手機上。該設備運行以來，已累計報警8660次，縣、鄉現場巡查1680次，排除隱患8660次。實現縣、鄉、礦三級同步聯網監控，確保礦工生命安全。充分發揮了瓦斯重大02manbetx.com 隱患的預警功能，及時化解了險情。(5)、強化煙花爆竹監管措施，規範煙花爆竹經營行為，今年以來，縣安監局采取三項措施，切實做好煙花爆竹安全監管工作。一是加大宣傳教育力度，營造了良好的整治工作氛圍。在宣傳活動中，縣、鄉鎮兩級上下聯動，根據整治工作階段性特點，強化手段，增加形式，豐富內容，大力開展宣傳教育。采取發放宣傳單、出動宣傳車等形式，宣傳煙花爆竹公益廣告、辦證廣告、宣傳標語等。在全縣大力宣傳《煙花爆竹安全管理條例》及相關法律法規、煙花爆竹安全知識等，基本達到了家喻戶曉、人人皆知。提高了煙花爆竹經營業戶的守法觀念和自律意識，提高了廣大人民群眾的安全意識和自我保護意識。 二是嚴把許可關，為經營戶建立檔案。嚴格推行煙花爆竹經營許可證換發層層把關責任製，堅持不培訓不換證，培訓不合格不換證，安全距離達不到不換證證，責任險不辦理不換證，牢牢把好煙花爆竹經營許可證換發關口，嚴格實行專店專櫃銷售。從嚴資格審查，對申請經營的業戶網點進行現場安全條件審查，保證一證一點、專店或專櫃經營。該局經過認真排查摸底。並按一店一檔為全縣煙花爆竹零售經營戶建立了檔案。檔案內容包括個人基本情況、地址、安全管理人員姓名、聯係電話、頒發煙花爆竹經營(零售)工商登記注冊時間、是否達到安全間距、是否專櫃經營、是否配備消防器材、是否張貼安全警示標誌以及煙花爆竹經營培訓、許可證申請書、周邊安全條件說明、工商營業執照或工商預先核準證明材料、銷售人員身份證複印件、培訓考核合格證明、與所在鄉鎮簽訂的安全生產責任書、與煙花爆竹經營公司簽訂的經銷協議等。同時,建立產品流向登記檔案製度，做到了煙花爆竹市場布局合理、監管到位。三是嚴格零售網點經營主體責任製。逐一與經營網點負責人簽訂《煙花爆竹經營(零售)安全責任書》，督導經營網點負責人切實履行好安全生產第一責任人職責。組織開展主要負責人和安全管理人員安全法律法規知識和技能培訓，經考核合格頒發《安全培訓資格證書》。加強對從業人員的安全教育和現場的安全管理，指導各網點建立健全各項安全管理檔案和02manbetx.com 應急處置措施，嚴格煙花爆竹存儲限量，嚴格進貨渠道，確保安全經營。 四是嚴厲打擊非法經營行為。實施聯合執法工作機製，會同公安、工商、質監等有關部門聯動，嚴厲打擊非法經營、運輸、儲存等違法行為，嚴肅查處群眾舉報案件。對無證經營、跨區域、走街串巷、非法渠道進貨、銷售不合格或國家明令禁止產品的，依據國家有關法律法規的規定，當場予以沒收，並處給予處罰。同時，對節日煙花爆竹市場進行專項執法檢查，及早發現並堅決打擊取締非法製販煙花爆竹行為。全麵落實“痕跡監管”檔案，做到幹部職工“日巡查”有監管台賬、領導“月督查”有記錄，實現安全監管有據可考、有跡可循、有績可依。檔案管理進一步規範了經營行為。
湖北遠安縣安監局 張建紅
