用文化之魂 築安全之堤----全國安全文化建設示範企業、貴州發耳煤業有限公司安全文化建設側記

幾年來，貴州發耳煤業有限公司堅定 安全工作“高於一切、重於一切、先於一切、影響一切”的“四個一切” 安全理念不動搖，堅持 安全“從零開始、向零奮鬥、最終實現零死亡”的理念，牢固樹立“以通防為中心、地質為保障、防治煤與瓦斯突出為重點”的 安全工作指導思想，大力推進“以人為本”的安全 文化建設，在實踐過程中提煉形成了獨具發耳特色的“1153”安全 文化體係，並以此為基礎，用 文化之魂，築牢了安全生產防線，確保了礦井安全生產的長治久安。

----強化“雙基”建設，培育基層安全 文化。該公司把安全文化建設的著力點放在基層、區隊、 班組和現場。以“三為”（以人為本、安全為天、預防為主）和“六預”（預教、預測、預想、預報、預警、預控）為抓手，以《白國周 班組 管理法》的推廣運用為主要內容，把安全文化建設納入 班組“雙基”建設考核，積極推動基層安全文化建設。通過區隊自培與公司集中培訓相結合全員安全教育方式，加大職工“必知、必會、必做、必禁”培訓教育力度；積極開展崗位練兵、導師帶徒等活動，以提升員工素質帶動安全文化建設。不斷完善 班組安全生產 管理體係建設，強化班組現場 安全 管理，層層分解，層層落實，對班組安全生產目標實行獎罰考核；深入持久地開展區隊幫扶活動，通過公司領導、專業科室與基層區隊的結對幫扶和專項指導，及時解決區隊日常 管理工作中的一些熱點、難點問題，以提升基層管理水平拉動安全文化建設。加大安全投入，完善各種安全設施,通過建立三級安全教育培訓中心、在井上下建安全文化長廊等，不斷擴展安全教育的廣度和深度、豐富安全教育的內容和形式。2008 年以來，公司已累計投入安全資金9000餘萬元。

----強化現場隱患排查治理，培育 安全管理文化。該公司結合自身實際，圍繞“一通三防”、防治水、機電運輸、頂板管理等工作重點，以持續提升安全質量 標準化水平為抓手，不斷創新管理模式，嚴格現場 安全管理，逐步提升礦井 安全管理水平。嚴格執行全員“安全-質量-工作量-工資”掛鉤考核 製度，開展“創精品樹典型”活動和“互檢互評互學”活動，不斷提高員工搞好安全質量 標準化的積極性；推行作業現場精細化管理，加大現場監督檢查和對標考核工作力度，每班對作業現場工程質量、崗位工作質量進行驗收和評估，對作業環境、安全設施及生產係統進行定時、定點、定路線、定人員巡回檢查，保持動態達標。把安全隱患排查治理作為安全工作的重點，圍繞現場安全管理工作的薄弱環節，不斷改進和創新工作方法，將安全信息閉環管理、“三為六預”和“六防六步”隱患防控體係有機結合，在區隊班組進行推廣運用。嚴格執行現場隱患紅黃牌管理規定，狠抓領導幹部帶班、跟班和重大隱患現場“專盯” 製度，盯現場、抓重點，對現場實行動態管理，加大現場隱患的排查治理、掛牌督辦和動態檢查力度，嚴格考核和問責，嚴防思想滑坡、工作鬆動，促進了重大隱患的有效治理。按照瓦斯“零爆炸、零突出、零超限”目標要求，實行瓦斯治理目標化、流程化和精細化管理，積極推進瓦斯治理工作體係示範礦井建設工作，推廣運用雙風機風筒合並裝置、“大功率、大扭矩”鑽機等裝置和新型材料封孔、采掘工作麵淺孔瓦斯抽采、高位鑽孔瓦斯抽采等技術工藝；在工作中逐步摸索 總結出“通風係統不完善不掘進、抽采係統不達標不揭煤、負壓通風係統不形成不生產”的“三個不”瓦斯治理工作原則；從嚴從重處罰管理性瓦斯超限和積聚，做到有超限就必須有 03manbetx 、有責任人、有相應的處罰。強力推行“三位一體和手指口述”安全確認 製度，對職工上崗或入井前的個體防護、工具等進行“手指口述”確認，不斷提升現場安全管理水平，逐步實現安全管理由“無 02manbetx.com ”到“無隱患”的轉變；在作業現場開工或停工前，由跟班管理人員、安監員、群監員、班組長聯合對作業現場的安全環境和工程質量進行安全評估和確認，確保作業前無安全隱患（即“三位一體”）；在生產作業前和作業過程中對設備、設施、工藝程序及崗位、作業環境等進行腦想、眼看、手指、口述，實現作業前、工作中對安全狀況的確認、自我提醒和警示（即“手指口述”）。通過“三位一體手指口述”安全確認 製度的全麵開展，讓每位職工養成了先確認後操作的良好習慣，提高了業務水平，減少了違章、消除了隱患、杜絕了 02manbetx.com 。

----強化獎懲問責製度，培育安全責任文化。該公司始終保持嚴抓安全的高壓態勢不變、保持事前問責的追究方式不變、保持重獎重罰的經濟政策不變。堅持行政處分與組織 措施相結合的原則，在給予行政責任追究的同時，依據安全 02manbetx.com 性質和情節嚴重程度采取解聘技術職務、撤銷行政職務、調離工作崗位、解除勞動合同等組織 措施，不斷增強各級管理人員抓好安全工作的政治意識、責任意識、憂患意識和大局意識，時刻保持安全工作的高壓態勢。加大安全重獎重罰獎懲製度的推行力度，根據安全生產責任的大小繳納安全風險抵押金，實行全員安全風險抵押；加強安全獎懲考核，突出事前問責和超前預防，逐級強化安全風險抵押考核，做到過程、結果同考核、同獎罰。加大對“三違”人員的處罰力度，對查出的各類“三違”行為嚴格集中 03manbetx 、從快追究、從重處理、從嚴警示。

----豐富文化載體，創建“三安五化”、“1153”安全文化體係。該以“安康杯”競賽活動為主線，以開展“三個一”活動（每日一題、每周一考、每月一評）為主要內容，不斷強化幹部職工的安全 法律意識、安全風險意識和安全自主管理意識教育。以激發職工的自我約束本能為切入點，在地麵醒目地段及井下各主要巷道設立安全文化長廊，時刻提醒職工自身的安全就是家庭的幸福；通過“三違”人員現身說法，讓職工了解“三違”的危害性；定期開展警示教育活動，用反麵典型、 02manbetx.com 案例、血的教訓，引導幹部職工深刻反思，舉一反三，引以為戒，進一步增強“敬畏安全、敬畏生命、敬畏職責”的人本意識，讓職工知道安全生產的重要性。以強力推行安全質量 標準化建設和“三位一體和手指口述”安全確認製度為主要方式，進一步規範職工安全行為。通過各種形式，積極發動、引導女工、職工家屬主動參與安全管理，積極營造群防群治、群策群力、黨政工團、齊抓共管的安全管理氛圍。

在此基礎上，該公司經反複提煉，形成了“三安五化”（“三安”即安全管理、安全裝備、安全培訓並重；“五化”即安全理念內化於心、安全行為固化於規、安全製度強化於實、安全質量細化於量、安全環境優化於本）及“1153”安全文化建設體係。

安全文化建設的穩步推進，獨具發耳特色的“三安五化”及“1153”安全文化體係的建立，用文化之魂，築牢了安全上生產長堤，積極促進了該公司安全生產的順利進行，實現了安全工作與礦井建設、生產的同步協調發展。截止2014年7月16日，公司實現連續安全生產2472 天。2014年7月12日，該公司獲得“全國安全文化示範企業”榮譽稱號。圖為該公司建設的井上下安全文化長廊（況力子）