事故隱患排查、治理和報告製度(錦程煤業)

02manbetx.com 隱患排查、治理和報告製度(錦程煤業)

第一章 總則

　　　第一條 為認真落實各級安全生產責任製，嚴格執行有關安全生產法律、法規、規章、01manbetx 以及各項安全管理規定，及時發現和消除02manbetx.com 隱患，防止02manbetx.com 的發生，促使現場安全狀態始終處於良性循環，最大限度地阻止人的不安全行為和物的不安全狀態，防止和減少生產安全02manbetx.com ，結合本礦實際情況，特製定本製度。

第二章 事故隱患分級

　　　第二條 事故隱患：本製度所稱的事故隱患，指生產作業的場所、設備及設施的不安全狀態，人的不安全行為和管理的缺陷，可能導致人身傷亡或者經濟損失的危險、危害性因素。
　　　第三條 礦井事故隱患的種類分為：通風、瓦斯、煤塵、火災、水害、提升運輸、機電、放炮、放頂和其他。
　　　第四條 事故隱患嚴重程度和經濟分為三級：
　　　A級：危害嚴重，可能造成人身傷害事故或者經濟損失大於10萬元（含10萬元）以上的隱患；
　　　B級：危害比較嚴重，經濟損失大於1萬元（含1萬元）但小於10萬元的隱患；
　　　C級：危害較輕，經濟損失小於1萬元的隱患。
　　　A級隱患為重大事故隱患，按其危害範圍和對人身的傷害程度分為以下三級：
　　　一級重大隱患：是指可能造成死亡或3人（含3人）以上重傷的事故隱患；
　　　二級重大隱患：是指可能造成重傷或3人（含3人）以上輕傷的事故隱患；
　　　三級重大隱患：是指可能對人造成傷害，但傷害較輕不至於造成重傷或3人以下輕傷的事故隱患。
第五條 隱患處理分類
　　　A級：難度大，礦解決不了需集團公司解決的隱患；
　　　B級：難度較大，區科解決不了的，需礦解決的隱患；
　　　C級：由區科、業務部門必須解決的隱患。

　　　　第三章 組織機構

第六條 成立事故隱患治理領導組
　　　組 長：孟 清
　　　副組長：蘭金順
　　　成 員：南玉明、杜同昌、張春彥、劉世清
　　　領導組下設辦公室，辦公室設在安監站。
第七條 事故隱患檢查分工負責表
分管礦領導 責任單位負責人 重點負責檢查、排查項目
礦 長 礦辦主任 1.對B級隱患召開安全辦公會議；2.審核上報A級隱患；3.信息網絡安全保障應急預案。
總工程師技術科長、地測科長
　　通風科長 1.技術管理；2.頂板；3.“一通三防”；4.水害；5.井下應急救援預案；6.地震及地質災害事故應急預案。
生產礦長 機電科長、運輸科長 1.大型設備；2.機電運輸；3.裝備設施；
安全礦長 安全科長 1.放炮及其它隱患；2.收集整理上報B級以上安全隱患；3.組織平衡落實安全辦公會議做出的決定；4.突發公共事件所有應急救援預案；5.火工品；6.特種設備。

第四章 事故隱患排查與認定

　　　第八條 常規檢查：生產班組每班開工前由領班幹部組織一次“四位一體”（跟班幹部、班組長、安監工、瓦檢工）的事故隱患排查。
　　　第九條“四級”排查：每月一次礦排檢；每周一次專業排查；每天一次區隊排查；每班一次班組排查。礦級排查重點排查下月的事故隱患，由分管副總工程師負責；區隊排查主要排查當天存在的事故隱患，由單位負責人負責；班組排查當班主要排查當班的生產現場存在的事故隱患，由當天區隊值班人員和班組長負責。
　　　第十條 定期檢查：全礦井下安全質量標準化檢查，每月三次（10號、20號、30號）雙休日順延，上旬係統自檢，中旬互檢，下旬全礦總檢，每次檢查覆蓋麵必須達到100%。
　　　地麵各類安全檢查每月一次，由分管係統領導組織有關部門參加。
　　　第十一條 重點檢查：對重點部位、區域、單位、崗位、工程、易發生事故的地點及安全辦公和礦領導作出的安全指示、指令，由分管礦領導負責安排監督檢查。
　　　第十二條 季節性檢查：根據氣候變化給作業場所條件可能帶來的變化，為防止發生事故災害，由分管係統組織有關部門進行檢查。
　　　第十三條 特殊檢查：巷道貫通、火區啟封，井下電氣焊、通風係統改變、新工作麵搬家準備等可能帶來的危險因素，由係統領導安排進行檢查。
　　　第十四條 動態檢查：由礦班領導、安全科“一通三防”小分隊，每天不定時深入井下生產現場安全不放心的單位及人員，安全上沒有把握的進行抽檢。
　　　第十五條 循環檢查：對安全不放心、管理較差、井下處理安全隱患，由生產副礦長安排不斷線的循環監督檢查，直至達到隱患消除。
　　　第十六條 按照“群防群治”管理格局，各類安全監督員要在自己的崗位上認真履行監督檢查職責，充分發揮其在事故隱患排查中的作用。
　　　第十七條 按照我礦職業健康安全管理體係運行工作的具體情況，各單位對本單位工作場所的危險源進行辨識和評價，以確保對危險源有效控製。
第十八條 礦井存在下列情形的可確定為重大事故隱患：
　　　（一）超能力超強度或者超定員組織生產
　　　1、礦井全年產量超過礦井核定生產能力的；
　　　2、礦井月產量超過當月產量計劃的10%；
　　　3、一個采區內同一煤層布置3個（含3個）以上回采工作麵或5個（含5個）以上掘進工作麵同時作業的；
　　　4、未按規定製定主要采掘設備、提升運輸設備檢修計劃或者未按計劃檢修的；
　　　5、未製定井下勞動定員或者實際入井人數超過規定人數的。
　　（二）瓦斯超限作業
　　　1、瓦斯檢查員配備數量不足的；
　　　2、不按規定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的；
　　　3、井下瓦斯超限後不采取措施繼續作業的；
　　（三）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放係統和監控係統，或者監控係統不能正常運行
　　　1、一個采煤工作麵的瓦斯湧出量大於5m3/min或一個掘進工作麵瓦斯湧出量小於3m3/min，用通風方式解決瓦斯問題比合理而未建立抽放瓦斯係統的；
　　　2、礦井絕對瓦斯湧出量達到下列規定而未建立瓦斯抽放係統的；
　　　1）大於或等於40m3/min；
　　　2）年產量1.0-1.5MT的礦井，大於30m3/min；
　　　3）年產量0.6-1.0MT的礦井，大於25m3/min；
　　　4）年產量0.4-0.6MT的礦井，大於20m3/min；
　　　5）年產量等於或小於0.4MT的礦井，大於15m3/min；
　　　1、未配備專職人員對礦井安全監控係統進行管理、使用和維護；
　　　2、傳感器設置數量不足、安設位置不當、調校不及時、瓦斯超限後不能斷電並發出聲光報警的
　　（四）通風係統不完善、不可靠；
　　　1、礦井總風量不足的；
　　　2、主井、回風井同時出煤的；
　　　2、沒有備用主要通風機或者兩台主要通風機能力不匹配；
　　　4、違反規定串聯通風的；
　　　5、沒有按正規設計形成通風係統的；
　　　6、采掘工作麵等主要用風地點風量不足的；、
　　　7、采區進（回）風巷未貫穿整個采區，或者雖貫穿整個采區，但一段進風、一段回風的；
　　　8、風門、風橋、密閉等通風設施構築質量不符合標準，設置不能滿足通風安全需要；
　　　9、煤巷、半煤岩巷和有瓦斯湧出的岩巷的掘進工作麵未裝備甲烷風電閉鎖裝置或者甲烷斷電儀和風電閉鎖裝置的。
　　（五）有嚴重水患，未采取有效措施
　　　1、未查明礦井水文地質條件和采空區、相鄰礦井及廢棄老窯積水等情況而組織生產的；
　　　2、礦井水文地質條件複雜沒有配備防治水機構和人員，未按規定設置防治水設施和配備有關技術裝備、儀器的；
　　　3、在有突水威脅區域進行采掘作業未按規定進行探放水的；
　　　4、擅自開采各種防水煤柱的；
　　　5、有明顯透水征兆未撤出作業人員的。
　　（六）有衝擊地壓危險，未采取有效措施
　　　1、有衝擊地壓危險的礦井未配備專業人員並編製專門設計的；
　　　2、未進行衝擊地壓預測預報，未采取有效防治措施的。
　　（七）自燃發火嚴重、未采取有效措施
　　　1、開采容易自燃和自燃的煤層時，為編製防止自燃發火設計或者未按設計組織生產的；
　　　2、高瓦斯礦井采用放頂煤采煤方法采取措施後仍不能有效防治煤層自燃發火的；
　　　3、開采容易自燃和自燃煤層的礦井，未選定自燃發火觀測站或者觀測點位置，並建立監測係統；未建立自燃發火預測預報製度，未按規定采取預防性灌漿或者全部充填、注隋性氣體等措施；
　　　4、有自然發火征兆沒有采取相應安全防範措施並繼續生產的；
　　　5、開采容易自燃煤層未設置采區專用回風巷的。
　　（八）使用國家明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝
　　　1、被列入國家應予淘汰的煤礦機電設備和工藝目錄的產品或工藝，超過規定期限仍在使用的；
　　　2、礦井提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車等未取得煤礦礦用產品安全標誌，未按規定進行定期檢驗的；
　　　3、使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜，采區內電氣設備未取得煤礦礦用產品安全標誌的；
　　　4、未按礦井瓦斯等級選用相應的煤礦許用炸藥和雷管，未使用專門發爆器的；
　　　5、采用不能保證2個安全出口采煤工藝開采（三角煤、殘留煤柱按規定開采除外）的；
　　　6、高瓦斯礦井開采容易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井采用前進式開采的。
（九）其它可能造成重大事故的安全隱患。
　　　第十九條 重大事故隱患實行掛牌製度，被認定為一級的，要懸掛紅色警示牌；認定為二級的，要懸掛黃色警示牌；認定為三級的，要懸掛藍色警示牌。警示牌要懸掛在事故隱患警戒處能夠引起注意的地方。
第五章 事故隱患整改與治理

　　　第二十條 事故隱患安全檢查堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責、誰安排、誰落實”原則，每次定期檢查，由牽頭部門提前一天把檢查安排分組表發到礦領導及各組長手中。
　　　第二十一條 組長接到檢查分組表，召集檢查人員，必須明確檢查目的、美容，製定安排檢查計劃，學習掌握被檢地點概況及有關規定，保證檢查質量和效果。
　　　第二十二條 對檢查中發現的安全生產違章行為、安全隱患，在現場如實填寫處理意見書及問題三定表，對於違章行為構成罰款，給予罰款處分，對於可能造成事故的安全隱患，必須由組長安排專人盯在現場處理，安全隱患不處理，不準生產。
　　　第二十三條 每次檢查的問題及結果要及時交安全科，安全科彙總後，對安全隱患進行排查分類，上報有關領導，必要時立即召開安全辦公會議。
　　　第二十四條 安全科對查出的問題實際監控，安排專人跟蹤落實處理情況。
　　　第二十五條 事故隱患治理應堅持及時有效、先急後緩、先重點後一般、先安全後生產的原則，必須做到不安全不生產。
　　　第二十六條 各單位必須根據排查出的事故隱患按照我礦職業健康安全管理體係運行的辦法製定相應的事故隱患控製措施，A管理方案；B運行控製；C監督檢查；D培訓教育；E應急預案。礦井A級隱患以及重大安全生產隱患必須由總工程師組織編製管理方案，運行控製和監督檢查的控製措施由安全科落實，需要培訓科備案，由安全科跟蹤落實處理情況。
　　　第二十七條 對於暫時無法解決的事故隱患，必須製定切實可行的應急處理預案，防止意外事故的發生。
　　　第二十八條 對於查出的各類安全隱患，A級隱患必須由總工程師組織，B級隱患由分管副總工程師組織，分別製定相應的安全技術措施和應急預案；C級隱患由區隊技術員製定相應的安全技術措施和應急預案並經過審批後實施。
　　　第二十九條 對安全隱患多、管理差的工作麵，必須停產整頓，隱患處理合格後，由原檢查組進行驗收、簽字認可，方可恢複生產。
　　　第三十條 事故隱患治理完畢後，須由事故隱患確認單位組織驗收，驗收要堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，驗收單位和驗收人員要對驗收結果負責。

第六章 事故隱患報告

　　　第三十一條 事故隱患實行報告製度，任何單位和個人對生產過程中發現的事故隱患都要向相關部門和人員報告的義務。
　　　第三十二條 現場作業人員對發現的事故隱患應當立即向當班幹部和安監工報告，對現場暫時無法處理的事故隱患，當班幹部及安監工應分別立即向礦調度室和安監調度報告。
　　　第三十三條安全管理人員和安全檢查人員要加強現場監督和管理，及時發現和查處違章指揮、違章作業和違反01manbetx 01manbetx 的行為；發現事故隱患應立即責令現場處理並向礦主要負責人報告。
　　　第三十四條 調度室在接到事故隱患報告後應立即向值班領導和相關專業部門報告，對於B級以上的事故隱患應立即向礦主要負責人報告。
　　　第三十五條 A級、B級事故隱患報集團公司安監局和對口業務部門；C級事故隱患報礦安監站，由礦安監站小分隊負責落實隱患整改處理情況。
　　　第三十六條 對於已經處理完畢的事故隱患，也要及時上報安監局和對口業務部門進行銷號。

第七章 監督和管理

　　　第三十七條 安全科時全礦安全生產綜合監督管理部門，具體負責礦井上、下安全監督檢查，地麵防洪、鍋爐、壓力容器、特種設備、井下盤區皮帶巷日常安全監督檢查。
　　　第三十八條 通風科負責礦井“一通三防”安全技術監督檢查管理工作及盤區專回，總回日常安全監督檢查。
　　　第三十九條 生產技術科負責組織協調全礦井，采煤、掘進、運輸和生產係統安全生產監督檢查管理工作及盤區軌道巷日常安全技術監督檢查。
　　　第四十條 機電科負責全礦井上、下機電設備、安技措的業務技術管理及安全技術監督檢查。
　　　第四十一條 地測科負責井田生產地質、工程地質、水文地質、礦山測量的安全生產技術管理，具體負責井下采空區積水安全監督檢查管理工作。
　　　第四十二條 安全科對事故隱患應登記建檔，建立事故隱患排查信息庫，實行檔案化管理，並負責對事故隱患的排查、治理和報告工作實施綜合監督管理。