王顯政在總局黨校2006年春季開學典禮上的講話

王 顯 政

（2006年4月7日）

同誌們：

　　總局黨校2006年春季幹部進修班今天正式開學了。首先，我代表總局黨組，向參加學習的全體同誌們表示熱烈歡迎。

　　總局黨校既是國家總局培訓輪訓黨員領導幹部和理論骨幹的主陣地，又是中央黨校中央國家機關分校所屬的一個辦學單位，教學管理統一納入中央黨校中央國家機關分校管理序列，使用中央黨校的教材，主體課程的講課老師大都是中央黨校的知名教授和中央國家機關有關部門的領導，畢業時頒發中央黨校的畢業證書。往屆黨校畢業的學員普遍認為，黨校的課程設置具有較強的前瞻性，學習內容比較新穎，教學方式獨具特色，收獲較大。希望大家珍惜這次學習機會，爭取好的學習成績。

　　下麵，我就加強理論學習和搞好教學管理工作講幾點意見。

一、要站在時代和戰略的高度，深刻認識理論學習的重要性和必要性

　　今年是"十一五"開局之年，全黨、全國各族人民正在認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神和 "十一五"規劃綱要，特別是黨中央提出了樹立科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想。這些都為"十一五"時期的發展奠定了良好的基礎，也標誌著我國全麵建設小康社會和社會主義現代化建設的偉大事業開始進入了一個新的曆史發展階段。目前，我國經濟、社會文化等各項事業蓬勃發展，人民群眾的社會實踐活動豐富多彩；同時新情況、新問題也層出不窮，來自各方麵的機遇和挑戰會不斷出現，有許多深層次的問題亟待我們去研究和解決，有許多規律性的東西需要我們去認識和把握。對此，我們必須站在時代和戰略的高度，充分認識理論學習的重要性和緊迫性，增強學習的自覺性。

（一）加強理論學習，是參與國際競爭，應對各種挑戰的迫切需要。當前，和平與發展仍然是時代的主題。世界多極化趨勢不會改變，經濟全球化趨勢進一步增強，新技術革命迅猛發展，綜合國力的競爭更加激烈。這種時代發展的大趨勢和人才競爭的新格局，既為我國加快發展提供了機遇，也使我們麵臨著更加嚴峻的挑戰。為了應對新的挑戰，各級黨員領導幹部必須不斷加強理論學習，努力提高自身素質，以適應新形勢的要求。隨著知識更新的加快和終身教育的發展，黨校教育培訓的地位和作用顯得越來越重要。我們必須從這樣的高度提出和認識問題，不斷提高自身的馬克思主義理論水平和運用理論解決錯綜複雜問題的能力。

（二）加強理論學習，是全麵建設小康社會和構建社會主義和諧社會的客觀要求。21世紀頭20年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住並且可以大有作為的重要戰略機遇期。當前，我國改革和發展正處於一個關鍵階段。這個階段的明顯特征是，人均GDP開始從1000美元向3000美元跨越，既是經濟快速發展階段，也是經濟社會各種矛盾凸現期。世界上許多工業化國家的發展曆程表明，這是整個現代化進程中的一個非常關鍵的階段。在這個階段裏，有可能出現兩種結果：一種是搞的好，經濟社會繼續向前發展，順利實現現代化；另一種是搞的不好，往往會出現一係列社會問題，甚至會出現社會動蕩和倒退。

　　以胡錦濤為總書記的黨中央審時度勢，對我國現代化事業和建設小康社會，提出了很多重要的理論觀點。在指導思想上，提出用發展著的馬克思主義指導新的實踐，把"三個代表"重要思想同馬列主義、毛澤東思想、鄧小理理論一道確立為黨必須長期堅持的指導思想，提出了樹立和堅持以人為本的科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想；在建設社會主義的力量和資源上，強調樹立科學的人才觀，建立節約型社會、創新型國家；在黨的建設上，強調要加強黨的先進性建設，對領導幹部提出了要樹立正確的政績觀。這一係列的重要決策、新的論斷，為妥善應對前進道路上的矛盾和問題，提供了強大的思想武器。貫徹落實黨中央的戰略決策，首先就有一個學習領會的問題。作為黨員領導幹部，必須認真學習，深刻理解，準確把握，自覺運用理論指導我們的工作。

（三）加強理論學習，是提高黨的領導水平和執政能力的迫切需要。當前，我國改革進入攻堅階段，任務非常艱巨，許多深層次矛盾和問題逐步顯現出來。比如我國經濟關係出現了新變化，原有的利益格局重新調整，利益主體趨於多元化，發展不平衡、社會成員經濟收入差距擴大，必將對黨駕馭經濟發展、處理各種社會矛盾的能力提出新的要求，再加上一些同誌不善於學習，不善於思考，不善於創新，也將對黨的執政能力帶來影響。加強黨的執政能力建設，必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全麵貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，以保持黨和人民群眾的血肉聯係為核心，以建設高素質幹部隊伍為關鍵，以改革和完善黨的領導體製和工作機製為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，努力體現時代性，把握規律性，富於創造性。通過學習黨史和黨建理論，進一步樹立執政意識，牢記黨的執政地位來之不易，從而倍加珍惜；同時認清執政責任，麵對執政中麵臨的風險和挑戰，不斷提高領導水平和執政能力。

（四）加強理論學習，是建設一支高素質黨員幹部隊伍的需要。實現全麵建設小康社會的宏偉目標，關鍵在於建設一支能夠在新世紀新階段擔當重任、經得起風浪考驗的高素質的黨員幹部隊伍。應當看到，改革開放以來，一大批年輕幹部走上各級領導崗位，整個幹部隊伍的學曆和知識層次有了明顯提高。但是也應當看到，仍有一部分幹部在駕禦複雜局麵、解決複雜矛盾的能力上還有較大差距。要從確保黨的興旺發達和國家長治久安的高度，充分認識加強理論學習的重要意義，提高學習的自覺性。通過學習和實踐鍛煉，不斷提高黨員領導幹部駕馭社會主義市場經濟、發展社會主義民主政治、建設社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會、應對國際局勢和處理國際事務的能力。

二、認真學習貫徹黨章，牢固樹立共產主義的遠大理想和信念

　　胡錦濤總書記在中央紀委第六次全體會議上的重要講話，從加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度，明確提出了全黨同誌要認真學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章的重大政治任務。這篇重要講話總攬全局，內涵豐富，我們要認真學習，深刻領會，堅決貫徹，抓好落實。

（一）深刻認識在新的曆史條件下學習貫徹黨章的重大意義。胡錦濤總書記在講話中指出：黨章是把握黨的正確方向的根本準則，是黨員加強黨性修養的根本標準，是堅持從嚴治黨的根本依據。能不能有效學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關係到增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力，關係到鞏固黨的執政地位和保持黨的先進性，關係到黨的事業興衰成敗和黨的生死存亡。

　　認真學習貫徹黨章，是維護黨的團結統一、完成黨的各項任務的堅強保證。胡錦濤總書記指出：黨章是規範和製約全黨行為的總章程，是立黨、治黨、管黨的總章程，在全黨具有最高的權威性和最大的約束力。對於我們這樣一個擁有近7000萬黨員的大黨來說，把全黨同誌的思想統一到黨章上來，自覺按照黨章行動，具有十分重大的意義。曆史和現實都表明，執政黨的建設和管理，比執政前要艱難得多。我們黨是馬克思主義執政黨，要做到永遠不脫離群眾，永遠立於不敗之地，就必須注意始終加強黨的建設，注意加強黨風廉政建設。隻有堅決維護黨的最高權威，按照黨章的要求教育和管理幹部，才能保證全黨嚴格執行黨的製度和紀律，為維護黨的團結統一，完成黨的各項任務提供堅強保證。

　　認真學習貫徹黨章，是鞏固黨的執政地位、保持黨的先進性、確保黨始終沿著正確方向前進的必然要求。黨章對黨的性質和宗旨、黨的路線和綱領、黨的指導思想和奮鬥目標都做了明確規定，集中表達了黨的理論基礎和政治主張，集中體現了我們黨的整體意誌和共同理想，為全黨統一思想、統一行動提供了根本準則。特別是黨的十六大通過的黨章，根據馬克思主義建黨學說的基本原理，總結黨在長期實踐中形成的重要經驗，對馬克思主義關於人類社會發展規律的闡述作了新的概括，對黨在新世紀新階段的經濟社會發展的戰略目標作了新的規劃，對黨的建設和黨的領導提出了新的要求。隻有把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好，才能確保我們黨始終沿著正確方向前進，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

　　黨校作為理論培訓的主陣地，更要增強學習貫徹黨章的緊迫性和責任感，深刻領會黨章的精神實質，進一步增強學習黨章的自覺性，增強黨員組織觀念和紀律觀念。黨校要把學習貫徹黨章作為黨員幹部培訓的必修課，納入總體教學計劃來組織實施。學習貫徹黨章要同進一步樹立科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想有機地結合起來，同落實"兩會" 和全國安全生產工作會議精神有機地結合起來，真正作到融會貫通，學以致用。

　　認真學習貫徹黨章，是我們黨總結自身建設包括黨風廉政建設和反腐敗工作實踐經驗得出的重要結論。總結我們黨自身建設包括黨風廉政建設和反腐敗工作實踐經驗，可以得出一個重要結論，就是要始終把學習黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。我們黨曆來高度重視黨章，始終把製定和完善黨章、學習和貫徹黨章作為黨的建設的一項基礎性工作。特別是改革開放以來，黨的十二大、十三大、十四大、十五大、十六大都對學習貫徹黨章提出明確要求。在保持共產黨員先進性教育活動中，黨中央也明確要求把學習貫徹黨章貫穿活動的始終。在革命、建設、改革的不同曆史時期，黨章作為指引全黨的旗幟和"根本大法"，對於正確製定黨的路線方針政策，統一全黨的思想和行動，實現黨在不同時期的曆史任務，發揮著極其重要的作用。

（二）要進一步堅定共產主義的遠大理想和信念。實現共產主義，是馬克思、恩格斯深刻03manbetx 資本主義無法克服的固有矛盾，揭示了人類社會發展的必然規律後得出的科學論斷。在馬克思列寧主義指導下建立起來的中國共產黨，一開始就高舉起共產主義的旗幟，並在黨的一大把社會主義和共產主義定為自己的奮鬥目標。共產主義的理想信念激勵和鼓舞了一代又一代共產黨人，奮勇向前，義無反顧。正是有了這樣一個遠大的理想，中國人民的解放事業、社會主義的建設事業才會這樣波瀾壯闊、勇往直前。

　　實現共產主義的遠大理想必須與建設社會主義的實際相統一。俗話說，要"大處著眼，小處著手"，也就是說既要看清前進方向，心中有個大目標，又要從小事做起，紮紮實實把當前的任務完成好。黨現階段的主要任務就是要全麵建設小康社會。全麵建設小康社會的目標，是中國特色社會主義經濟、政治、文化全麵發展的目標，是與加快推進現代化相統一的目標，符合我國國情和現代化建設的實際，符合人民的願望。這個目標展示了我國現代化建設的壯麗前景，具有極大的感召力和凝聚力，鼓舞人心，催人奮進。現階段，我們所有的工作都必須圍繞這個目標來進行，隻有實現這個子目標，才能進而實現共產主義這個終目標。

　　共產主義的遠大理想和對中國特色社會主義事業的堅定信念，是共產黨人的根本政治信仰和立身之本。學習貫徹黨章，首先必須堅定理想信念。剖析近年來查處的案件，從主觀上說，放鬆世界觀的改造，背棄理想信念，是有些黨員幹部蛻化變質的根本原因。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。在社會主義市場經濟條件下和複雜的社會環境中，我們尤其要重視和加強對黨員領導幹部進行理想信念教育，善於運用馬克思主義的立場、觀點、方法認識世界和改造世界。每一個共產黨員，不論在任何時候、任何情況下，都要堅定共產主義必勝的信念，牢記為共產主義奮鬥終身的誓言，並以此作為自己的畢生追求。同時要把遠大理想與現實的奮鬥目標聯係起來，立足眼前，腳踏實地，一點一滴地努力，一步一步地奮鬥，多做實實在在的工作。要牢記黨的宗旨，全以全意地為人民服務，為人民謀利益，全身心地投入建設中國特色社會主義的偉大事業。隻有這樣，我們的理想才能實現。

（三）進一步加強思想道德修養，樹立正確的社會主義榮辱觀。黨員領導幹部的道德修養，是黨性問題、人品問題。黨員領導幹部的道德修養好，就會給群眾做出示範，在群眾中就有威信，就有人格魅力；反之，就會損害黨的形象，影響黨的凝聚力、感召力。胡錦濤總書記在看望出席全國政協十屆四次會議委員時，提出了"八榮八恥"的社會主義榮辱觀。"八榮八恥"涵蓋了愛國主義、集體主義、社會主義思想，體現了中華民族的傳統美德和時代要求，反映了社會主義世界觀、人生觀、價值觀，明確了當代中國最基本的價值取向和行為準則，是社會主義思想道德建設的重要指導方針。大力倡導以"八榮八恥"為主要內容的社會主義榮辱觀，對於弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，加強社會主義思想道德建設，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，打牢全國人民團結奮鬥的共同思想基礎，形成積極健康向上的社會風尚，具有重大的現實意義和深遠的曆史意義。必須從貫徹落實科學發展觀的戰略高度，把樹立社會主義榮辱觀作為思想道德建設的基礎性工程和長期任務，切實抓緊抓好。最近，中央宣傳部、中央文明辦發出通知，要求黨政機關要開展爭創文明機關、爭當"人民滿意公務員"活動，為全社會做出表率。作為黨員領導幹部，要帶頭樹立社會主義榮辱觀，自覺加強自身的思想道德修養，堅決抵製各種腐朽思想的侵蝕。要使社會主義榮辱觀成為引領社會風尚的一麵旗幟，激勵我們奔向新的精神高地，推進民族複興的偉大事業。

三、認真學習胡錦濤總書記在中央政治局第30次學習會上的講話，用講話精神統一思想、提高認識

　　3月27日下午，中央政治局進行第30次集體學習會，聽取了"國外安全生產製度措施和加強我國安全生產的製度建設"專題報告。胡錦濤總書記主持學習會並發表重要講話，全麵係統地闡述了安全生產工作的重要意義、方針原則和對策措施。安全監管、煤礦安全監察係統的全體黨員和各級領導幹部必須認真學習、深刻領會、抓好貫徹落實。總局已經分別召開了黨組擴大會議、機關幹部和在京直屬單位負責同誌參加的會議，以及安全生產視頻會等進行了傳達貫徹。為了使黨校的學員也能學習好、領會好、貫徹好總書記的重要講話精神，用講話精神來統一思想，提高認識，推動工作，在這裏我再提幾點要求：

（一）要統一對安全生產工作極端重要性和安全生產形勢嚴峻性的認識。胡錦濤總書記在講話中對加強安全生產工作的極端重要性用了兩句話進行了高度概括：一句是"安全生產關係人民群眾生命財產安全，關係著改革發展穩定的大局"。第二句是"高度重視和切實抓好安全生產工作，是堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的必然要求"。因此，我們必須站在堅持立黨為公、執政為民，貫徹落實科學發展觀，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益，構建社會主義和諧社會的高度來認識安全生產工作的重要性，把安全發展作為重要理念，納入社會主義現代化建設的總體戰略。目前我國正處在工業化加速發展時期，重特大02manbetx.com 易發、多發，安全生產形勢嚴峻。經濟發展不能以犧牲人的生命為代價，要自覺堅持以人為本，安全第一；要認清肩負的神聖使命，認真履行安全監管職責；要痛定思痛，深刻吸取血的教訓，切實加強和改進安全生產工作，盡快扭轉一些地方和單位存在的被動局麵。

（二）要統一對安全生產兩個主體責任的認識。胡錦濤總書記在講話中指出："安全生產責任重於泰山。明確責任，落實責任，是加強安全生產工作的根本途徑"、"要采取綜合措施，確保政府承擔起安全生產監管的職責，確保企業承擔起安全生產責任主體的職責，確保安全生產監管部門承擔起安全生產監管的職責"。貫徹胡錦濤總書記的重要講話，就是要落實地方政府行政首長和企業法定代表人"兩個負責製"，確保企業安全生產責任主體和政府安全生產監管主體落實到位。要把安全工作納入政績、業績考核。確保各級政府及其安全監管、行業管理部門履行監管職責，企業安全生產責任製層層落實。

（三）要統一法製建設是加強安全生產工作重要保障的認識。胡錦濤總書記在講話中強調："法製建設是加強安全生產工作的重要保障"。並要求抓好《安全生產法》的修訂工作，加強完善安全生產法律法規體係，加快建立安全生產的法製秩序。我們貫徹總書記的指示，就是要進一步加快安全生產法製建設，完善法律體係，同時嚴格執法，執法必嚴，違法必究。各級安全監管監察機構要主動向地方黨委、政府彙報溝通，針對目前存在的協調不夠、執法效率較低等問題，提出建立健全地方黨委和政府統一領導、相關部門共同參與的聯合執法機製的意見建議，提高安全生產執法權威和執法效力。同時還要進一步加強自身建設，解決好"工作不實、執法不嚴"問題，加大監管監察執法力度；嚴肅查處02manbetx.com ，依法追究02manbetx.com 責任，嚴厲查處02manbetx.com 背後的腐敗現象和失職瀆職行為。

（四）要統一對安全生產工作重點任務的認識。胡錦濤總書記強調："要抓好重點行業和領域安全生產的專項整治"，並指出："煤礦安全生產是全國安全生產的工作重點，專項整治的重點是要抓好瓦斯治理和關閉整頓非法開采的小煤礦這兩個攻堅戰"。煤礦安全是重中之重。胡錦濤總書記和溫家寶總理都強調，要打好煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰。我們必須堅定信心，一抓到底。非煤礦山、危險化學品、道路和水上交通、消防等事故多發領域也要針對存在的突出問題和薄弱環節，集中開展安全專項整治，爭取一個階段裏能夠集中解決一兩個突出問題，逐步改善安全麵貌。

（五）要統一標本兼治、重在治本的認識。胡錦濤總書記在講話中指出，要研究和製定治本之策，綜合運用法律手段、經濟手段和必要的行政手段，從安全投入、科技進步、培訓教育、安全文化、轉變經濟增長方式等著手，認真解決製約影響安全生產的深層次問題。這與溫家寶總理《政府工作報告》提出的7項任務，在全國安全生產工作會議上提出的10項治本工作；以及國務院第116次常務會議確定的12項治本之策是一致的，都體現了安全生產必須堅持標本兼治、重在治本的工作思路。要融會貫通，全麵貫徹落實。

　　認真學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話是當前的中心任務。今天來黨校學習的各位學員都是在安全監管監察係統各級領導崗位，肩負著重要責任，不僅自身要學習好、領會好，更重要的是要認真組織好傳達學習，把講話精神迅速傳達貫徹到全體幹部中去。要把學習總書記的重要講話與學習溫家寶總理《政府工作報告》和在全國安全生產工作會議上的講話結合起來，與學習五中全會《建議》和"十一五"規劃綱要結合起來，吃透實質，加深理解，增強貫徹落實黨中央、國務院安全生產重大決策的自覺性。要緊密聯係思想工作實際，在運用講話精神指導、推動工作、實現今年安全生產奮鬥目標上狠下功夫。通過學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話，力求使我們的思想認識水平、監管監察能力有一個新的提高，各方麵工作邁上一個新台階。

四、加強和改進總局黨校的教學工作，進一步提高教學管理水平

　　總局黨校成立以來，在總局黨組和黨校校委會的直接領導下，在華北科技學院的大力支持和幫助下，黨校全體工作人員和學員共同努力，勤奮工作，克服困難，注意積累和總結經驗，使辦學條件不斷改善，辦學水平和培訓質量不斷提高，並在教學實踐中逐步形成了良好的校風和嚴明的校紀。在去年年底中央黨校中央國家機關分校組織的辦學質量評估中，總局黨校再一次被評為"優秀辦學單位"。這是對總局黨校工作的肯定和鞭策，借此機會，我代表黨組對同誌們辛勤工作表示慰問，對取得的成績表示祝賀！

　　最近，中央印發了《幹部教育培訓工作條例》（試行），新形勢新任務對黨校工作提出了更高的要求。希望黨校能不辱使命，再接再厲，求真務實，開拓創新，努力為黨校教育事業做出新貢獻。

（一）堅持理論與實際相結合。理論聯係實際是我們黨的優良作風，也是黨校教學的光榮傳統。堅持理論聯係實際，就要做到學用結合，學以致用。理論學習要結合思想實際，樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強拒腐防變能力。理論學習要結合工作實踐，學會運用馬克思主義的立場、觀點、方法，緊密圍繞總局黨組的中心工作，積極探索安全生產監管和煤礦監察工作的規律，不斷提高安全監督執法工作效能。在學習理論中不斷推動安全生產理論的創新和發展。

（二）要建立健全各項規章製度。總局黨校成立以來，通過深入研究、探討和不斷總結辦學經驗，已經製定了一些必要的規章製度。但要隨著形勢的發展和幹部隊伍的變化而不斷充實、修改和完善，做到與時俱進。

（三）要加強對學員的管理。學員入學後，要搞好入學教育，幫助大家盡快實現"三個轉變"，即從領導幹部到普通學員-身份的轉變；從工作到學習-任務的轉變；從家庭生活到集體生活-環境的轉變。學員無論在原單位擔任什麼職務，到了黨校都是普通黨員，都要按照黨校的規定和要求辦事，任何人都不能搞特殊。黨校教學管理人員對學員要敢於管理，善於管理，努力做到寬嚴適度。

（四）要完善對學員的考評機製。從前年開始，國家總局人事培訓司對學員在黨校的表現，包括理論學習、黨性鍛煉、遵守校規校紀等方麵的情況進行了考核，並把考核結果作為幹部使用的重要依據，取得了較好的效果，這種做法要作為一項製度堅持下去。通過在黨校學習，使學員不僅在理論水平方麵有很大提高，思想政治素質也要有較大進步。

（五）要總結辦學經驗，探索辦學規律。黨校作為學習、研究、宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的重要陣地和黨性鍛煉的熔爐，在用集中培訓輪訓方式提高領導幹部素質方麵，具有不可替代的作用。中央明確規定："黨校教育是全國各級黨政領導幹部培訓輪訓的主渠道。"這就決定了黨校在遵循學校一般辦學規律的同時，又要有自身的特點和途徑。黨校工作人員要加強對黨校教育特點、教學規律和辦學方針政策的研究，做到聯係實際創新路，加強培訓求實效。要以改革創新的精神不斷加強和改進黨校工作，不斷增強教育培訓工作的針對性和實效性，不斷提高培訓輪訓的科學化、製度化和規範化水平，開創黨校工作的新局麵。

（六）努力做好後勤服務工作。黨校是學員之家。要關心學員的生活和身體健康，熱情為學員服務。要及時向有關部門反映學員對生活、學習方麵的意見和要求。對學員做到政治上關心，生活上體貼，關心學習的同時開展豐富多彩的業餘文體活動，使大家從內心感受到在黨校學習同在家一樣的親切和溫暖。

　　最後，預祝大家在黨校生活愉快，學習培訓取得優異成績。