楚雄市集中開展煤礦行業“打非治違”專項行動

楚雄市集中開展煤礦行業“打非治違”專項行動

為認真貫徹落實雲南省人民政府及楚雄州人民政府關於安全生產的重要指示精神，全麵落實《國務院“打非治違”電視電話會議關於集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》、《雲南省人民政府辦公廳關於集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》要求，為使非法違法行為基本得到根治，防範和遏製較大以上02manbetx.com 的能力明顯增強;違規違章現象得到有效治理，02manbetx.com 總量明顯下降;企業安全生產主體責任嚴格落實，安全管理水平明顯提升;社會關愛生命、關愛安全的輿論氛圍更加濃厚，安全生產法製秩序明顯改善，為楚雄市煤礦行業營造良好的安全環境。

楚雄市委、市人民政府按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求，決定從8月初開始至12月底在全市範圍內開展為期5個月的 “六打六治”打非治違專項行動。為使活動順利開展，楚雄市委、市人民政府決定抽調全市相關15個職能部門參加並成立打非治違專項行動領導小組，集中開展煤礦行業“打非治違”專項行動。

楚雄市委、市人民政府通知要求，全市15個相關職能部門及涉煤鄉(鎮)要把“打非治違”專項行動作為當前工作的主要任務，密切聯係煤礦安全監管及各職能部門，形成聯合執法機製，提高“打非治違”專項行動執法效率，嚴厲打擊各類非法違法、違規違章行為。“打非治違”專項行動要求做到六個結合。要把屬地監管與行業督導結合起來，全麵深入推進;要把從嚴、從快與公正、規範執法結合起來，堅持依法辦事;要把嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為與質量標準化建設結合起來，注重強化基礎工作;要把打擊非法違法生產經營建設行為與繼續深入開展安全生產專項整治活動結合起來，注重工作實效;要把日常執法與開展明查暗訪結合起來，注重改進方法和手段;要把查找深層次問題與完善規範製度結合起來，打擊一處、整治一處、鞏固一處，規範安全生產法治秩序，健全和完善安全生產長效機製，督促煤礦企業認真落實安全生產主體責任，紮實開展隱患排查治理工作，堅決防範和遏製較大以上02manbetx.com 的發生。

市人民政府通知要求，全市要深刻認識開展“打非治違”專項行動的重要意義，要結合實際情況，明確目標任務，製定工作措施，切實加強領導，狠抓責任落實。一是要打擊煤礦企業無證照或證照失效非法生產、煤礦超層越界、一證多井或非正規開采;整治煤礦不按規定辦理采礦許可證、安全生產許可證、職業衛生安全許可證的延期、變更和法人(礦長)安全資格證的複訓、變更、煤礦超能力、超強度、超定員、超界限生產以及開拓布署、生產布局不合理或使用國家明令禁止、淘汰的工藝設備等問題。二是要打擊以探代采、私挖濫采和盜采礦產資源、非法轉讓探礦權、采礦權;整治2014年度礦產衛片執法檢查工作中的違法圖斑，及其他違反礦產資源管理法律法規勘察開采礦產資源的行為。三是要打擊煤礦拒不執行安全監管監察指令;整治煤礦停產不到位、檢查不到位、盯守不到位、整治不到位、驗收不到位等問題。四是要打擊煤礦無資質施工行為;整治煤礦未批先建、邊批邊建、邊建設邊生產或拖延建設工期以及以包代管、層層轉包、違法分包等問題。五是要打擊煤礦違章指揮、違規作業、違反勞動紀律;整治煤礦安全投入不到位;安全培訓不到位;基礎工作不到位、現場管理不到位、煤塵防治不到位及應急救援不到位等安全生產主體責任不落實問題。六是要打擊煤礦圖實不符、弄虛作假、蓄意逃避安全監管監察的不誠信行為、停產整頓未經驗收擅自組織生產、關閉取締後又擅自生產(建設)、應關未關或關閉不到位的;整治圖紙測繪不及時、填繪不準確、標注不完善、管理不規範等問題。

專項行動期間，行動組通過采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查等多種方式，切實加大對煤礦非法違規生產行為的行政處罰力度，增強“打非治違”專項行動的針對性和有效性。各有關部門對實施關閉取締、暫扣或建議吊銷有關許可證、責令停產整頓、沒收非法所得並按相關規定上限罰款等行政處罰以及追究刑事責任的非法違法行為進行備案，一案一檔，按職能職責劃分負責單位跟蹤督辦。要緊緊盯住今年涉及關閉和整合技改的煤礦，加大懲治工作力度。對“打非治違”過程中發現的影響和製約煤礦安全生產的突出問題，嚴格落實監管措施，嚴格追究法律責任。同時要加大對“打非治違”不力的責任追究力度。在所轄區域對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發現的非法生產礦井沒有采取有效措施予以查處，對“打非治違“不力，連續發生因非法違法造成較大以上02manbetx.com 的，依法追究相關責任人的責任。

(雲南省楚雄市國土資源局：張力)