清潔能源基地工程開工審批製度
清潔能源基地工程開工審批製度
第一章 總則
第一條 本製度規定了項目中各項工程開工條件審批程序。
第二條 本製度旨在保證庫清潔能源基地項目指揮部工程開工前的各項條件能達到開工要求及施工質量和施工安全，確保開工後施工能順利進行，確立規範化的開工管理工作。
第二章 適用範圍
第三條 本製度適用於各項目中的各項工程，開工申請可以按單位工程，也可按分部或分項申請，還可以按專業或工序申請，具體需視施工進度及實際情況而定。
第三章 引用標準及關聯製度
第四條 引用標準
工程建設相關規定
第五條 關聯製度
億利資源集團公司項目管理製度及流程
第四章 執行程序
第六條 開工條件
（一）工程開工之前，總承包商應準備以下書麵材料提供給項目監理單位和清潔能源基地工程技術部審核。
1、施工承包商技術、質量保證體係文件（本項施工的各級技術、質量人員配備情況）。
2、分包商資格證書複印件。
3、經審批的施工組織設計/方案/作業指導書[其中含：進度計劃、質量及安全目標、計劃、措施、安健環計劃審批表[見附錄4]。施工方案/作業指導書的編製要求及內容見《施工組織總設計、施工組織專業設計及作業指導書編製和審批製度》 ，施工方案/作業指導書要在辦理開工報告前3天審批完。
4、提供施工人員的工種和到場人數，對特殊工種應提供持證情況。
5、提供該工程使用機械種類和數量的配置情況。
6、提供材料、設備到場及檢驗情況和材料試驗報告。
7、安全文明施工管理措施。
（二）工程開工前還應完成的其他工作
1、施工圖紙滿足開工要求，並經過設計交底和圖紙會審；
2、施工組織設計/方案中應包含前期風險評估，在危險工序識別後，確認工序的危險程度，對於高危險工序，須建立書麵安全工作程序。
3、本項目技術、質量培訓（交底）完。
4、現場場地具備開工條件。
5、監理單位專業監理工程師要編製出本工程的監理要點，並在施工監理過程中貫徹落實。
（三）如按工序或專業申請的開工申請報告，還需審核上道工序是否驗收合格，並滿足下道工序的開工要求。
第七條 開工申請程序
（一）由施工承包商填寫開工申請報告(見附錄1)，並在預計的開工日7天前送總承包商及監理單位審核；監理單位在48小時內簽署意見；監理單位簽署意見後將開工報告與本工程監理要點一並在開工日的5天前送工程技術部、項目總經理審核；審核合格後由總工程師或副總指揮簽發。如審核結果為不合格，則應退回施工承包商，令其整改至合格後，方可簽發開工令。操作流程圖見審批流程。
（二）開工審核要求
1、要求施工承包商在工程開工之前必須有完善的開工條件。
2、開工條件考核表（見附錄3）由施工承包商按考核項目逐條填寫初評意見，與開工申請報告同時提交總承包商及監理單位審核，監理審核合格後交工程技術部審核。《開工條件考核表》中的1-15項內容由施工單位、監理、工程技術部技術質量人員審核，16、17項內容由施工單位、監理、工程技術部安全人員審核。
3、通過審核衡量開工條件是否完善和具備。
4、對考核結果分合格、基本合格和不合格三級。合格指被考核項目工作已經完成；基本合格指被考核工作尚未完成，但根據進度進展情況認為可在預計的開工日之前完成；不合格指被考核項目未做或工作質量不符合要求的項目。
5、考核項目中，必須全部達到合格或基本合格條件才能批準開工。
（三）工程開工申請報告最終由清潔能源基地總工程師、副總指揮批準後交施工承包商執行。
（四）開工申請報告（含開工條件考核表）一式六份原件，工程技術部、檔案管理所屬部門各存一份，監理單位存一份，總承包商存一份，施工承包商存二份。
第五章 職責
第八條 承包商依據合同進度要求和現場環境，及時充分進行開工準備；負責開工前的危險辨識和危險評價，最大限度的評估出潛在的風險，實現風險預控，並組織風險評估控製措施的落實。
第九條 監理工程師負責開工申請報告的複核，重要的項目由項目總監理工程師審定並簽署。審核方嚴格按照《開工條件考核表》的相關要求把好每一道程序，保證施工順利進行，將隱患杜絕在開工前。
第五章 檢查和評價
第十條 本製度檢查人是工程各專業專工。
第十一條 檢查人要不定期對開工項目進行檢查，具體檢查本製度的執行情況；檢查開工項目的條件是否齊全；開工項目的管理是否處於受控狀態。
第十二條 總承包商、施工承包商、監理單位的內部必須建立相應的開工審批工作程序。
第十三條 本製度評價人是工程技術部經理。
第七章 附則
第十四條 本製度自簽發之日起執行。
第十五條 本製度由清潔能源基地工程技術部負責解釋。
附錄1：工程開工報審表
附錄2：工程開工報告
附錄3：開工條件考核表
附錄4：安健環計劃審批表
附錄5： 《工程開工審批製度》執行情況檢查評價表
附錄1：
編號：
清潔能源基地EPC總承包工程
工程開工報審表
致：清潔能源基地
監理單位
我方承擔的 工程，已完成了以下各項工作，具備了開工條件，特此申請施工，請核查。
附件：
承包單位（章）
項 目 經 理
日 期
審查意見：
監理單位（章）
總監理工程師
日 期
附錄2：
編號：
清潔能源基地EPC總承包工程
工程開工報告
工程編號 合同依據
工程名稱
施工承包商
施工圖交底、會審情況
施工組織設計(方案)報批情況
計劃開工日期 計劃竣工日期
資源 勞動力
機 械
材 料
資 料
其 它
要求解決的問題
施工承包商填表人 日期 年 月 日
施工單位 簽章：
項目總經理：
日期：
總包單位
簽章：
總包項目部經理：
日期：
監理單位
簽章：
總監理工程師：
日期：
建設單位
簽章：
工程技術部經理/項目總經理：
總工程師：
副總指揮：
日期：
附錄3：
編號：
清潔能源基地EPC總承包工程
工程開工條件考核表
工程名稱 工程編號
序號 開工 施工承包商/總包商初核 監理單位核評
級別 考核人 級別 考核人
1 設計技術交底與圖紙會審
2 施工方案/作業指導書
3 施工場地布置
4 加工廠形成生產能力
5 材料進場並檢驗
6 設備進場並檢驗
7 測量放線並驗收
8 工程外部接口具備條件
9 機具配備
10 人員到位
11 技術、質量培訓（交底）
12 現場場地及力能供應
13 加工件配製
14 質量目標、計劃、措施
15 進度計劃
16 安全目標、計劃、措施、定置化布置圖
17 施工作業危險辨識、風險評估預控措施
考核
評估 施工承包商/總承包商
監理工程師
建設單位
工程技術部
專業人員：
安全專工：
部門經理：
級別代號 合格：О 基本合格：◆ 不合格：×
附錄4：
項目安健環計劃審批表
單位名稱: 編號
工程項目名稱 合同編號
工程範圍 工期
項目安監部長 項目主管
一、項目安健環目標、組織及職責
1.項目安健環目標 1 5
2 6
3 7
4 8
2.安全網絡
3.施工安全職責
二、施工定置化標識標誌
1.安全文明施工責任區牌：（ cm × cm）
項目名稱： 施工區域：
責任單位： 負責人： 施工時間：
區域負責人（照片） 技術負責人（照片） 安全負責人（照片）
文明施工標準
主要危險源
2.項目模塊定置圖
三、施工人員資質及安全培訓情況
1.施工安全員
2.特殊工種人員名單 是否取證 證號 有效期至 施工監理審查簽名
年 月 日
年 月 日
年 月 日
年 月 日
年 月 日
年 月 日
年 月 日
3.安全培訓情況：
4.班組（名稱） 人數 參加培訓 人數 安規考試人數 監理簽名
四、施工機械配置情況
機械名稱 規格型號 數量 是否驗證及證件號 檢驗日期 操作人 見證人
五、安全設施
設施名稱標準要求 實施數量 采用標準 搭設或 施工人 驗證人 見證人
腳手管架 采用鋼管腳手架，統一油漆，醒目色調
防護欄杆，孔洞蓋板 安裝可靠的雙層防護欄杆，製作安裝統一設計的各種規格，標有統一色調的孔洞蓋板
臨時照明及配電裝置 照明全部以管線架設固定設置，裝置統一的高壓納燈。電源箱、配電盤統一規格，統一色標、統一編號。電源盤放線不超過20米，進線處應有可靠的電線防掛脫措施，設漏電開關。
電焊機箱及氣瓶工棚 製作和安裝統一規格和標識的電焊機箱、氧氣、乙炔氣瓶工棚，管線不交叉，複蓋排列整齊。氣瓶塗刷氣體介質色標，加裝防護帽及經計量校驗合格的壓力表，燈線和氣管不破損無裂紋。
滅火器材
安全標識 安全警示牌及安健環標識必須按統一的圖形和規格製作，張掛。
六、施工方案及危險源控製
序號 危險點和環境因素描述 風險控製措施 實施負責人 確認簽證人
1
2
3
附錄5:
編號：
清潔能源基地EPC總承包工程
《工程開工審批製度》執行情況檢查評價表
檢查評價人 日期
成員
評價題目 評價內容 評 價
製度理解情況 各級人員對製度是否理解深刻、執行嚴謹 是 否。原因：
開工審批程序和手續 開工審批程序和手續是否符合製度要求 是 否。原因：
開工審批效果 開工審批工作是否達到承包商滿意和認可 是 否。原因：
存在的問題及整改建議
評價負責人
意見
