川煤達竹公司“四性”標準評估穩定風險
川煤達竹公司“四性”標準評估穩定風險
達竹公司石板選煤發電廠 何建民
川煤達竹公司近日出台《重大事項社會穩定風險評估辦法》。通過對重大事項進行合法性、合理性、可行性、可控性的“四性”評估，全麵實施源頭治理。在企業麵臨重重困難的形勢下，推動各項工作順利有序進行，維護企業和社會穩定。
該公司堅持“主動維穩”觀念和“關口前移、重心下移、預防為主、標本兼治”的總體思路，圍繞公司和所屬單位在機構改革、勞動用工、薪酬分配、經營管理、安全生產、投資發展、改革創新中事關職工群眾切身利益的重大決策，事關較大範圍職工群眾切身利益調整的重大政策，涉及較多職工群眾切身利益的重大項目，涉及相當數量職工群眾切身利益的重大改革等，通過“四性”全麵進行社會穩定風險評估。
首先是重大事項實施出台的合法性。即重大事項的製定和出台是否符合黨和國家的方針政策，是否有充足的政策、法律依據，是否與現行政策、法律、法規相抵觸;重大事項所涉政策調整、利益調節的對象和範圍是否界定準確，調整、調節的依據是否合法;重大事項實施出台是否符合規定的議事決策程序。
二是重大事項實施出台的合理性。即重大事項是否符合經濟社會發展規律，是否符合以人為本的科學發展觀，是否代表大多數職工群眾的根本利益;是否超過絕大多數職工群眾的承受能力，是否把改革的力度、發展的速度和社會可承受度有機統一起來; 是否得到大多數職工群眾的理解和支持，是否兼顧了職工群眾的現實利益和長遠利益。
三是重大事項實施出台的可行性。即是否經過嚴格的審查審批和報批程序;是否經過嚴謹科學的可行性研究論證;方案是否具體、詳實、配套措施是否完善，是否經職代會討論通過;重大事項出台的時機是否合適，條件是否成熟;是否有利於企業的科學發展。
四是重大事項實施過程中的可控性。即重大事項的製定和出台是否會引發較大的影響社會治安和社會穩定的事件，實施過程中可能出現哪些較大的問題;對可能出現的影響社會治安和社會穩定問題，是否在可控範圍內，是否有相應的應急處置預案。
