煤礦安全監管方法落後之安全監管方法單一
在實際的煤礦安全管理工作中,最經常采用的監管方法是安全執法監察。通過對煤礦實地進行檢查,查處問題和隱患,進行經濟處罰,促進整改落實。比如河南煤礦安全監察局,在河南各地設五個分局,主要是通過罰款的經濟處罰進行執法,每年下達有罰款指標,各局之間以罰款數額多少為其爭先評優的考核標準。這種監管方 式存在明顯缺陷和檢查後帶來的副作用:現實的情況告訴我們,往往在安全檢查之後會發生02manbetx.com
,究其原因,主要有以下幾個方麵:
一是、安全檢查對作業人員的影響。安全檢查對井下工作人員和管理人員影響很大,有時上級的安全監察打亂了井下作業人員的正常工作程序,為了應付安全檢查不 得不停止生產或停產整頓作業環境。由於安全監察影響了生產量或工作量,在目前工資與工作量掛鉤的情況下,作業人員不得不加班超時完成正常的工作量。人的體 力是有限的,超過了一定的限製,在力量上、操作準確性、反應速度上均有不同程度的下降,必然增加了02manbetx.com
發生的機率安全價差延誤了工時,工人為趕交接班或升 井時間,不按正常作業01manbetx
和01manbetx
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作業,造成02manbetx.com
。思想上安全意識的放鬆。安全檢查後,作業人員自然放鬆了警惕性,加之礦方的有關人員此時也不去監察和管理,使作業人員進一步放鬆了安全意識。
二是、安全檢查對物的影響。某些設備的檢查可能沒有回複原始工作狀態。由於對局部設備(如井下運輸係統)的某一環節的檢查,造成係統重新啟動運行不能正常 銜接。安全檢查後,設備的超時間、超負荷運行。檢查人員本身的違規行為。如多人檢查不按規定過風門,造成短路,引起瓦斯積聚。
三是、安全檢查對環境的影響。安全價差造成環境因素的改變雖然不大,但是多方麵的。井下的工作環境、自然環境、行為環境都可能發生變化。如工作方式、工作 時間、工作程序、工作空間、工人情緒、同房係統、運輸係統、提升係統、防塵係統、監測係統等都有可能在正常的工作環境發生變化。比如下麵兩種情況: (1)為了迎接檢查,工作滿停止推進,頂板壓力增加,有時按01manbetx
標準重新支護工作麵,造成頂板的反複支撐,可能是造成頂板02manbetx.com
或支架損壞的重要原因。 (2)檢查之後,突擊生產,正常的供風量顯然不夠,易造成瓦斯超限。
四是、安全檢查對安全管理的影響。安全檢查的重點往往是事故多發地點和作業環節,而其它地點一般不去檢查,此時礦方的安全管理人員也隨同檢查,形成管理上 的空擋或無人監管區。礦方的安監人員一般也陪同檢查,可能造成脫崗或未完成正常的工作任務。檢查人員升井後,礦上的主要領導、安全負責人也一同升井,進行 情況溝通或共同用餐,形成監督管理上的“真空”。此時的區隊長、班組長、瓦檢員、安監員等重要崗位人員因無人監督而違章操作或脫崗。由於上級剛剛檢查過, 安全上未查出大的問題,致使礦方在思想上放鬆了監督管理,有時連常規的檢查都不進行了。
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