安全管理
課程內容（8學時）
安全管理簡介（1學時）
安全管理的內容和方法（1學時）
安全管理的理論與技術（6學時）
第一節 安全管理簡介
一、管理的概念
二、安全管理的概念
三、安全管理的任務與作用
一、管理的概念
定義
《世界百科全書》定義：管理是對工商企業、政府機關、人民團體以及其他各種組織的一切活動的指導，其目的是使每一行為或決策有助於實現既定的目標。
科學管理學派之法國經營管理之父法約爾認為：管理是為了實現預定目標而進行的計劃、組織、指揮、協調和控製人力、物力和財力等各種物質資源的過程。
西方管理學者一致認為：管理是為了實現預定目標而組織和使用人力、物力、財力等各種物質資源的過程。
二、安全管理
1、定義
管理者對安全生產進行的計劃、組織、指揮、協調和控製等一係列活動，以保護職工在生產過程中的安全與健康，避免或減少國家和集體財產的損失，為各項事業的順利發展提供安全保障。
三、安全管理任務與作用
1、任務：是預先發現、分析、消除或控製生產過程中的各種危險，防止發生事故、職業病和環境危害，避免各種損失，推動企業生產活動的正常進行。
三、安全管理任務與作用
2、作用：
1）防止傷亡事故和職業危害的根本對策
2）貫徹落實安全方針的基本保證
3）是實現煤礦安全生產的根本對策
4）安全衛生措施有賴於有效的安全管理
5）有助於改進企業管理
第二節安全管理的內容和方法
一、內容：
1、安全管理基礎工作
2、生產建設中的動態安全管理
3、安全信息化工作
二、安全管理常用的方法
1、安全檢查法
2、安全目標管理法
3、PDCA循環法
4、係統工程管理法
5、煤礦係統安全預測法
6、煤礦係統安全評價法
第三節 安全管理的理論與技術
一、安全管理的基本原理：
1、係統原理
2、人體原理
3、整分合原理
4、反饋原理
5、能級原理
第三節 安全管理的理論與技術
一、安全管理的基本原理：
6、封閉原理
7、彈性原理
8、動力原理
二、係統安全分析與評價方法
1、安全檢查表及其應用
1）定義：是實施安全檢查的明細表和項目清單，就是把整個係統分為若幹子係統，對每個係統應查明的問題、檢查項目按係統順序編製成表，作為實施設計或安全檢查時的依據。
二、係統安全分析與評價方法
1、安全檢查表及其應用
2）作用特點：
第二節 安全目標管理
一、安全目標管理概述
二、安全目標的製定
三、安全目標的展開
四、安全目標的實施
安全目標管理概述
1、目標管理
目標管理是美國管理學家杜拉克於1954年提出的， 他在《管理實踐》一書中首先使用了“目標管理”概念。他認為：一個組織的“目的和任務必須轉化為目標”。
3、安全目標管理的實施程序
安全目標的製定
1、目標內容
安全目標方針
——是企業安全工作的方向和行動綱領，一般用簡明扼要、振奮人心的文字、數字對企業的安全目標進行高度概括；
安全奮鬥目標
——體現了企業目標方針在各方麵應達到的要求和水平。
2、安全目標製定的依據
國家的有關法律、法規、法令、方針和政策等；
安全生產監督管理部門的要求；
上級管理部門的勞動保護工作方針、政策和要求；
企業曆年工傷事故和職業病統計資料與數據分析資料；
企業安全管理薄弱環節；
企業曆年有關安全指標分析資料；
企業的生產、經營、技術、人員等方麵的內外環境和主客觀條件，以及同類企業的安全指標和動向。
安全目標的展開
安全目標的實施
權限下放、自我管理、自我控製；
監督檢查，在發揮主觀能動性的前提下要實行必要的監督和檢查，及時發現問題；
信息交流，做到上情下達，下情反饋，及時發現問題，有效控製進程，按期完成目標。
第三節 安全信息管理
一、基本概念
二、安全管理信息係統的特點和功能
三、安全管理信息係統的結構
基本概念
1、信息：即物質的一種普遍屬性，是能被外界感知的表征事物本質、特征和運動規律的信號與消息。
安全管理信息係統特點和功能
1、特點
開放性－係統與外界有物質、能量和信息的交換關係；
人工性－人們為了利用信息進行安全管理而建的係統；
社會性－是社會活動的結果；
係統行為模糊性－各環節的邊界條件複雜，係統內也有許多幹擾，由於人的主導作用，存在一定的人為傾向性。
2、功能：
輸入功能－能量、物質、信息、資金、人員等向係統的流動，主要為信息源；
處理功能－對輸入信息進行加工和整理；
存貯功能－對有用信息進行存儲；
輸出功能－輸出用戶所需的信息；
傳輸功能－各子係統間的信息傳遞；
計劃功能－對安全工作合理的規劃，提供信息服務；
預測功能－利用數學方法和預測模型，根據企業曆史數據來對未來的安全狀況做預測；
控製功能－按照給定的條件和要求對安全生產進行有效的指導；
決策優化功能－運用數學方法為安全管理提供最佳決策和最有方案。
3、安全信息管理係統的概念結構
第四節 安全管理發展趨勢
一、安全文化建設
二、職業安全衛生管理體係
安全文化建設
1、安全文化概述
從大安全、大文化的觀點來看，安全文化是人類在生產、生活、生存活動中創造的安全生產和安全生活的觀念、行為、物態的總和。
安全文化是企業文化的一個有機組成部分，是企業職工的安全價值觀和安全行為準則的總和，它具有文化的凝聚、導向、激勵、約束、協調、維係、教化、優化、增譽等功能。
企業安全文化是企業安全活動創造的安全生產及勞動保護的觀念、行為、環境、物態條件的總和。
煤礦安全文化
2、內容體係
“安全第一”的哲學觀
預防為主的科學觀-超前管理，預期管理；
重視生命的情感觀－關愛生命，珍惜健康；
以人為本的主體觀－人作為安全文化的中心；
安全管理的效益觀－ “安全就是效益”的理念；
人、機、環的係統觀－係統的本質安全化。
3、安全文化建設的途徑
建設安全觀念文化——樹立決策者和全體員工共同接受的安全意識、安全理念、安全價值標準等；
建設安全行為文化——指在安全觀念文化的指導下，人們在生活和生產過程中的安全行為準則、思維方式、行為模式的表現；
建設安全製度文化——對企業各級組織和人員的行為準則起到規範、約束的作用，它集中體現安全觀念文化和行為文化對組織和人員的要求；
建設安全物態文化——是安全文化的表層部分，是形成觀念文化和行為文化的條件。
職業安全衛生管理體係
1、概述
20世紀80年代以來，英、美、澳、日等國家率先開展了建立職業安全與衛生管理體係(OHSMS)的研究；
國際標準化組織（ISO）於1999年推出ISO18000職業安全與衛生管理體係，作為世界範圍內的職業安全與衛生管理體係標準；
1999年10月 中國國家經貿委頒布了《職業安全衛生管理體係試行標準》；
2、建立職業安全衛生管理體係的作用：
通過實施OHSMS可以明顯提高企業安全生產的管理水平和管理效益，進而提升公司的企業形象，增強公司的凝聚力；
改善作業條件，提高勞動者身心健康，提高勞動效率；
完善內部管理，避免職業安全衛生問題所造成的直接或間接損失；
適應企業國際貿易的新需求，盡企業的社會責任。
3、我國《職業安全與衛生管理體係試行標準》的特征：
企業管理者對企業的承諾作用；
危險源控製是體係的核心；
具有自我調節、自我完善的功能；
體現了“以人為本”的管理理念；
文件化。
4、我國《職業安全衛生管理體係試行標準》的內容
職業安全健康方針
計劃
實施與運行
檢查與糾正措施
管理評審
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