劉勇:“女神城管”走紅是法治的悲哀

　　網絡是個好東西，纖纖玉指輕輕一點，環宇皆知。我們老祖宗的老祖宗如果早知道有這個神奇的家夥，還用得著累死千匹駿馬去送一紙密文嗎？
　　最近在網絡上有一件蹊蹺事，頗費思量。據說四川省資陽市安嶽縣城管聯合執法大隊出了個大美女，姓熊名朝蓉。是不是大美女，我可沒有親見。“她一笑啊，我們就乖乖聽話了。”“要命了這個……春節回去一睹真容。”“她的內在肯定更美。”“四川安嶽最漂亮的城管，絕對是女神。”……你看看這些褒獎的話，看來是有貂蟬之姿了。假如朝蓉美人從大街上那麼娉娉婷婷地一走，還不會掀起一股不大不小的旋風啊。如此超凡脫俗之奇女子，香肌玉膚裏透著儀態萬方，一顰一笑，婉風流轉，簡直是美撼凡塵了。那沉魚落雁之容，閉月羞花之貌該不會使商販之眾群體暈倒吧。
　　做城管做到這個分兒上，那簡直是極致了。這相對於那些“粗暴執法，態度惡劣”的執法者，就是天壤之別了。熊大美女一夜之間走紅的秘笈不說也就自明了。至於城管執法管理是不是倡導或者說沿著這條路子走，那就另當別論了。
　　這就牽扯到法製的一些問題了。法製是個大問題，都是嚴格按照實際情況製定的條條框框，幾無疏漏之處。至於具體的執行那就漏洞百出了，執法者素質和修養的不同決定了法治的不同效果。
　　寫到這裏我對“法製”與“法治”兩個概念重新進行了認識。“法製”是法律製度的簡稱，“法治”是主張嚴格依照法律治理國家的原則；是一種與“人治”相對應的治理社會的理論、原則、理念和方法。簡而言之，法製是一種社會製度，屬於法律文化中的器物層麵；法治是一種社會意識。前者的核心是強調社會治理規則（主要是法律形式的規則）的普遍性、穩定性和權威性；後者的核心是強調社會治理主體的自覺性、能動性和權變性。由此看來，法製是好法製，不過在法治的過程中出現了問題。經是好經，讓和尚念歪了。
　　這些年發生的一些事情讓民眾對城管聯合執法失去了信心，一幕幕，一樁樁使人寒心，“為人民服務”“嚴格執法，熱情服務”……這一些國家公職人員應該或必須牢記心中的話語到底還有沒有現實意義？拿著人民的血汗錢不為人民做實事，看到生活在底層的老百姓卻滋生“厭倦”和“嫉惡如仇”的逆反心理，惡語相向，拳腳相加，往死裏整。想一想，這還是人民的公仆嗎？！
　　熊朝蓉這樣的個案的出現著實像一股溫暖的春風，吹暖了曾經堅硬生冷的街麵。當新華社等眾多媒體大力宣傳，一片嘖嘖之聲如雷貫耳的時候，我的心裏卻是一陣陣的絞痛，“她一笑啊，我們就乖乖聽話了”，聽，這是一種什麼樣的執法，文明執法就是這個樣子嗎？無奈，憋屈，胸悶，悲哀。這就是我聽到這個事件後的真實心理反應。難道除了這麼做就沒有別的辦法了嗎？真難想象，滿大街的“城管女神”笑靨如花，娉婷婀娜，一步三搖地去執法，這該是一種什麼場麵啊？
　　我沒有一絲一毫貶低熊朝蓉的意思，她確實是女神，做了常人沒有做到的事情。但是反過來思考一下，本來應該做好的事情，為什麼會這麼複雜，為什麼非要去塑造一個出人意料的“女神”？這難道與腐敗沒有一點兒瓜葛嗎？本來正常的事情卻拿來當典型事跡宣傳，就是一種不正常。我真的在想，所有的城管人員都按照法製的常理去辦事，不打折扣，不歪曲事實，那樣，我們的女神城管熊朝蓉就不會這麼累了，也不會去承受輿論喧囂的打擾了。
　　上麵有政策，下麵有對策。鑽營的人總能在法律製度的罅隙裏找到遊刃有餘的活動空間，這也許是中國腐敗愈演愈烈的根本之所在。責權利的失衡使局部的空氣霧靄茫茫，究其原因，法治的軌道沒有走上法製的康莊大道，走著走著便旁逸斜出，走著走著便捷徑溜號，走著走著便歪門邪道，這不是執法者應該遵循的原則，這不是人民公仆的正當所為。顛覆人民大眾對城管執法者的行為理念認同需要付出真誠和善意，不是一句話說說而已，不是放空炮愚弄應付就能達到，要知道：群眾的眼睛是雪亮的。
　　法製尚優，法治欠缺。我們的社會呼喚真善美，呼喚撲下身子多做少說的踏實精神，呼喚忍辱負重的“挑山工”精神。若如此，則國之大幸。