“三輪驅動”提升廉潔風險防控效果

近年來，冀中能源峰峰集團新三礦紀委堅持“製度+科技”的預防理念，加強對權力運行的製約和監督，通過全麵梳理職權、查找廉潔風險點、建立風險防控流程，實行查、防、控“三輪並進”，深挖“風險點”、建立“防火牆”、築牢“廉潔堤”，有力地築起廉潔風險防控網。

一是以查為基，找準風險點。該礦紀委在全礦7個基層單位和7個機關部室全麵清理礦黨政、區（科）室及關鍵崗位的職權事項，編製職權目錄，再造權力流程、編製權力流程圖、廉潔風險點等要素，規範權力運行，促進了陽光用權。全礦共清理職權60多項，編製權力運行流程圖150多張。並嚴格按照“對照崗位職責、梳理崗位職權、找準廉潔風險點”的程序，重點查找領導、單位、崗位的廉潔風險點，采用由權力運行責任人自我評估、召開礦務會初步評定、分管領導進行複審、領導小組辦公室進行核評、領導小組會議及黨委會集體審定的“五級審定”方式，共審查確定264個廉潔風險點。並且，根據風險發生幾率的高低和可能造成危害程度的大小，將廉潔風險分為紅、黃、藍三級，初步建立以崗位廉潔風險為基礎，覆蓋全礦、重點防控、層次分明、責任到人的廉潔風險防控構架。實施分類管理、分級負責，單位主要領導負總責，並通過公開欄對外公開，接受職工監督。

二是以防為主，防住風險點。廉潔風險防控是一個動態起伏過程，需要實行常態、跟蹤管理。為此，該礦紀委組織專門小組，開展廉潔風險動態管理機製研究，探索構建動態約束機製、動態監督機製、動態反饋機製等。並不斷豐富廉潔教育形式，創辦了電子雜誌《新廉窗》，刊登廉潔方麵的典型案例、中央有關廉潔自律方麵的文件、領導講話、廉潔書法漫畫等，通過OA係統全礦發布，截至目前已編發20期。並強化廉潔談話，對新提拔任用的管理人員進行任前談話，做到了談話率百分百。同時，通過開展係列活動，強化黨性修養，將中央“八項規定”、“六條禁令”、集團公司相關規定的學習納入黨員幹部培訓內容，不定期組織考試，進一步增強了黨員幹部的廉潔從業意識。

三是以控為本，控牢風險點。一方麵，該礦紀委緊緊抓住風險苗頭，建好“預警線”。先後出台了《廉潔風險預警製度》、《廉潔風險等級管理辦法》等，通過定期抽查、突擊檢查等手段，對權力運行過程進行動態監控。檢查中對接近廉潔風險臨界點，不按規定落實防控措施的，下發《廉潔風險預警告知書》，責令相關責任人在規定時間內予以整改；對警示後仍未及時糾正的，將對相關責任人進行誡勉談話；對已超出風險警戒線，有明顯錯誤行為的，下發《廉潔風險責令整改通知書》，責令限期整改。另一方麵，加強重點監督，把住多發易發廉潔風險崗位關口。針對查找、審核的風險點和風險等級，實行重點防控。對涉及資金管理、成本管理的崗位進行重點抽查和突擊檢查；對元旦、春節等傳統節日進行重點提示和監督檢查。使廣大黨員幹部真正做到“認認真真用權、幹幹淨淨做事”。