“三化”管理在企業管理模式 探索中的研究
探索中的研究
邵爾迅
(河南能源化工集團新疆企業眾維煤業)
【摘要】“三化”管理將外部市場機製引入到企業管理中，發揮市場調節作用，利用價格杠杆在企業內部形成一整套競爭與合作的利益紐帶，充分激活內部利益主體主管能動性，達到企業內部資源配置最優化和外部利益最大化的目的。
【關鍵詞】市場機製價格杠杆資源配置利益最大化
企業管理工作是企業在生產經營活動中，企業經營者為實現企業生產經營目標，提高產能，提高工效，提高產品質量，提高企業的經濟效益所采用工作方法或手段，使員工能夠按照規定的辦法去生產、工作，這種方法和手段就是企業管理。管理也是通過計劃、組織、控製、激勵和領導等環節來協調人力、物力和財力資源,以期更好地達成組織目標的過程。
企業管理模式：企業管理經曆了五代管理，以經驗管理為特征的第一代管理、以科學管理為特征的第二代管理、以行為管理為特征的第三代管理、以現代管理為特征的第四代管理和以知識管理為特征的第五代管理。
一、“三化”管理背景
1、麵臨新經濟環境的挑戰,我們要03manbetx 、明確並把握企業管理發展趨勢,把國外新的管理思想、管理方法與我國企業實際情況結合起來,積極探索建立符合我國國情的企業管理模式,努力進行管理創新,提高我國企業管理現代化水平,縮小與國外的差距,增加企業的競爭力。
2、從上世紀九十年代中期以來，我國企業的外部環境發生了急劇變化。一是國家宏觀管理由計劃體製逐步轉向市場體製，目標使市場在資源配置上發揮基礎性作用。二是長期的賣方市場轉向買方市場，賣主與買主在市場中的主、被動地位發生變化。由生產能力決定企業興衰轉向由企業的訂單、市場占有率和企業的創新能力。對於長期局限於計劃經濟體製下、封閉於國內市場的中國企業，在體製轉軌尚未到位、市場機製還不健全的情況下就要麵對國內國際環境如此迅速的巨變，對企業確實是極大的挑戰。認識到企業內部管理要適應於外部，要模擬外部市場的方法加強內部管理。
3、隨著我國社會主義市場經濟體係的逐步確立，一切按市場規律辦，以市場為導向的改革措施使國企的發展曆史性的擺到前台。可是由於長期在計劃經濟的中擺脫出來以後，許多國企麵對市場茫然一片，不知道如何做起。出路在哪裏?企業內部的平均主義如何打破?成為攻而不破的難題。經過艱難的探索，一大批國有企業脫穎而出，還有許多民營企業作為上市企業，他們麵對市場，自覺走向市場，適應形勢，將市場機製引進企業，改革企業內部核算價格，實行高進高出，一律以市場現行價格為依據，製定內部核算價格。在不改變總企業集中統一管理的前提下，以模擬核算的方式采用市場價格為核算參數，讓二級單位及全體職工直接感受到市場的衝擊和壓力，激發了職工群眾的市場意識和成本效益觀念，增強了企業的競爭力。這種從企業內部抓起模擬市場化運作，逐漸適應市場經濟規律的發展模式，為許多在不斷探索和尋找出路的國企點亮了航燈，指明了發展的道路，成為目前國企改革中有效的嚐試。
永煤集團是河南省國有大型煤炭企業，其前身是原煤炭部直屬單位，1999年下放地方管理。1997年，永煤集團首對礦井建成投產，投產後卻連年虧損，至2000年，永煤集團虧損高達1.2億元，資本金不足5億元，負債超過98%，成為河南省工業企業第二虧損大戶，處於資不抵債邊緣。2000年7月，原董事長、黨委書記陳雪楓調任永煤集團後，帶領企業職工解放思想，銳意改革，大膽創新，從建立科學管理製度入手，開展“三化”管理工作，發揚實幹精神，使企業很快走上健康發展軌道，不僅使企業很快扭虧為盈，而且連續多年產值、利潤翻番，從全省工業企業第二虧損大戶一躍成為全省、全國同行業的一流企業。目前“三化”管理工作已在煤炭行業、化工、有色金屬、裝備製造開展，是行之有效的企業管理方法。永煤企業管理模式核心其實就是“三化”管理。
二、“三化”管理內容
“三化”管理就是製度化、規範化、市場化管理，是通過管理流程再造，把外部市場規則引入企業內部，建立的企業管理新型模式、形成的一係列管理理念、管理方法的統稱。
1、“製度化”
“製度化”就是指建立規章製度，明確崗位職責，狠抓落實。
企業製度包括產權製度、運行製度和管理製度。其中，管理製度是企業進行基礎管理不可替代的工具。製定管理製度的目的，是為了規範員工的行為，使企業內各項活動行之有效地進行，從而提高企業的經濟效益。這就要求各級各類人員要時刻把自己置於製度監督之下，任何單位、任何人都不能淩駕於製度之上，都沒有超越製度規定和職權範圍以外的權力。
2、“規範化”
“規範化”是“三化”管理的基本要求，一方麵它要求建立製度要切合實際，有較強的針對性和操作性，能解決實際問題，而不是束縛生產力的發展，束縛企業的發展;同時還要求做任何工作都要講究規則，按製度、按程序辦事。另一方麵它要求通過建立完善的企業管理基礎體係，實現管理的科學化。
3、“市場化”
“市場化”是“三化”管理的核心內容，包括淘汰和競爭機製，是企業轉換經營機製，適應市場競爭的客觀要求。永煤集團推行市場化管理，就是把市場作為企業一切生產經營活動的根本性依據，通過把外部市場機製引入企業內部，構建利益導向的激勵約束機製，弱化行政管理，強化經濟手段，激活組織細胞，調動職工自我管理的積極性，實行管理流程再造，建立企業內部單位之間的市場鏈。市場是具有獨立經濟利益的主體之間的價值交換過程的總和，具有獨立經濟利益的主體構成市場的基礎。在企業內部推行市場化管理，就必須按照“市場價值”的形成過程再造內部管理流程。
4、三者關係：
製度化、規範化、市場化是密不可分，缺一不可的，三者之中市場化是核心，是轉換經營機製的關鍵，沒有市場化，製度化、規範化也就失去了方向，企業經營機製的轉換也失去了最終的目標。製度化、規範化是保證，沒有製度化、規範化，就沒有健康發展的市場運行機製。
三、企業內部市場
要搞清什麼是企業內部市場，首先必須弄清什麼是市場經濟。所謂市場經濟，就是資源配置的一種方式，是以市場機製為基礎自動配置社會資源的一種方式，是社會商品經濟運行的基本形式，是社會化商品經濟社會中的一種經濟形式。市場經濟具有平等性、自主性、競爭性、有序性、開放性。企業內部市場也就是把外部市場這種機製引入到企業內部，市場空間縮小到一個部門或一個企業內部，模擬市場經濟機製，在企業內部運行。在完成內部生產和工作的流程再造後。各單位形成買賣關係，相互提供服務的質和量並收取服務費。每個單位、每個環節都有自身獨立的經濟利益。這樣通過價格手段把市場信息傳遞到內部生產經營的各個環節，產品更適應市場需要，實現了企業整體的效益最大化。
四、企業內部市場機製構建
1、確立內部產業鏈和價值鏈
按基本生產、輔助生產、後勤服務和具有獨自利益的內部市場主體之間交換形成一條完整的產業鏈、價值鏈，通過內部市場構建，在企業內部形成若幹相對獨立的經濟實體，各內部經濟實體之間按照內部市場價格，通過內部市場的核算、結算產生“交換”關係，把內部市場主體利益最大化轉化為企業整體利益最大化。
2、建立內部市場化組織體係
成立內部市場化管理委員會，管理委員會下設市場化辦公室作為內部市場化管理委員會日常管理機構，相應成立內部市場化管理領導小組，由各單位主要負責人任組長。各級領導小組的主要職責是：全麵規劃、部署單位內部市場化管理工作，確保內部市場正常運行、健康發展;定期聽取市場化管理工作彙報，研究決定重要的市場化管理製度，解決內部市場運行中出現的重大問題;加強市場化管理的輿論宣傳，努力提高全體職工的市場競爭意識。為保證市場化管理工作正常運行，小組下設經濟仲裁、定額、價格、宣傳領導、安全生產組、監督檢查等小組。經濟仲裁組主要職責是仲裁各單位之間經濟糾紛，解決非正常情況下出現的重大經濟問題，維護考核結果的嚴肅性;宣傳領導組主要職責是及時宣傳報道內部市場化管理的各項管理製度，及時報道內部市場化管理過程中的典型事例和取得的成果。企業內部成立結算中心，全麵彙總、核算內部經營收支情況，正確反映各單位經營成果，及時收集彙總經營核算中反映的問題，提出處理意見，供礦廠經濟仲裁小組決策。
3、建立內部市場運行體係：構建三級市場與四級主體
礦(廠)作為一級市場主體，對上按照企業市場運行規則，參與企業市場運作，自主經營，獨立核算，對下負責製定二級市場運行規則並實施調控，科室按照專業管理分工，根據授權行使管理職能，代表管理二級市場，並對分管指標負責。
區隊(車間)作為二級市場主體，直接參與二級市場運作，對三級市場實施調控。
班組作為三級市場主體，參與二級市場運作;職工作為四級市場主體，直接參與班組市場運作。
上述三級市場均能夠按市場規則，自主經營，規範運作，每一名職工既是生產者又是經營者。
4、建立指標、考核體係
指標體係主要包含產量、質量、銷量、成本、材料消耗、設備完好率、水電消耗、租賃、服務、安全、創新等方麵，考核指標逐級下達，最終考核到個人。
5、建立預算、計劃管理體係
根據年度全麵預算，製定年度生產經營計劃和月度動態生產經營計劃，並分解到礦、區隊(車間)、班組、個人，作為考核的依據和內部市場交換的準則。
計劃是“三化”管理的基礎，是做好內部市場化工作的前提，是考核的依據和標尺。計劃工作要有中長期規劃、年度計劃、月度生產經營動態計劃，要搞好計劃管理收集信息、深入生產現場實際，作好計劃編製工作，按科學化的要求不斷完善、提高計劃的準確性、可操作性。
6、建立核算、結算體係
6.1確立為三級核算體製：礦(廠)對區隊(車間)為一級核算、區隊(車間)對班組為二級核算，班組對個人為三級核算。核算及結算程序為：
礦(廠)對區隊(車間)實行綜合單價：
工資=收入-支出
收入要素：產品收入、回收收入、勞務收入等
支出要素：材料支出、水電支出、租賃支出、勞務支出等
6.2、區隊(車間)對班組工資結算
班組綜合單價=年(月)度(工資+材料+水、電+租賃費+勞務等)÷計劃產量
班組收入=綜合單價×實際產量
班組支出=材料支出+水電支出+租賃支出+勞務支出等
班組結算工資總額=收入-支出
6.3、班組對個人的工資結算：
班組分值=(班組工資總額-固定工資)÷班組總分數
個人應得工資=班組分值×個人月度得分+固定工資±獎罰
7、各類報表及原始記錄
報表包括：收入表、支出表、材料成本明細表、材料領用明細表、積分表、應發工資明細表、工資審批表、影響時間表，內部索賠表、內部交易單。原始記錄主要有產量表、材料領用、消耗表、租賃單、個人積分表等。
五、“三化”管理帶來的作用：
1、促進了職工思想觀念的進一步轉變。通過深化內部市場化管理，廣大職工的競爭意識、合作意識、效益意識、成本意識逐步提高，使企業得到快速、高效發展。
2、激發了廣大職工的積極性和創造性。在市場機製作用下，職工不但注意搞好生產，而且努力降低成本，算盈虧細帳，人人都成為當家理財的好手。
3、在市場競爭激烈的情況下，企業在靠成本支撐，降低綜合成本，提高經濟效益。實行內部市場化管理，各單位作為市場主體，實行自負盈虧，各單位的工資總額等於總收入減去總支出等於工資，他們在進行生產的同時，努力降低人力、電力、材料的消耗，緊縮開支。使綜合成本不斷降低，經濟效益穩步增長。
4、促進了安全狀況的穩定好轉。
內部市場化管理將安全質量作為重要考核內容，在市場機製的作用下，職工增強了按章操作的自覺性。在內部市場化管理中，強化安全監督監察，加大安全監督執法檢查力度，狠抓隱患的排查與處理，嚴格執行“隱患銷號”製度，消除了重大隱患，保證安全。
5、促進企業管理的科學化。
實行內部市場化管理，各基層單位都成為市場主體、經營實體，各自圍繞本身經濟目標，積極自覺地搞好生產經營，實現了自我約束管理。同時，單位之間變成為市場關係，相互提供產品、服務，各自才有收入，因此橫向協作能力加強。基層單位這種自我管理、協調能力的增強，使企業主要領導從具體的管理和協調中解脫出來，集中精力研究市場及發展戰略。內部市場化管理還使生活後勤走向了獨立經營，從而實現了精幹主業、分離社會職能的目的。這都有力地帶動了企業管理的科學化。
6、實行內部市場化管理後，在市場機製的作用下，過去沒人願意幹的活，現在爭著幹、搶著幹;過去依靠行政命令難以解決的單位之間矛盾，現在迎刃而解;過去生產中材料、電力、設備消耗沒人管，現在職工自覺降低成本，減少支出;過去生活後勤成為企業的負擔，現在用市場化的手段剝離出去，成了新的經濟增長點。從實踐看，市場機製的作用至少有兩個方麵：一是通過市場利益機製、競爭機製、風險機製，進一步調動起了直接從事生產經營活動的各單位，乃至職工個人的積極性和創造性，而這正是企業發展的動力源泉，正所謂“人叫人幹人不幹，機製調動一大片。”二是通過價格變動和需求關係規律，正確引導物資、資金、技術、人才、勞動力等諸要素的合理流動，使有限的資源得到有效配置，從而降低了生產成本、提高了經濟效益。可以說，將市場機製引入企業內部管理，如一石激起千層浪，打破了企業原來的一潭死水，使企業的生產經營管理呈現出一派生機勃勃的景象。堅持不懈推行內部市場化管理，並在推行中不斷加以完善、深化、發展，從而促進各項工作任務的順利完成和經濟效益的不斷提高。
六、企業“三化”管理建議
1、“三化”管理是一把手推動工程
隻有領導思想重視，充分動員員工，共同努力，總體推進，才能取得好的效果。加強領導班子建設是推行市場化管理的重要保證，各級主要領導幹部要具有較高的思想政治素質、業務技術素質。實行內部市場化管理，主要領導從具體的管理中解脫了出來，但依然需要強化宏觀管理，這就對企業領導提出了更高的要求，從市場的劃分、市場主體的明確、價格體係的建立、結算規則的製定，企業領導隻有深入把握，駕馭自如，精心策劃，才能保證內部市場化管理的正常運作。基層單位領導是內部市場化管理的具體操作者，不但要懂技術、會管理，還要懂經營、會算帳，才能保證本單位在內部市場化管理中獲得更高的效益。為此，在內部市場化管理中，各級領導班子積極主動學習市場經濟知識、企業管理知識，努力提高自己的業務素質和管理水平，並在工作中，轉變作風，嚴於律己，率先垂範，凡是要求職工群眾做到的，領導幹部首先做到，特別是在內部市場化管理中，堅持公平、公正、公開，按市場規律和製度章程辦事，使整個內部市場化得以規範運作。
2、重視企業管理基礎工作
基礎管理工作包括定額、計量、價格、人力資源、勞資、培訓、員工教育、成本核算、成本管理、銷售管理、物資管理、設備管理、質量管理、生產現場管理、安全環保等工作，其中最主要的是定額、計量和部分信息工作。企業要逐步建立勞動定額、消耗定額、勞務定額、物資儲備定額、費用定額等，為計劃編製和檢查考核確立依據，同時也為生產、技術、勞動、物資、財務等各項工作組織和管理確立依據;生產各個環節配備安裝各種計量工具，在產品、物耗、水電測量方麵提供硬件保障，準確的計量工作為標準化的製定，信息統計等提供了可靠的科學依據;在原始憑證、原始記錄、統計03manbetx 、經濟技術檔案方麵建立全方位存儲體係，方便數據的收集、加工、傳遞等，為企業生產經營決策提供必備資料，提高決策層決策質量和效率。
