規程
預案七：新疆xx投資有限公司xx煤礦
水災02manbetx.com
應急預案
為加強我公司安全生產應急管理，有效控製煤礦水災02manbetx.com
災害程度，最大限度地降低水災02manbetx.com
損失，特編製本應急預案。
第一章水災危險性03manbetx
及02manbetx.com
特征
1.1.危險源
根據礦井實際情況，井下受斷層帶水、含水層水的威脅，存在著發生透水事故的可能性。
1.2.礦井透水事故的危害程度03manbetx
：
1.2.1
短時間內大量水湧入井下作業地點，造成井下作業人員被困或受到傷害。
1.2.2
湧水可能造成大量設備被淹，衝垮巷道。
1.2.3
破壞、淹沒巷道，造成通風係統破壞、瓦斯和其他有害氣體的積聚，引起次生災害發生。
1.3.易發生透水事故的季節：
一年四季。
第二章應急指揮機構及職責
2.1. 應急組織體係：
公司成立安全生產事故應急救援指揮部：
總指揮：總經理
副總指揮：總工程師、各副總經理
指揮部成員：各副總工程師、安全部部長、生產技術部部長、機電部部長、辦公室主任、供銷部部長、財務部部長、各工區區長、護礦隊隊長、企管部部長、後勤部部長、礦調度室主任、人力資源部部長。
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2.2. 組織機構及職責：
（一）事故應急救援指揮部職責：
1、發生水災事故時，發布和解除應急救援命令、信號；統一協調各單位、各部門進行事故施救。
2、組織製定並實施應急救援計劃。
3、負責建立通訊與警報係統，儲備搶險、救援、救護方麵的裝備、物資。統一調配施救人員、物資、裝備。
4、協調解決救援所需的其它事宜。
5、向上級部門和當地政府通報事故情況。
6、必要時向當地政府和有關單位發出緊急救援請求。
7、負責事故調查組織工作。
8、負責總結事故教訓和應急救援經驗。
9、負責督促做好事故預防工作和安全措施的定期檢查工作。
（二）事故應急救援總指揮職責：
事故應急救援總指揮是公司事故處理的第一指揮者，在事故現場協同事故單位第一責任者，按照事故應急救援預案開展應急救援工作，並根據事故實際情況製訂和落實營救遇難人員及處理事故的作戰計劃。
（三）事故應急救援副總指揮職責：
協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作，參與製訂和落實營救遇難人員及處理事故的作戰計劃，協調、組織和獲取應急救援所需的其他資源、設備，以支援現場的應急救援操作。
（四）總工程師、各副總工程師職責：
負責事故發生時的技術保障工作，對處理事故的作戰計劃進行分頭把關。
（五）護礦隊隊長：組織協調災變處理期間礦區治安；負責阻止未經批準的現場拍攝、采訪等；負責滅火、警戒、治安保衛、疏散、道路管製工作。
（六）辦公室：根據總經理命令，負責協調處理災變人員的食宿，負責事故中遇難人員的遺物處理；保證對遇難人員妥善安置和救災人員的食宿，以及其它生活事宜；負責調集應急救援所需的交通工具、外來人員接待；醫務室負責組織對受傷人員的急救治療和護理。
（七）礦山救護隊：負責事故搶險救災工作，根據事故應急救援預案製定礦山救護的行動計劃，組織、參加事故搶險救災。
（八）礦調度室：事故發生時負責在第一時間按照事故彙報程序進行逐級彙報工作、事故處置時生產係統的調度工作、事故現場通訊聯係和對外聯係；隨時調度井下搶險救災工作進展情況；負責事故的新聞發布工作，做好與外界的協調工作。
（九）生產技術部：負責提供災區圖紙和有關技術資料；負責根據指揮部命令完成現場相關檢測、測量工作；結合實際情況，製定相應的技術方案、防範措施；負責起草事故原因03manbetx
報告；完成總指揮賦予的其它任務。
（十）安全部：協助總指揮負責做好事故報警、情況通報和事故處置工作；統計掌握出入井和留在井下各地區的人數；查清在井下的人數及其單位、姓名，並迅速報告礦調度室；對沒有入井特別許可證的人員，製止入井。
（十一）綜合工區：按照總經理命令負責安排通風人員改變礦井通風製度，觀察主要通風機工作狀況，組織完成必要的通風工程；恢複被破壞的通風設施和通風係統；執行與通風有關的其它措施；負責將救災器材及時運到事故地點，滿足救災需要；完成其它有關任務。
（十二）企管部：根據總經理命令，負責某一方麵應急救援工作。
（十三）機電部：協助總指揮負責工程搶險、搶修工作，保證各類設備運轉正常。
（十四）人力資源部：負責遇難人員的善後處理工作。
（十五）供銷部：及時準備好必要的搶救器材，迅速運送到指定地點。
（十六）財務部: 保證搶險資金及時到位。
（十七）事故單位：負責配合搶救、事故調查。
第三章處置程序
3.1. 信息報告程序
（一）事故發生後，事故現場發現人員應立即彙報調度室，並采取自救、互救措施和撤人準備工作。
（二）調度室接到事故彙報後，立即彙報公司值班領導、總經理，總指揮立即向上級主要領導報告（集團公司、新疆自治區安全監察局南疆分局、阿克蘇市、拜城縣煤炭工業管理局等），並啟用應急預案，成立現場應急救援指揮部進行救災。
（三）現場應急救援的指揮，必須有效的實施先期處置、救助傷員、組織撤離，全力控製事故次生、衍生和耦合事故的發生。
（四）報告事故應包括下列內容：
1、事故發生的時間、地點、受災區域、人員數量及分布、事故的性質、估計突出水量、補給水源和事故原因。
2、事故的簡要經過。
3、事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失。
4、目前已經采取的應急措施和緊急搶險救援情況。
5、事故可能持續的時間。
6、根據事故發展情況及時進行必要的補充彙報。
（五）超出公司處置能力時，應向上級及地方政府申請組織救援。上級領導參與組織搶救，即任救災現場總指揮。
3.2. 現場報警方式：
采用電話報警，井下直撥調度室電話8002、8003。
3.3. 相關部門的通訊、聯絡方式：
見綜合應急預案附件一。
3.4. 通告、報警形式：
采用電話或互聯網。
3.5. 應急反應人員向外求援方式：
（一）電話。
（二）敲打管路。
（三）其它現場可采取的有效方式如在巷道分岔點留下明顯標誌物等。
3.6. 應急處置：
3.6.1
. 響應分級：
按照事故災難的可控性、嚴重程度和影響範圍，將事故應急響應級別分為Ⅰ級（特別重大事故）響應、Ⅱ級（重大事故）響應、Ⅲ級（較大事故）響應、Ⅳ級（一般事故）響應等，具體分級標準見綜合應急預案部分。
3.6.2
響應程序：
有關單位應遵循“統一指揮、快速反應、各司其職、協同配合”的原則，共同做好事故的應急處置和搶險救援工作。在接到水災事故報告後，立即啟動本公司應急救援預案，調度室及時將事故情況、受災程度等向公司領導彙報，通知救護隊按規定攜帶裝備趕赴現場，開展事故搶險救援工作。
總經理根據事故可能造成的人員傷亡等情況確定相應級別，確定是否需擴大應急等，當進行Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級應急響應行動時，公司應當按照相應的預案全力以赴組織救援，及時向集團公司、新疆煤礦安全監察局南疆分局、阿克蘇地區和庫車縣有關部門報告救援工作進展情況。並根據事故性質和事故影響範圍報請上一級應急救援機構啟動上一級應急預案實施救援。
當進行Ⅳ級應急響應行動時，公司應當按照相應的預案全力以赴組織救援。
3.6.3
. 應急指揮：
礦井發生水災事故後，指揮部立即啟動並實施本預案，組織實施應急救援，需要上級部門或地方政府應急力量支援的，通知相關部門。上級部門領導參與組織搶救，即任救災現場總指揮。
3.6.4
. 應急行動：
事發單位和應急救援隊伍，必須有效的實施先期處置、救助傷員、組織撤離。
3.6.5
. 資源調配：
指揮部全力調動相關救援隊伍、物資。
3.6.6
. 應急避險：
現場人員應急自救根據需要現場條件，采取相應的應急避險措施；救援人員攜帶相應的專業裝備，做好互救、自救、避險工作。
3.6.7
. 擴大應急：
3.6.7
.1.超出公司處置能力時，應向地方政府申請組織救援。
3.6.7
.2.事故發生影響群眾時，現場應急救援指揮部與地方政府組織群眾的撤離、疏散的安全防護。
第四章處置措施
4.1. 預防措施：
（一）針對強含水層,富含水區域、火燒區積水和存在積水的采空區，應采取選擇合理的開拓,開采方法，減少礦井湧水量和留設防水煤柱。
（二）對承壓強含水層，可采取專項工程在地麵或井下打專門鑽孔和利用專門疏水巷道進行疏放排水，以降低含水層的水位和水壓，或疏幹局部區域。
（三）利用井下截水措施，在井下適當地點修築堵水建築物，如水閘門、水閘牆等，當井下局部發生湧水時，將其截住，使其不致危及其他地區；或用水閘牆、水閘門使煤層開采區與水源隔開，以保證開采安全。
（四）做好各水平排水工作，加強設備檢查維修工作，保證排水設備係統完好。及時清挖井下各處水倉，保證其有效容積。排水溝要加強檢查修複,保證水流暢通。
（五）做好水情水害03manbetx
預測預報工作,對可能有水害威脅的采掘工作麵在進行采掘工作時,必須堅持“有疑必探,先探後掘”的原則。對穿越、打透或鄰近老巷、老空區時,必須做好探放水工作。探、放水時，必須事先編製專項安全技術措施。
（六）完善水采區的無壓煤水自溜係統,加強煤溜係統的檢查、管理，預防水采麵迎頭窩水事故和煤溜係統的煤水淤堵事故。
（七）加強水文觀測工作,定期對各觀測點、孔進行監測，發現異常及時彙報，分析原因，采取措施。
（八）布置工作麵時,要充分考慮工作麵影響範圍內鑽孔的情況，對於封孔不好、不可靠的鑽孔要編製專門措施。
（九）采掘工作麵施工過程中要有暢通可靠的排水係統,以防水流進入煤倉, 防止竄倉事故。
（十）加強培訓和學習，讓有關人員熟知透水事故的預兆，人人都有防範意識。
4.2.處置措施
（一）礦井發生透水事故，發現事故的現場人員應立即向礦調度室彙報。
（二）受透水事故威脅的人員撤離時，要避開水頭壓力和水流方向向上水平或高於透水巷道的地點撤離,在斜巷行走或作業的人員聽到來自上方的水聲或看見水流應迅速就近找躲避硐室或交叉巷道，避過水頭再行撤離或者等待求援,無處躲避時應迅速靠幫背向來水方向抓牢擁腿管線等固定物,沿平巷上下山巷道撤退時,要用手抓住巷道兩旁的管線,防止被水衝走。
（三）礦調度室接到災情報告後，應立即啟動搶救事故彙報程序。礦長及指揮部成員接到報告後，立即趕到調度室組織指揮搶救工作。並通知有關部門、單位采取相應行動，預防事故發生或采取措施防止災害進一步擴大。
（四）迅速查明水源、湧水量、出水地點情況以及受水災影響的區域範圍，調查受災區域的人員名單，為撤離水災區域人員和處理事故提供依據。
（五）采取有效措施進行堵水,加固維修被水衝毀的巷道，引、排積水，組織力量偵察災情和搶救被水圍困的遇險人員。
（六）上水平湧水盡量通過本水平排水係統排水，本水平排不及時可有計劃地將水引到下一水平再排，指揮部根據災情及時做出井下撤人的地點、範圍，及時通知、組織撤人。
（七）清查災區人員，組織人員，組織力量搶救可能被水衝走、淤積物埋壓的遇難遇險人員。
（八）如果湧水短時間內無法堵住時，應積極疏通水道引導水流按人為的路線流動。如果有流砂湧出時應在適應的地點設置濾水槽。
（九）有瓦斯從老空水湧出時，應采取檢查瓦斯措施。
（十）水淹區域及因水災停風停電的掘進巷道，應及時製定瓦斯管理措施，和事後的排放瓦斯措施。
（十一）積極采取措施嚴防二次透水。
（十二）根據現場情況在井下適當位置設井下救災指揮部。
（十三）水災控製處理結束後，根據井下破壞情況，生產副經理積極組織力量盡快恢複正常生產。
4.3. 應急物資與裝備保障：
水災事故發生後，除對通訊、技術、救援人員等保障到位、有效。還必須對水災應急搶救的物資、裝備保障。
（一）井下排水設施：
礦井井下按設計建立了排水係統，各施工地點按規定配備齊全的排水設施並能正常使用。
（二）供銷部負責搶險物資的保管、發放。配足水泵、管路等各類搶險物資。一旦險情發生，確保人員及時到位，物資發放及時，各類搶險車輛油料充足、運行良好，調撥到位、有序。
（三）用於事故應急救援物資的資金，公司一律給予確保，任何單位、個人不得阻礙、拖延。
下篇現場處置方案主要內容
第一章事故類型
公司是新疆現代化程度較高的大型井工開采礦井，機械化程度較高，使用設備較多。結合我公司是瓦斯礦井、煤塵具有爆炸性等實際情況。容易發生事故的類型有水災、火災、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、頂板、供電事故及運輸事故等。
1.1. 水災：
煤層頂板岩性主要由含礫粗砂岩，中粒砂岩、粉砂岩、細砂岩等組成，根據相鄰蘇杭河煤礦開采資料，在采區煤倉內及平巷中的個別地段有沿裂隙滴水現象，水量很小，預示將來采掘中若遇頂板裂隙發育帶，可能有突水現象（岩層中的滯留水），。
煤層頂板砂岩中發育有裂隙，裂隙縫在地表經風化，縫隙較寬，地表水下滲快。往深部裂隙縫變小至緊閉，因此深部岩層裂隙導水性減弱。
（一）井田內水患類型主要有：地表水、大氣降水、地下水。地表水：
1、井田地表水主要通過煤層上覆阿合組岩層裂隙下滲進入地下，形成煤層頂板充水水源，由於地勢較陡，植被不發育，地表水排泄條件極好，大氣降水絕大部分通過地表向下溝穀排泄，僅有少量湧入地下，地下水量不大。含煤岩係下伏地層是黃山街組隔水層，地表河流台勒曲克河床位於隔水岩層中，因此河水通過岩層向礦床充水可能性較小，台勒曲克河水位低於平硐口（標高+
2、井田大氣降水量較少，地形又較有利於地表水的排泄，有少部分的地表可能通過岩石裂隙下滲，補給地下水，也接受融雪水或陰雨的緩慢入滲補給，地表水主要通過岩層裂隙進入礦床，因此，大氣降水為礦床充水的主要水源。充水量的大小與大氣降水量成正比，分析新疆屬幹旱少雨地區，未來礦井充水量不大。
3、井田基岩裂隙含水層的富水程度較低，含水層間的水力聯係不好，因此對礦床充水影響很小。
為防止雨後和融雪期間有暫時性流水對工業場地的威脅，圍牆外北側、東側挖方部分設置截水溝，截水溝斷麵
（二）湧水可能造成大量設備被淹，衝垮巷道。
（三）破壞、淹沒巷道，造成通風係統破壞、瓦斯和其他有害氣體的積聚，引起次生災害發生。
1.1.3
. 易發生透水事故的季節：
一年四季。
1.1.4
. 水災事故前出現的征兆：
（一）工作麵變得潮濕，頂板滴水、淋水。
（二）岩石膨脹，底鼓，礦壓增大，片幫冒頂，支架變形，有水叫聲。
（三）煤層掛汗、掛紅，工作麵有害氣體增加、有時帶有臭雞蛋味等。
（四）當觀察到以上一種或幾種征兆時，必須停止作業，判明情況，立即向領導或調度室報告，並從受水害威脅的區域撤出。
第三章應急處置
3.1.水災應急處置：
3.1.1
. 處置程序：
（一）當工作麵及巷道出現掛紅、掛汗、煤壁變冷、出現霧氣、水叫、頂板來壓淋水加大、水色發渾、有害氣體增加等，當班跟班區長及班長必須及時彙報礦調度室，停止工作分析原因，做準備撤出受水威脅人員。
（二）當出現事故擴大，有明顯突水現象，立即向礦調度室彙報，並立即撤出人員，同時公司啟動水災專項應急預案。
（三）若水災超出公司處置能力時，應急救援指揮部應向地方政府（阿克蘇市、拜城縣等）申請組織救援。
3.1.2
. 現場應急處置措施：
3.1.2
.1． 井下現場：
（一）在事故地點及附近的職工發現災情，立即報告調度室，並及時向可能受危害區域的人員發出警報通知；在保證自身安全的前提下，積極妥善地組織搶救工作。
（二）根據水流特點及工作麵根據出水點不同，選擇不同的避災路線。若湧水，且湧水量凶猛，現場無法撤離時，因抓住頂板錨杆、棚梁或電纜等高處固定物，防止被水衝走。
（三）受水災威脅一時無法撤離的，所有人員應迅速組織起來，沿著規定的避災路線和安全通道，撤退時須沿途布置標誌，撤退到安全地段後，清查人數，及時向礦調度室彙報。
（四）若為老空湧水，現場人員應立即佩戴自救器，在未確定所在地點的空氣成分能否保證人員生命安全時，任何人不得摘除。
（五）及時切斷受災範圍內電源，積極采取措施嚴防二次透水。
3.1.2
.2. 指揮部：
（一）迅速判定水災的性質，了解透水地點、影響範圍、靜水水位，估計湧水量、補給水源及有影響的地麵水體等情況，搞清事故前人員分布，分析被困人員可能躲避的地點。
（二）根據事故地點和可能波及的地區，迅速組織人員撤出危險區。
（三）關閉有關地區的防水閘門，切斷災區不必要的電源。
（四）積極采取排、堵、截、導水技術措施，啟動全部排水設備加速排水。如果湧水量大於礦井排水能力，應在采取措施控製水位上升、保護礦井主排設備的同時，迅速組織礦井“擴排”工程施工，防止礦井被淹。
（五）若解救出被困人員需要的時間較長，應利用巷道管路或采用打鑽、掘小巷等方法向被困人員輸送新鮮空氣、飲料及食物，建立通信聯係，以延長其生存時間；如果被困人員所在地點低於透水後的水位，則禁止打鑽，防止泄壓擴大災情，這時若條件允許，可考慮進行潛水救護。
3.1.2
.3. 救援人員處置措施：
（一）救援隊伍到達事故地點，首先要進行災情偵察，探查遇險人員位置，湧水通道、湧水量、水的流動線路，巷道及排水設施受淹程度，巷道衝壞和堵塞情況，有害氣體濃度及在巷道中的分布，通風情況等，供指揮部全麵研究和決策。
（二）采掘工作麵發生水災時，應首先進入下部巷道救人，再進入上部巷道救人。
（三）處理上山巷道水災時，要檢查並加固巷道支護，防止二次突水、積水和淤泥的衝擊，並保證人員在作業中的通信聯係和退路安全暢通。
（四）礦井湧水量超過排水能力，全礦或水平有被淹危險時，在下部水平人員救出後，應向下部水平或采空區放水；如果下部水平人員尚未撤出，而主要排水設備受到被淹威脅時，應構築臨時防水牆，堵住泵房口和通往下部水平的巷道。
（五）排水後進行偵察、搶救人員時，要注意觀察巷道情況，防止冒頂和底板塌陷。
（六）排水和救援過程中要保持正常通風，加強對有毒有害氣體和氧氣濃度的檢測，防止有毒有害氣體積聚和發生熏人事故。
（七）搶救和運送長期被困井下的人員時，要采取防護措施，防止突然改變其生存條件而造成不應有的傷亡。
（八）救援作業過程中要加強災情觀察，一旦發現災變跡象或征兆，必須立即撤離災區避險。
（九）現場救援必須統一協調、分工明確、各負其責、有條不紊，並嚴格按應急救援方案開展工作，嚴防造成新的傷亡和事故擴大。
（十）救援指揮部應在災區附近建立現場救援基地，以便於搶險救災前線指揮、救災人員和物資的集中、以及對遇險人員進行臨時救護。
4.3.1
. 發生透水事故後注意事項：
井下發生透水事故後，災區人員在進行自救互救時應注意以下事項：
（一）現場自救行動要保持統一的指揮和嚴密的組織，切忌冒險蠻幹、各行其是或單獨行動，也不要驚慌失措、狂奔亂跑。
（二）在突水迅猛、水流急速的情況下，現場人員應立即避開出水口和泄水口，躲避到硐室內、拐彎巷道或其他安全地點。如情況緊急來不及轉移，可抓牢巷道內的固定物體，防止被湧水衝倒或衝走。
（三）撤退時如果迷失了方向，人員應朝著有風流通過的上山巷道方向撤退。當唯一的出口被水封堵無法撤退時，應有組織地在獨頭巷道躲避，等待救援人員的營救，嚴禁盲目潛水逃生等冒險行為。
（四）被水堵在上山時，不要向下跑出探望，當水被排走露出棚頂時也不要急於出來，以防SO2、H2S等氣體中毒。
（五）避難期間，遇險人員要保持良好的精神心理狀態，避免過分悲觀和憂慮，並做好長時間避災的準備，除輪流擔任崗哨觀察水情的人員外，其餘人員均應靜臥，以減少體力和空氣消耗，切忌急躁盲動、冒險亂闖。
（六）避災待救時，所有人員應主動把食物、飲用水交給負責人統一分配，礦燈要有計劃地節約使用。斷絕食物後，即使在饑餓難忍的情況下，也應努力克製自己，絕不嚼食雜物充饑。需要飲用井下水時，應選擇適宜的水源，並用紗布或衣服過濾。
（七）長時間被困在井下，發覺救護人員到來營救時，避難人員不可過度興奮和慌亂，並要避開強烈的光線，以防發生意外傷害。
（八）如果人員從斜井撤退上井，應保持好次序，禁止慌亂和爭搶，行動中手要抓牢，腳要蹬穩，切實注意自己和他人的安全。
