界牌鎮農民新型社區管理模式的啟示（二）
界牌的社區建設具體措施包括以下幾項：
整個新村社區設一個中心社區，八個基本社區。該鎮積極借鑒其他地區的先進經驗，結合鎮裏實際情況，構建了完整的管理體係。從中心社區黨支部到基本社區黨支部到居委會、物管公司、誌願者隊伍，再到樓長，網絡流程清晰。
通過多次討論研究和調查問卷，其確定了社區管理的“十五”項工作內容和“十五”項工作製度，十五項工作內容即（摘錄自界牌鎮新村管理製度）：1、社區黨建；2、文化娛樂、3、體育健身；4、衛生整潔；5、環境保護；6、醫療衛生；7、民事調解；8、治安防控；9、社區警務；10、專業協會；11、社會福利；12、科普法律；13、車輛停放；14、流動人口管理；15、就業創業培訓。十五項工作製度為：1、社區黨支部工作職責；2、社區居委會工作職責；3、社區服務中心工作職責；4、社區班子議事規則；5、社區黨員大會議事規則；6、社區黨員聯係群眾製度；7、社區黨支部書記工作職責；8、社區黨員聯係群眾製度；9、社區居民代表會議製度和議事規則；10、社區居委會主任工作職責；11、社區工作人員服務製度。12、社區工作人員守則；13、社區物管考核製度；14、社區貧困戶結對幫扶製度；15、社區文明戶評比製度。
2、突出民意，關注民生，保障服務體係逐步完善；
界牌社會主義新農村項目是一項造福百姓的民生工程，鎮政府在整個拆遷入住新村社區的過程中，一直以幫助農民就業安家，創業致富，享受高品質的幸福生活為出發點。首先其住房評估價比周邊地區相同類型的價格高。人均安置40平方米，安置價是588元/平方米。安置房雙證齊全，隨時可上市交易。其次他們出台了九道保障線，每個界牌人每月享受120元生活費，女滿55周歲、男滿60周歲每人每月享受200元生活費；二是參加企業職工養老保險；三是農村合作醫療保險；四是農民最低生活保障；五是商業保險；六是每征用一畝土地企業安置三人就業的政策；七是設立愛心基金；八是全鎮居民參加丹陽市新農保；九是將流轉的土地承包收益金全部返還原承包戶。目前設立的愛心基金已籌款600餘萬元，用於被拆遷困難農民的生活補助，辦理入住安置。每年對入住新村的特困戶，政府給予2000元水電氣補貼，每年春節前進行慰問，同時鼓勵企業與特困家庭結對，幫助其就業創業，確保最基本的生活保障。
3、改善環境，強化服務，社區管理水平逐步提升。
一是強化了對社區環境治理的組織管理。社區管理組織負責對社區內物業管理標準，管理要求，對水、電、氣、有限電視等物管配套設施的綜合配置等進行明確的規範和科學的設置，並且為物管開展日常工作提供必要的協助與支持，加強對物管工作的指導服務與監督。二是多措多舉強化社區服務。（1）社區教育先行。通過活動室、圖書室、市民學校等多種載體，開展經常性的文明宣傳活動，科教文化活動，引導居民轉變思想觀念，改變生活方式。（2）大力促進各類社會組織，社會團體的發展。鼓勵公益性，非盈利性的社會組織發展，為其提供必要的資金，政策支持，引導其參與到為新型社區服務中來，如在社區探索成立老幹部調解誌願者、環保誌願者、愛心服務誌願者等多支誌願者隊伍，通過引導、激勵等手段引導更多的人參加社區服務。（3）打造服務平台、強化社區服務功能。以社區服務中心為載體，進一步完善黨員服務、民主監督、為民服務、社會保障、衛生醫療、文化娛樂、警務綜治等服務功能，全力打造社區管理與服務的新平台，讓社區居民享受到身邊的貼心服務。突出“以人為本”不斷強化社區服務功能，增強居民對社區的認同感，歸屬感和同住共建的意識。
