煤礦本質安全管理體係培訓課件

煤礦本質安全管理體係培訓課件

1.冰山理論”

2. 安全管理體係的理念

(一)係統管理的理念

(1)一致性原則

(2)全麵性原則

(3) 係統化原則

(二)風險可防可控的理念

(1)所有事故都可以避免

(2)安全生產要實現向源頭管理的轉變

(三)未遂管理的理念

(1) 事故的發生是由大量不安全隱患造成的

(2) 要鼓勵員工報告隱患

(3) 事故調查要找出根本原因

(4) 避免事故需要從“小處”入手

(四)文化管理的理念

(1) 以人為本原則

(2) 社會責任原則。

(3) 獨立性和互通性原則

3、體係構建的思路

風險預控為核心;

以切斷事故發生的因果鏈為手段;

以危險源辨識和製定本質安全管理標準、管理措施為基礎;

以人的不安全行為控製為重點;

符合國情、具有煤礦特色、可持續改進長效機製的係統安全管理體係。

基本內容

1、基本概念

2、煤礦本質安全風險管理

3、管理對象的管理標準與管理措施製定

4、人員不安全行為控製與管理

5、煤礦本質安全管理保障體係

6、煤礦本質安全管理評價體係

7、煤礦本質安全管理信息係統

8、煤礦本質安全管理體係實施

1、基本概念

1.1 煤礦本質安全管理的定義:

煤礦本質安全管理是指在一定的經濟與技術條件下，在煤礦全生命周期過程(設計、建設、生產、擴建等)中對係統中已知規律的危險源進行預先辨識、評價、分級，進而對其進行消除、減小、控製，通過煤礦“人-機-環-管”的最佳匹配，杜絕有人員傷亡的責任事故，使各類事故造成的損失降低到人們期望值和社會可接受水平的閉環的風險管理過程。

煤礦本質安全管理的基本內涵:

“人”的本質安全化;

“機”的本質安全化;

“環”的本質安全化;

“管”(製度)本質安全化。

1.2 危險源辯識

識別危害因素;

分析產生方式及其可能造成的後果;

預先控製。

1.3 煤礦本質安全風險管理

通過對煤礦生產中存在的危險源進行辯識，並在此基礎上優化組合各種風險管理技術，對風險實施有效控製，以達到較小成本實現最大安全保障的科學管理方法。

2、煤礦本質安全風險預控與管理

2.1 煤礦危險源辨識

2.2 煤礦風險預控

2.3 煤礦危險源的監測

2.4 煤礦風險預警

2.1 危險源辨識的方法

主要有直接經驗分析法和係統安全分析法。

直接經驗分析法主要包括：工作任務分析法、直接詢問法、現場觀察法、查閱記錄法等

係統安全分析法主要包括：安全檢查表法、事故樹分析、因果分析、預先危險性分析、危險性和可操作性分析等方法。

2.2 煤礦危險源風險評估

風險評估的具體內容包括三個方麵：

首先發生的可能性，即概率的大小;

其次可能造成損失的嚴重程度;

最後，確定風險等級。

風險評估的方法：

風險矩陣法

2.3 煤礦風險預控

煤礦風險預控是企業根據基本危險源辨識和風險評估的結果，利用一定的技術手段和管理措施，控製或消除可能出現的危險源，預防風險的出現，遏製事故的發生。

風險預控的具體方法很多，主要采用技術手段和管理措施兩類方法。

2.4風險預警

煤礦風險預警的內涵：

煤礦風險預警的工作流程

預警等級設置和預警信號選擇

煤礦風險預警信息傳遞方式：

常用的方式有電話通知、短信通知、打印預警報告通知等方式。

3.1 管理標準與措施製定的原則

自下而上與自上而下相結合的原則：

要符合國家相關法律、法規;貫徹執行的力度;

全麵性原則：

一是指危險源辯識要全麵，覆蓋所有的危險源;

二是指管理標準和措施要覆蓋煤礦的所有危險源;

可操作性原則

動態性原則

全過程性原則

3.2 管理標準與措施製定的流程

本質安全管理標準與管理措施製定的流程

3.3 管理標準與措施的PDCA運行模式

4 人員不安全行為控製與管理

4.1 發生機理及其規律

4.2 控製與管理的內容和途徑

4.3 控製與管理程序

4.1 人員不安全行為的發生機理及其規律

4.2 人員不安全行為控製與管理的內容和途徑

控製與管理的指導思想

(1) 源頭設計思想

(2) 係統管理思想

(3) 多維控製思想

(4) 責權利對等思想

人員不安全行為控製與管理的主要內容：

(1)製定工作人員的工作任務、流程、職責、行為規範、規章製度等。

(2)識別工作人員的可能發生的不安全行為或不盡職行為。

(3)采取預防性措施消除或者減少可能發生的不安全行為或不盡職行為。

(4)現場檢查現場工作人員的行為狀態和工作條件。

(5)現場監督、指導和改正工作人員的工作行為(心理幹預、行為矯治等)。

(6)采取緊急措施防止因行為問題而導致的事故發生。

(7)總結不安全行為和不盡職行為發生規律，不斷提高行為管理水平。

4.3 人員不安全行為控製與管理的基礎性工作

(1)製定不安全行為的分類原則和分類指標體係

按照員工行動前是否有意識的不安全行為類型 ：

按不安全行為的危險級別、行為痕跡等重要指標進行分 類--采煤專業作業人員可能出現的不安全行為梳理示例:

(2)確定本企業可能存在的不安全行為類型

(3)對已經發生的不安全行為進行辯識、歸類、彙總和分析

(4)製定不安全行為控製與管理的原則

(5)製定不安全行為控製與管理的目標體係

(6)製定各種人員的安全工作職責和安全行為規

(7)做好人員的培訓與行為矯正工作

(8)建立健全人員的工作行為控製機製

建立健全自我行為控製機製

建立健全工作流程控製機製

建立健全工作行為監測監控機製

(9)製定不安全行為控製與管理審查和改進機製

(一) 一票否決指標確定

一票否決指標是指為了達到本質安全，這些指標必須滿足。各個煤礦根據自己的自然因素、實際生產狀況、安全風險主體來確定。

(二)風險預控，未遂管理

全麵、具體的辨識不安全因素，明確管理對象;

通過分析評估，確定危險等級，明確安全管理的重點;

有針對性地製定管理標準和管理措施;

從源頭解決隱患排查不徹底、管控對象和管控重點不明確的問題，實現了關口前移、超前預控。

(三)具有很強的針對性和可操作性

按照工作任務和工作崗位，將針對每個作業人員的具體標準和措施製成工作卡片，簡單、易學、易掌握;

現場員工、區隊幹部等不同層次人員積極參與、共同研究、共同辨識;

從根本上解決操作人員的培訓針對性不強以及嚴不起來，落實不下去的問題。

風險管理程序

2、能夠解決煤礦安全管理中的突出問題

通過危險源辨識，可以明確管理的對象;

通過風險評估，可以明確管理的重點;

通過危險源的監測和預警，可以明確管理的薄弱環節;

通過標準和流程，可以明確管理的依據和途徑;

通過安全文化的引領，可以有效地促使員工由“要我安全”，向“我要安全、我會安全、我能安全”轉變;

通過嚴格考核，能夠解決責任製落實不到位的問題。

(五)煤礦本質安全管理體係是對安全質 量標準化的深化與升華

綜述

煤礦本質安全管理體係就是一套係統的、全麵的、持續改進的安全管理長效機製;

推廣實施煤礦本質安全管理體係，能夠集中解決當前我國煤礦安全管理中的突出問題;

實施和推廣這一體係需要一個過程，有賴於各方麵的共同努力，不斷改進、不斷完善。

謝謝!