如何破解“資源詛咒”?破而後立
資源是個好東西,更是一柄“雙刃劍”。
擁有豐富資源,是大自然對人類的最好饋贈,但也容易讓一個國家在“坐享其成”中喪失創新動力。如何經營好資源,考驗著許多“營養過剩”的國度。
20世紀50年代,荷蘭發現大量石油和天然氣,於是油氣出口劇增,國際收支順差,經濟一片繁榮,但一家獨大的石化工業嚴重打擊了農業與其他工業。30年後,通貨膨脹、出口下降、增速降低、失業增加交相困擾著荷蘭。
國際上將這一現象稱為“荷蘭病”,也稱“資源詛咒”。這就好比一個人,物質條件優越,每天狼吞虎咽,不注重鍛煉,也不修養身心,久而久之,身體發福,體質下滑。
如何走出“資源詛咒”困境,成為頗具價值的戰略命題。
首先,要以危機意識去正視資源。自然資源畢竟有限,在一點一滴的消耗中終將用盡,如果到時再尋求新路為時已晚。因此,未雨綢繆才靠譜!路沒走到盡頭就探路前方,才會走更遠;資源還沒用盡就提前運籌規劃,才會覓得新“財富”。
論闊氣,俄羅斯的資源量令人豔羨。它可能是地球上惟一能完全實現資源自給的國家。據報道,俄羅斯所有自然資源的總價值約為300萬億美元,已經探明的資源儲量價值約為30萬億美元,居世界首位。最關鍵的是,俄羅斯的石油、天然氣資源非常豐富。得益於油氣價格上漲,俄羅斯經濟快速增長。2007年世界油價每桶80美元左右時,俄羅斯的GDP總值達到1萬億美元,其中雇員不到100萬人的石油天然氣行業就貢獻了5000億美元,占據半壁江山。
曆史在循環往複中前行。“資源詛咒”的陰影,同樣籠罩俄羅斯。
果不其然,2008年國際金融危機爆發,油氣價格下跌,俄羅斯經濟增長乏力。因為經濟“崩盤”,國內擺脫對油氣出口過度依賴的呼聲漸高。而此前,從2000年到2008年,俄羅斯GDP連續8年以7%左右的速度增長,是全球增速最快的國家之一。
其次,要以結構調整使資源增值。單純靠出口資源發展經濟,所獲利益將主要取決於國際市場的原材料價格,即使糧食滿屯,在風雲跌宕的市場環境中也將處於被動地位。無破不立,唯有打破原有產業格局,謀求經濟轉型,才能贏得新的發展機遇。隻有培育多元化的產業模式,方可最大程度規避市場風險。
錢能生錢,資源同樣生資源。資源再多,也要思變。在上遊勘探開發一片紅火之時,還應謀求產業結構調整。比如,堅持上中下遊一體化的發展思路,壯大煉化等中下遊產業,並且在產業發展中以科技、資本等元素替換資源、勞動等要素,建立新型工業化國家。
從某種程度上講,經濟多樣化是對資源利用的升級,將產生更大經濟效益。
最後,要以發展的眼光去探尋新的資源。索弗裏•薩克斯對“資源詛咒”的點評眼界開闊,“隻要明智地利用自然資源,就能夠為用以啟動持續增長進程的人力資源、科技和基礎設施投資打下基礎”。
誠如其言,資源不該成為綁架經濟可持續發展的魔咒,而應成為探尋新財富的“家底”。以資源換取財富,有了財富再去謀求創新,當新型技術、高端品牌在手,就等於又有了一筆無形財富。這筆財富是一點點打拚來的,將釋放更旺盛的生命力。
對資源的過度依賴,或多或少會影響一國經濟的可持續、高質量增長。試想一下,如果俄羅斯早諳此道,早日擺脫GDP的1/4靠石油、天然氣等原材料產品出口的厄運,打破消費品、技術及高附加值產品大量依靠進口的格局,其經濟就不再處於“國際市場原材料價格說了算”的窘境。
曆史沒有假設,把握當下最為關鍵。對於自然資源豐富的國家而言,以突破性思維、多元化觀念去消化“過剩營養”,或許能走出“資源詛咒”的迷局。