關於限塑令效果的調查報告

一、課題研究的背景

2008年6月1日，我國開始施行《關於限製生產銷售使用塑料購物袋》的法令，簡稱“限塑令”。自近今日國務院發布“限塑令”已有將近1年的時間了，“限塑令”現在的情況是怎麼樣的似乎媒體也已經少有報道，而我們周邊超薄不可降解塑料袋依舊有在使用，人們對“限塑令”的了解有多少也不為人知。

二、調查研究的意義

1.現實意義：

有助於深入了解“限塑令”以及它的推廣現狀，找出存在的問題與弊端，從而深化學生對環保事業的認識與關注，促進我們走近社會，認識到我們身上社會責任的重大，成為更具責任心的十中人，為環保事業出一分力。如有可能也希望能引起有關環保部門對“限塑令”實施中存在的問題的重視，改善現地域內“限塑令”的推行。

限塑令的出台和執行與廣大消費者的日常生活息息相關，關乎每個人的切身利益，既要最大限度的實現環保的初衷，也要考慮政策的人性化，執行力和消費者的利益。自但在取得成果的同時，我們也看到了難以避免的問題，不坐而論道，積極力行的走出去，深刻認識這其中的症結，顯得格外重要。

2、調研方法

本次調研主要通過實地走訪、現場觀察、隨機采訪、網絡遠地查詢的形式獲取實地調查資料，同時在思考研究階段運用了歸納總結、比較法和選取典型說明問題的方法。

（1）實地調查：現狀進行實地調查，包括非環保型塑料袋的禁止使用情況和環保型塑料袋的有償使用情況。

側重學生和行人對“限塑令”的了解程度和看法的收集。本調查關於限塑令現狀的得出和問題的提出與03manbetx 是建立在廣泛走訪校內學生和消費者基礎之上的。在調查方法上考慮到教師與社會人群的差別，因而進行了對比調查。

（2）訪問：隨機采訪一種類型。對路上行人和校內學生采用隨機采訪方式，並錄製聲音文件。

3推行成效

1.不可降解塑料購物袋的使用數量明顯減少，大部分接受采訪的人表示現在很少看見。問卷調查的校內學生沒有人表示不知道“限塑令”的，且64.50％的同學對“限塑令”較了解絕大部分的人的意識較強。 行人也有表示環境有所改善。

2.現在的大型超市都有提供有價可降解塑料袋和其替代品（如棉紡布袋子）。

3.在隨機的消費者街頭訪問中，幾乎所有受訪者均表示表示“願為環保事業盡己之責任”，部分受采訪者並在現在生活購物中，已經在盡量少的使用塑料袋。

4存在問題：

1、環保型塑料袋使用場合相對較少，非環保型塑料袋在市場上流通依然。

除大型超市和商場專賣更換為環保型塑料袋，並收取費用之外，在我們的走訪過程中，數量眾多，分布極廣，與消費者生活密切相關的中小型零售終端並沒能很好的推行環保型塑料袋，非環保型塑料袋依然在此類市場中流通。

2、還是有較多人對“限塑令”的了解不深入，在采訪中說詞模糊。

3、仍有人使用超薄塑料袋，且較多。

三、限塑令推廣問題03manbetx

1、政策整體的細節考量不足，沒有進行廣泛的意見征求。

2、各職能部門因種種原因導致職能的缺位，從而使限塑令在執行層麵沒有得到很好的貫徹。

3、環保型塑料袋目前價格偏高，在同非環保型塑料袋的競爭中，不具備價格優勢。

4、物美價廉的替代品難以找尋，在操作層麵難以實行。

5、消費者的政策意識、環保意識有待於進一步的提升。

6、政策宣傳工作不到位，包括宣傳意識、宣傳態度以及手段和宣傳方法亟待改進提升。

四、可行性建議

一、廣泛收集實施意見，在政府引導下發揮民智民力，尋求最佳結合點。

調查中我們發現，不少消費者表示，政策的製定，實施應該引入廣泛的民意討論，使其在民間有發酵，深入的機會，這樣既可以增強民眾的參與感，重要的是可以減少推行中的因不了解等造成的推行阻力。引入廣泛的意見征集也不能僅僅停留在形式的聽證或專家征集階段，而應該考慮政策的各個相關方，使各方的意見、利益得到最大程度的保護。在開發社會的力量的同時，也開啟了溝通的渠道，從而形成良好的互動，使政策不斷向更加完善和更加人性化的角度發展。

二、明確各政府部門在限塑令的執行過程中的職責，增強操作性。

國務院辦公廳在“關於限製生產銷售使用塑料購物袋的通知”中明確提出：質檢部門對違規生產不合格塑料購物袋的要監管；工商部門對違規銷售、使用超薄塑料購物袋等行為要予以查處。各部門要各司其職、各負其責，對行政不作為、執法不力的，要依法追究主管部門和執法機構的責任。同時國家標準局應嚴格檢驗標準，使廣大消費者分清楚環保型塑料袋和非環保型塑料袋的區別；工商管理部門嚴格管理工作，加大力度查處市場上的不合格塑料袋；設立專門檢查監督機構，監督工商部門的工作等，總之，行之有效的政策需要有明確的製定、執行、監督職能劃分。

三、加大科研力度，開發新型環保低價塑料袋等實用低廉的替代品。

隻有環保型的塑料袋真正占領市場，非環保型塑料袋才能徹底推出曆史舞台，而這一美好願景的實現需要包括商家、消費者、管理者在內的共同努力。行之有效的方法和途徑是降低環保型塑料袋的生產成本和銷售價格，從而增強其在經濟層麵的競爭力，包括替代品的開發也同如此，而這所有的一切，很大程度上依脫於技術的發展，因此，加大科研力度，將更多技術轉化為現實生產力當是最有效的途徑之一。

四、轉變政策宣傳態度，采用多種途徑和方式，提高政策的宣傳質量。

綜合運用廣播、電視、網絡、等現代大眾傳媒的手段，使限塑令以更加鮮活，感性的麵貌深入人心，同時注重政策宣傳的持續性，真正提高政策的宣傳質量。如：環保主題進校園，推行環保文化，使整個社會形成重視環保事業，積極投身環保事業的氛圍。

五、引入非政府組織的參與機製。

在政府的引導與支持下，集民智民力進行此項功在當代、利在千秋的長效投入。這也有利於改善政府“全職全能”而又不能“麵麵俱到”的問題。