清潔能源基地工程預結算管理與工程款項撥付管理辦法
清潔能源基地工程預結算管理與工程款項撥付管理辦法
一、總則
（一）為了從源頭上嚴格控製工程造價，規範工程造價確定與工程款項撥付行為，使每個工程項目建設都做到“事前有預算，事中有控製，事後有審價”，特製定本辦法。
（二）本辦法所指工程預結算與工程款項撥付，是指清潔能源基地所建設的一切工程建設項目的預算與結算，及項目建設所需支付的全部工程項目建設資金。
（三）清潔能源基地商務部是基地編製工程建設項目預結算的組織部門與工程款項撥付的審核部門。
（四）清潔能源基地所屬各部門、各項目部執行本辦法。
二、工程預算的編製與工作流程
（一）工程建設項目應根據施工圖設計編製施工圖預算，編製的施工圖預算應嚴格控製在設計概算以內，超出概算的，要03manbetx
原因，並調整預算。
對邊設計、邊施工，綜合費率的招標工程項目，要根據單項工程施工圖設計編製施工圖預算。
（二）施工圖預算編製辦法：
委托設計單位進行施工圖設計時，編製相應的施工圖預算。
建設單位自己組織有專業資質的人員編製施工圖預算或委托專業的工程造價谘詢公司編製施工圖預算。
預算造價確定方法：
執行內蒙古2009年施工定額。
（2） 材料價格有變動的，執行鄂爾多斯市或包頭市信息價。
（3） 定額中或信息價沒有的乙購材料，由甲方事先確定價格。
建設單位不得以施工企業的報價作為施工圖預算。
施工圖預算編製業務流程
工程技術部將施工圖設計與技術要求交商務部，商務部按工程量大小，自己組織編製或委托專業機構編製，在5-7個工作日內完成預算編製工作，作為工程招標、比價的依據。
工程結算的編製與工作流程
工程竣工、驗收合格，在交付生產或使用前，根據合同約定，由施工單位編製工程結算。
工程結算應根據《工程施工結算書》和《工程價款結算賬單》進行。《工程施工結算書》是施工單位根據合同造價，設計變更增（減）項和其他經濟簽證費用編製的，表示施工單位向建設單位收取的全部工程價款；《工程價款結算賬單》是施工單位已向建設單位收取的工程款。
施工單位編製的《工程竣工結算書》，須送建設單位審查無誤後，進行工程結算。
工程竣工結算方式與結算審計
1、預算結算方式
在審定的施工圖預算基礎上，合同規定允許調整的，在原施工圖預算上進行調整，包括 工程量差，材料價差與費用調整。
包幹承包結算方式
對按合同進行費用包幹的工程項目，隻對合同規定允許增減的工程量按定額規定的取費標準進行調整，其餘不作調整。
結算審計
按內蒙古2009年建安工程預算定額及相關工程預算定額進行結算審價；凡固定價包幹承包合同，結算審計時，對工程量完成情況進行審計，並相應增減工程造價。
現場簽證：工程施工過程中出現的現場簽證單隻能寫明現場增減工程量，並由甲方現場代表簽名，經工程技術部審核，分管領導批準，簽證所需費用由商務部按定額規定取費標準計算。
材料價格
甲供材料按甲方供給價進入結算；
乙購材料按定額規定標準進入結算；價格有波動的，按鄂爾多斯市或包頭市的信息價進行結算；信息價上沒有的乙購材料，按商務部與乙方事先確定價格進入工程結算。
設計變更：按設計單位出具的設計變更單，經甲方現場代表、工程技術部審核，分管領導批準，進入設計變更，並進入結算。
工程施工結算與結算審計業務流程
施工單位根據竣工驗收報告與工程竣工驗收單，按合同規定和有關要求編製竣工結算，經使用單位與工程技術部的簽署意見後送商務部審價；審價結束，填寫《工程造價審核定案表》與《工程造價審核驗證書》，經建設、施工、審核三方簽字蓋章後送財務部門作為應付工程款的依據。
工程款項撥付
工程款項撥付須以工程施工合同為對象，實行“一合同一清”的財務付款方式；
工程技術部門為工程款項撥付的申請部門，商務部為“工程撥付款審批單”的填製與審核部門，送相關部門與領導審批，財務部付款。
經建設、施工、審核三方簽字蓋章的《工程造價審核定案表》與《工程造價審核驗證書》是工程施工應付工程款的依據。
工程款撥付
工程預付款
實行工程預付款方式的工程項目，工程技術部門將工程申請，批準文件，招（議）標審批表，施工合同（施工協議）及工程預付款申請送商務部，商務部受理後開具“工程撥付款項審批單”；經商務部負責人審核後，按規定流程送相關部門與領導審批，財務部付款；
工程進度款
實行工程進度款方式的工程項目，工程技術部門將工程申請，批準文件，招（議）標審批表， 工程形象進度月報表，進度款金額等材料送商務部審核，商務部按施工合同約定的付款比例開具“工程撥付款項審批單”，經商務部負責人審核後，按規定流程送相關部門與領導審批，財務部付款；
工程結算款
實行工程預付款，工程進度款結算方式的工程項目，工程結束、竣工驗收合格且審價後，根據《工程造價審核定案表》與《工程造價審核驗證書》確定的金額與合同約定的付款比例及應付工程款餘額，工程技術部門提出付款申請，商務部開具“工程款項撥付審批單”，經商務部負責人審核後，按規定流程送相關部門與領導審批，財務部付款。
實行工程竣工驗收後一次性付款結算方式的工程項目，工程結束，竣工驗收通過後，工程技術部門將工程申請、批準文件、施工合同（協議）議價，工程竣工驗收報告、付款申請與施工單位編製的《工程竣工結算書》送商務部，商務部審價後按審定的金額與合同規定的比例，開具“工程款項撥付審批單”，經商務部負責人審核後，按規定流程送相關部門與領導審批，財務部付款。
4、 質保金
按施工合同約定的工程質量保證期滿後，工程技術部門填寫《工程質保金支付申請表》，經使用單位與相關部門會簽後報“質量糾紛協調小組”審定，視工程質量與因質量問題而發生的修理費用核定質保金支付的比例與金額，由商務部開具“工程款項撥付審批單”，經商務部負責人審核後，按規定流程送相關部門與領導審批，財務部付款。
其他
本辦法由商務部負責解釋
本辦法從下文之日起實施
