清潔能源基地采購管理辦法

清潔能源基地采購管理辦法
第一章 總則
　　　第一條 為確保采購質量，降低采購成本，減少和杜絕采購業務活動中的不正之風，根據內控製度的要求，特製定本辦法。
　　　第二條 本辦法中所指采購業務活動是指清潔能源基地（以下簡稱基地）建設中的采購業務活動，包括設備、材料和其他采購業務。
　　　第三條 基地采購業務實行統一管理。
　　　第四條 基地商務部是采購業務管理部門，對采購業務全麵負責。
　　　第五條 公司所屬各部門、各項目部的采購業務活動執行本辦法。
第二章管理模式與主要做法
　　　第六條 公司的物資采購采用統一管理：
　　　（一）設備采購、專用材料采購，全部由基地負責：
　　　1、一次性采購價值1000萬元以上的，由商務部牽頭組織，在億利資源集團招標辦、財務管理中心監督下采用招標采購，工程技術部、財務部與有關項目部參與評標，評審結果由商務談判領導小組批準後實施。
　　　2、一次性采購價值500萬元以上1000萬元以下的，由商務部組織，工程技術部、財務部與有關項目部參與評標（無法組織招標的，由商務部組織比價，工程技術部、財務部與有關項目部參與評審），評審結果由項目副總指揮審核後報基地執行董事與項目總指揮批準實施。
　　　3、一次性采購價值20萬元以上500萬元以下的設備采購、專用材料采購，由商務部組織招標或比價采購；工程技術部、財務部與有關項目部參與評審，評審結果由項目副總指揮審核後報項目總指揮批準實施
4、一次性采購價值20萬元以下的，由商務部組織招標或比價采購；工程技術部、財務部與有關項目部參與評審，評審結果由各項目總經理和分管商務的項目副總指揮批準後實施。
　　　（二）通用材料按低價采購的原則，各項目部在基地開辦的物資超市裏直接采購，采購結果報商務部備案，特殊情況需注明原因。
　　　（三）無法在物資超市采購的通用材料，由商務部組織招標或比價。
　　　（四）對於項目實施過程中急需采購且不具備招標和比價條件的，采用直接洽談的形式進行采購，直接采購依據《清潔能源基地材料直接采購管理辦法》。
　　　第七條 價格信息的收集與采購價格的確定
　　　（一）多渠道收集供應商與采購價格信息，價格信息包括但不限於下列數據
　　　1、設計單位推薦的供應商與價格信息；
2、工程技術部與各項目部推薦的供應商與價格信息；
3、商務部自己收集的供應商與價格信息；
　　　4、其他渠道收集的供應商名單與價格信息。
　　　（二）采用共同評審與三級審核辦法確定供應商及采購價格
　　　1、評審采用由商務部召集，工程技術部、財務部、各項目部共同參與評審，限額以上由集團督審委監督的評審形式；
　　　2、評審結果由項目副總指揮審核後報項目總指揮或基地獨立董事批準實施。
　　　第八條 對重大設備及其他重要采購將邀請外部專家參加評審。
第三章 職責劃分
　　　第九條 商務部在采購方麵的主要職責：
（一）研究國家相關的法律、法規和方針政策，對采購業務活動全麵負責；
　　　（二）統一製定采購方麵相關規定、業務審批流程，規範采購行為；
　　　（三）通過市場價格信息收集，通過招標、比價等各種有效的內控措施，通過“共同評審”，“三級審核”等評審措施，按授權組織商務談判，按評審結果確定供應商與采購價格，確保采購質量，降低采購價格；
　　　（四）組織物資超市，對入圍供應商進行資質評審；通用材料原則上由各項目部直接在物資超市采購，以提高采購效率。
第四章 業務流程
　　　第十條 設備、專用材料采購：
　　　見流程
　　　第十一條 通用材料
　　（1）物資超市采購：見流程
　　（2）外部采購：見流程
第五章 附則
　　　第十二條 物資采購、比價的具體規定，依據《清潔能源基地招標管理辦法》執行。
　　　第十三條 物資超市采購及物資超市的管理，依據《清潔能源基地物資超市管理辦法》執行。
　　　第十四條 低值易耗品的采購管理，依據《清潔能源基地低值易耗品管理製度及采購流程》執行。
　　　第十五條 本辦法自下發之日起執行。