群眾路線教育之煤礦安全管理培訓課件

群眾路線教育之煤礦安全管理

安全管理必須牢固樹立——“以人為本 安全發展”的理念

講課內容

一、我國煤炭工業發展曆程

——我國是世界上開發利用煤炭最早的國家。地理名著《山海經》中稱煤為“石涅”，並記載了幾處“石涅”的產地，經考證都是現今煤田的所在地。書中所指“女床之山”，在華陰西六百裏，相當於現今渭北煤田麟遊、永壽一帶;“女兒之山”，在今四川雙流和什邡煤田分布區域內，可見，我國發現和開始用煤的時代還遠早於此。在漢代，煤已經用於煮鹽、煉鐵的燃料。漢朝以後，稱煤為“石墨”或“石炭”。

——官辦煤礦初創時期。19世紀70年代起，清廷洋務派為適應中外輪船、企業對煤炭的需求，引進西方的技術和設備，開采中國的煤。1876年支持福州船政局的兩江總督沈葆楨，在台灣基隆創辦中國第一個用機器開采的新式煤礦，日產量300噸。1877年上海輪船招商局總辦唐廷樞秉承北洋大臣李鴻章旨意，設立官督商辦開平礦務局(今開灤礦務局)，1894年最高日產量達2000噸。

——外資侵入和民族資本辦礦時期。1895~1936年，在外資和民族資本家爭相投資中國煤礦的情況下，又出現一批新式煤礦企業。1896年中美商人合辦門頭溝通興煤礦。1898年德國根據不平等的膠州灣租借條約，取得膠濟鐵路沿線兩旁15公裏內的礦山開采權，首開攫取中國礦權的先例，1901年德國人成立華德公司開采山東坊子、黌山煤礦。繼後，英商福公司於1898年取得河南焦作煤礦開采權。1898年曾由李

我國煤炭工業發展曆程

鴻章派員創辦於1882年的直隸臨城煤礦，因虧損，向比利時借貸，采礦權歸給比利時,1920年收回。1898年清朝鐵路督辦盛宣懷委派張讚宸創辦萍鄉煤礦。1899年張連芬集資恢複一度停辦的山東棗莊煤礦，是中國人自籌資金開辦的生產規模最大的一個近代煤礦，年產煤100多萬噸，1931年從德國購買兩台割煤機，每台日產煤160噸左右。20世紀30年代開灤煤礦年產400-500萬噸，是中國近代最大煤礦之一。1905年日俄戰爭後，日軍占領中俄合辦的撫順煤礦，1914-1945年，撫順露天礦采煤7700萬噸。1908年山西省官紳成立保晉礦務公司，贖回英商福公司在山西的開礦權，開采陽泉、大同等地煤。1910年中日合辦本溪湖煤鐵礦。1929年國民黨政府建設委員會開辦淮南煤礦，同年成立山西晉北礦務局。至1936年，全國年產6萬噸以上的新式煤礦61個，其中年產60萬噸以上的煤礦8個(開灤、井陘、中福、淄博、中興、撫順、本溪、西安)全國煤炭產量3900萬噸。平均效率每工0.3噸。

我國煤炭工業發展曆程

抗日戰爭時期

1937年抗日戰爭爆發，日本帝國主義繼1931年侵占東北所有煤礦之後，又陸續侵占華北、華中煤礦。日本帝國主義在東北(從“九•一八”事變起至1945年8月)、華北、華中(從“七七”事變起至1945年8月)占領區進行掠奪性開采，搶走原煤41950萬噸。

日帝侵占的煤礦有以下幾個特點：①日帝為解決設備不足的困難，而又能更多、更快地掠奪中國煤炭資源，煤田開拓方式主要采用小斜井和小立井。例如東北有大小煤坑267個，其中立井8個，露天礦7個，斜井252個。采煤方法絕大多數為殘柱式，回收率僅20%左右。②增產主要靠增加勞動力，很少增加機械設備。③生產效率逐年下降，煤炭成本逐年提高。④缺少保安設備和措施，災害事故嚴重。1942年本溪湖煤礦發生世界罕見的瓦斯煤塵爆炸事故，死亡1549人。

1937年以後，隨著華北主要產煤區被日帝的侵占，國民黨政府不得不把煤炭開發事業轉向西南、華南和西北。從1937～1945年，國民黨政府管轄區新建或擴建日產50噸以上的煤礦57個，規模最大的是天府煤礦，年產30多萬噸。其他煤礦年產量多在2萬噸以下。從 1938～1945年國民黨政府管轄區共計產煤4562萬噸。

我國煤炭工業發展曆程

解放戰爭時期

1945年日本投降後，所侵占的煤礦，大部分為國民黨政府接收。這些煤礦因受日帝掠奪破壞和戰爭影響，多數處於停產或半停產狀態。西南等地的煤礦因銷路不旺，產量銳減。1946～1948年國民黨政府資源委員會直轄的29個煤礦隻生產原煤1252萬噸。

在中國解放區，民主政府先是從日帝手中接管了一批煤礦，後又陸續從國民黨政府手中接管了除台灣省以外的所有煤礦。這些煤礦都曾遭到嚴重破壞。民主政府在器材物資極端缺乏的條件下，進行艱苦的修複工作，逐步恢複生產。從1946～1949年10月，中國解放區約生產原煤2000萬噸。中國1912～1949年煤產量見附圖。

我國煤炭工業發展曆程

中華人民共和國成立以後的時期

1949年以來，中國煤炭工業在原來破落不堪的基礎上，經過30年建設，形成一個能夠獨立完成勘探、設計、施工、生產、洗選加工、機械製造和科研、教育等各項任務的工業體係。中國煤炭資源十分豐富。垂深1500米(南方1000米)以內的預測儲量為32000億噸，1982年末累計探明儲量 7527億噸，保有儲量7418億噸。煤種齊全，有煙煤、無煙煤和褐煤，主要是煙煤。在煙煤中，氣、肥、焦、瘦等煉焦煤和非煉煤約各占一半。成煤地質條件較好，有一定儲量可供露天開采。到1982年，擁有407個統配煤礦、2333個縣營以上地方煤礦、101個選煤廠、84個建井工程處、34個重點煤礦機械廠、131個煤田地質勘探隊、29個煤礦設計院，另有為煤炭工業發展培養人才、提供技術儲備、開展科學研究的大專院校12所，中專36所，煤炭科學研究機構34所。共有職工447萬人，其中省屬以上煤炭企業專業技術人員23萬餘人。1949～1982年原煤產量的平均增長速度為9.6%，1982年生產原煤66632萬噸，比1949年的3240萬噸增長19.5倍。煤炭洗選加工和綜合利用也有一定發展，洗煤廠設計處理原煤能力11699萬噸/年。

我國煤炭工業發展曆程

改革開放以來

1978年，全國產煤6.18億噸。1985年，產煤8.72億噸，1987年產煤9.28億噸。1989年，產煤10.54億噸，突破了十億大關。進入90年代，煤產量年年遞增，1992年，產煤11.16噸。1993年，產煤11.50億噸。1994年，產煤12.40億噸。1995年，產煤 13.61億噸。1996年，產煤13.74億噸。1997年，產煤13.73億噸。其中1996年所產的13.74億噸中，國有重點煤礦產5.37億噸，地方煤礦產8.37億噸(含集體所有製及個體煤礦產量6.14億噸)，當年全國煤炭工業總產值達844億元，這裏麵，國有重點煤礦為412億，地方煤礦為385億。在1997年總產13.73億噸中，若按省、市、自治區劃分，年產量排行前5名的依次是：山西，3.38億噸;河南，1.05億噸;山東，0.91億噸;黑龍江，0.85億噸;內蒙古，0.83億噸;目前，全國僅上海、天津二市及西藏自治區為無煤區。到1996年底，全國累計建成高產高效礦井70處。國有重點煤礦工作麵單產達2.18萬噸。有70個采煤單位年產量在100萬噸以上，其中10個綜采隊超過200萬噸，最高達350萬噸。中國煤炭工業取得的成就有目共睹。

二、1949年—2010年我國煤礦礦難死亡

三、貫徹落實國家的安全生產方針——踐行群眾路線

各時期安全生產方針提出的背景和落實情況

(一) “生產必須安全、安全為了生產”方針

1、出台的背景

建國初期，百廢待興。全國人民的主要任務就是克服長期戰爭遺漏下來

的困難，加速經濟建設。

1、據1950年3月8日原勞動部部長李立山在第一次全國勞動局長會議上的報告中指出：“人民政府勞動政策的基本原則就是毛主席所提出的：“發展生產，繁榮經濟，公私兼顧，勞資兩利”。這是新民主主義經濟政策的基本原則 ，也是新民主主義勞動政策的基本原則。

2、據《當代中國的勞動保護》一書介紹，1952年，勞動部部長李立山根據毛澤東提出的“在實施增產節約的同時，必須注意職工的安全、健康和必不可少的福利事業;如果隻注意前一方麵，忘記或忽視後一方麵，那是錯誤的”指示精神，提出了“安全生產方針”這6個字，當時沒有確定其內涵。後來，時任國家計委主任主任的賈拓夫把安全生產方針這6個字豐富為“生產必須安全、安全為了生產”。

3、1952年12月，原勞動部召開了第二次全國勞動保護工作會議。在這次會議上，明確提出了安全生產方針，即：“生產必須安全、安全為了生產”的安全生產統一的方針。

各時期安全生產方針提出的背景和貫徹落實

2、貫徹落實

1952年12月，原勞動部召開了第二次全國勞動保護工作會議。這次會議

，著重傳達、討論了毛澤東主席對1952年下半年工作計劃的批示。勞動

部長李立山根據毛主席的批示，提出了“安全與生產要同時搞好”的指導思

想。第一，必須從思想上進一步明確‘生產必須安全、安全為了生產’的安

全生產統一的方針。在企業領導方麵，必須把安全生產的方針貫徹到生

產管理工作中去，繼續批判那些單純生產任務觀點，忽視安全，把安全

和生產對立起來等錯誤思想和官僚主義的作風。第二，安全生產是社會

主義企業管理的原則之一，必須明確管生產的管安全，確立安全生產的

一長負責製。

1958年9月15日，勞動部副部長毛齊華在第三次全國勞動保護工作會議

上總結中強調勞動保護工作的方針政策時指出：必須從生產出發，為生

產服務。

各時期安全生產方針提出的背景和落實情況

1960年4月20日，勞動部部長馬文瑞在第四次全國勞動保護工作會議上

的總結中，就如何看待勞動保護工作時指出：“我們在勞動保護工作上必

須貫徹‘從生產出發，為生產服務’的方針。要搞好生產，必須具備安全的

條件，而安全是為了搞好生產，不是為安全而安全。

1981年6月20日，國家勞動總局副總局長張萍在全國安全生產工作會議

上的講話中指出：“進一步貫徹執行黨的安全生產方針，牢固地樹立‘安全

第一’思想。1979年11月25日，石油工業部海洋石油勘探局‘渤海2號’鑽井

船在渤海灣內翻沉，造成72名職工死亡事故發生後，國家強調了安全，

使有些人工作上縮手縮腳，不敢幹了，認為抓安全，會影響生產，根據

當時這種錯誤看法。在1982年5月，國家勞動總局副局長張萍在第三次

全國行署、市勞動局長培訓班的講話指出：這種看法當然是錯誤的。事

實上，不抓安全是破壞了生產，發生事故影響了生產，絕不是安全工作

做多了做好了影響生產。

各時期安全生產方針提出的背景和落實情況

1983年4月1日，勞動部部長趙守一在全國安全生產工作會議和全國培訓班工作會議上的講話中指出：“改革的目的就是為了人民的幸福，為了促進生產力的發展。但這裏有一個尖銳的問題，就是要發展生產力，首先必須保護生產力。當時，江西省樂平縣湧山公社長勝煤礦和外包工簽訂合同時，明文寫上‘死傷無論，隻給埋葬費300元’;山東省有個地方煤礦和協議工簽訂合同時寫明‘每噸8元，死活不管’.他指出：這種隻要錢，不要命，不管工人死活的做法是絕對不能允許的。

各時期安全生產方針提出的背景和落實情況

(二)“安全第一，預防為主”方針

1、出台的背景

據《當代中國的勞動保護》一書中介紹，文化大革命後，國家勞動總局勞動保護局局長張萍提出了在生產中貫徹安全生產方針，實際上就是貫徹“安全第一，預防為主”的思想。經全國討論後，認為這一提法比較科學，有利於安全生產和遏製事故的發生。1984年，主管安全生產的勞動人事部在呈報給國務院成立全國安全生產委員會的報告中把“安全第一，預防為主”作為安全生產方針寫進了報告，並得到國務院的正式認可。1987年1月26日，勞動人事部在杭州召開會議把“安全第一，預防為主”作為勞動保護工作方針寫進我國第一部《勞動法(草案)》。從此，“安全第一，預防為主”便作為安全生產的基礎方針而定下來。

2、貫徹落實

1)1985年1月3日，國務委員全國安委會主任張勁夫在全國安全生產委員會第一次會議上講話中指出："在經濟體製改革宣傳中，要把保護勞動者的安全和健康作為一項重要內容。強調安全第一，預防為主。

各時期安全生產方針提出的背景和貫徹落實

主要領導要親自過問。

2)1989年，黨的十三屆五中全會的決定中，提出了“安全第一，預防為主”的方針，這充分說明黨中央對安全生產工作的重視。

3)隨著改革開放和經濟高速發展，安全生產越來越受到重視，“安全第一”的方針被有關法律所肯定，成為以法律強製實施的安全生產基本方針。2002年，“安全第一、預防為主”方針被列入《安全生產法》。

4)2004年(國發【2004】2號)《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》中指出：“堅持‘安全第一、預防為主’的方針，進一步強化政府對安全生產的領導，大力推進安全生產各項工作，落實生產經營單位安全生產主體責任，加強安全生產監督管理;大力推進安全生產監管體製、安全生產法製和執法隊伍‘三項建設’，建立安全生產長效機製，實施科技興安戰略，積極采用先進的安全管理方法和安全生產技術，努力實現全國安全生產狀況的根本好轉。”

各時期安全生產方針提出的背景和貫徹落實

(三)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針

1、出台的背景

1)1978年以來，全國國有統配煤礦貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理、全麵推進”的方針，出現了持續穩定發展的勢頭，產量逐年增長，安全狀況有所好轉。統配煤礦百萬噸死亡率呈現逐年下降趨勢。

2)把“綜合治理”充實到安全生產方針當中，始於中國共產黨第十六屆中央委員會第五次全體會議通過的《中共中央關於製定十一五規劃的建議》

安全從不同的角度有下列定義

①安全是指客觀事物的危險程度能夠為人們普遍接受的狀態。

②安全是指沒有引起死亡、傷害、職業病或財產、設備的損壞或損害的條件。

③安全是指不因人、機、媒體的相互作用而導致係統損失、人員傷害、任務受影響或造成時間的損失。

安全的重要性體現在三個方麵

安全管理的任務

⒈ 貫徹執行國家安全生產法律法規、方針政策。

⒉ 分析、研究、評價企業生產建設過程中各種不安全因素。

⒊ 從組織、技術、管理、培訓等方麵采取措施、消除或控製危險源。

⒋ 預防事故發生或最大限度控製事故的影響範圍及程度。

⒌ 實現最優化安全狀態，為企業生產建設的順利進行和經營目標的實現提供保障。

安全管理的意義及作用

1.搞好安全管理是防止傷亡事故和職業危害的根本對策。

造成傷亡事故的原因：

①人的不安全行為

②物的不安全狀態

③環境的不安全條件

④安全管理的缺陷(事故發生的根源)

要從根本上防止事故的發生必須：

①從加強安全管理做起。

②不斷改進安全管理技術。

③提高安全管理水平。

2.搞好安全管理是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針的基本保證。

為了貫徹安全生產方針需要：

①安全管理人員具有高度的安全責任感和自覺性。

②製定各方麵防止事故和職業危害對策。

③提高廣大職工的安全意識。

④自覺貫徹執行各項安全生產的規章製度。

⑤增強自我防護能力。

3.搞好安全管理是實現煤礦安全生產的根本保證。

煤礦災害防治水平的提高要通過：

①增加安全投入。

②采取行之有效的安全技術措施。

③提高設備的安全性能。

④創造本質安全化作業條件和作業環境。

4.安全技術和勞動衛生措施都有賴於有效的安全管理，才能發揮應有的作用。

安全技術——指各種專業有關安全的專門技術。如安全監控係統等。

勞動衛生——指對塵毒、噪聲、輻射等各方麵物理化學危害因素的預防和治理。

5.搞好安全管理，有助於改進企業管理，全麵推進企業各方麵工作的進步，促進經濟效益的提高。

①企業安全生產狀況的好壞反映出企業管理水平。

②企業管理得好，安全狀況得到改善 促進勞動生產率的提高。

③安全管理混亂 事故、傷亡不斷。

安全管理的目的、地位及主要內容

1.安全管理的目的

①提高災害防止水平。

②預先發現、消除或控製生產過程中的各種危險。

③防止發生事故、職業病和環境危害，避免各種損失。

④最大限度地發揮安全技術措施的使用。

⑤提高安全投入效益、推動企業生產活動的正常進行。

2.安全管理的地位

安全管理在企業管理中處於執行的地位。

3.安全管理的主要內容

①安全管理的基礎工作。(規章製度、安全技術措施、應急與救援等)

②生產建設中的動態安全管理。(人員不安全行為的發現與控製、設備安全性能的檢測、檢驗和維護管理、重大危險源的監控等。)

③安全信息化工作。(煤炭行業安全生產信息等)

4.安全管理的特點

長期性、 科學性、層次性、預防性、專業性、群眾性、人為性、效益性、強製性、社會功能性。

煤礦安全生產管理製度

一、安全生產責任製

1、主要內容

①安全生產責任製是基本的安全管理製度。

②安全生產責任製是煤礦企業各項安全生產規章製度的核心。

③安全生產責任製“企業負責”的具體落實。

④安全生產責任製的實質是“安全生產，人人有責”。

⑤安全生產責任製將各級管理人員、各職能部門及其工作人員在安全管理方麵應做的事情和應負的責任加以明確規定。

⑥《煤礦安全規程》規定：礦山企業必須建立健全安全生產責任製。

2.煤礦企業製定安全生產責任製的基本原則

①煤礦企業的法定代表人是企業安全生產的第一責任人。

②礦長對本礦的安全生產工作全麵負責。

③各級主要負責人對本單位的安全生產工作負責。

④技術負責人對本單位的技術工作負責。

⑤各級職能機構對其職責範圍內的安全生產工作負責。

3.煤礦企業各類人員的安全生產職責

⑴ 煤礦企業法定代表人的安全生產職責。

⑵ 主管安全生產的企業副職領導的安全生產職責。

⑶ 分管其它方麵的企業副職領導的安全生產職責。

⑷ 各級總工程師的安全生產職責。

⑸ 采區負責人的安全生產職責。

⑹ 班組長的安全生產職責。

⑺ 安全管理部門的安全生產職責

⑻ 職能部門的安全生產職責。

⑼ 安全員的安全生產職責。

⑽ 工人的安全生產職責。

●安全管理部門的安全生產職責

①當好礦山企業領導在安全生產工作方麵的助手和參謀，協助礦山企業領導做好安全生產工作。

②對礦山安全法律、法規、規程、標準及規章製度的貫徹執行情況，進行監督檢查。

③製定和審查本企業的安全生產規章製度，並督促貫徹落實。

④組織審查改善勞動條件的項目，並督促按期完成。

⑤經常進行現場檢查，及時掌握危險源動態，研究解決事故隱患和存在的安全問題，遇到有危及人身安全的緊急情況，應采取應急措施，有權指令先行停止生產，後報告領導研究解決。

⑥組織推動安全生產宣傳教育、經驗交流和培訓工作。

⑦參加傷亡事故處理，對傷亡事故和職業病進行統計分析和報告，並提出防範措施，督促貫徹執行。

⑧製定勞動防護用品製度，並督促執行。

⑨指導班組安全員的工作。

煤礦安全生產主要管理製度

1.安全生產考評獎懲製度

職工有下列成績之一的給予表彰和獎勵

(1)模範遵守國家有關政策法規，認真貫徹執行《煤礦安全規程》和各項安全生產規章製度、措施，在安全生產和安全工作中作出顯著成績的。

(2)發現事故征兆，立即采取措施或及時報告，以及製止“三違”因而避免事故或顯著減輕事故危害程度的。

(3)搶救事故有功的。

(4)安全工作中有發明創造、技術上有重大改革或推廣新技術有成績的。

2.懲處主要負責人(安全管理人員)的規定

主要負責人(安全管理人員)有下列行為之一的，追究其責任。

(1)違章指揮工人或強令工人違章、冒險作業的。

(2)對工人屢次違章作業熟視無睹，不加製止的。

(3)對重大事故預兆或已發現事故隱患不及時采取措施的。

(4)拒不執行煤礦安全監察機構及煤礦安全監察人員的安全監察指令的。

(5)對職工不按規定進行安全教育、培訓，職工由於不會操作或不懂安全規程而造成事故的。

(6)未依法提取或者使用煤礦安全技術措施專項費用，或者使用不符合國家標準或者行業標準的設備、器材、儀器、儀表、防護用品，情節嚴重的。

(7)不按規定及時如實報告煤礦事故的;偽造、破壞事故現場的;阻礙、幹擾煤礦事故調查工作，拒絕接受調查取證、提供有關情況和資料的。

(8)由於設備超過檢修期限運行、或設備有缺陷、或用於作業環境不安全造成事故的。

(9)放棄對安全工作的領導，不及時解決安全問題或塵毒方麵存在的隱患，造成重大事故或者塵毒危害嚴重的。

(10)發生事故後，不積極搶救或事故後不采取防範措施，致使同類事故重複發生的。

3.懲處事故責任者的規定

當事人或事故肇事者有下列行為之一的，追究責任。

(1)違章作業或違章指揮造成事故的。

(2)忽視安全工作，玩忽職守、違反安全生產責任製，造成事故的。

(3)因采購不合格原材料、設備和勞動防護用品等，造成傷亡事故的。

(4)違反勞動紀律，擅離職守造成傷亡事故的。

(5)發現有立即發生事故的危險情況，不采取防止事故的措施，又不及時彙報的。

(6)發生事故後隱瞞不報、虛報或者故意拖延不報的，以及對肇事者姑息包庇，甚至嫁禍於他人的。對蓄意製造事故或者在事故調查處理中弄虛作假，甚至嫁禍於他人者，要從重處罰。

(二)安全檢查製度

1.煤礦安全生產檢查的方式

(1)日常檢查。

(2)定期檢查。(周、旬、月、季、年和節假 日檢查)

(3)不定期檢查。

(4)專業檢查。

(5)連續性檢查。

2.煤礦安全檢查的內容

(1)查安全意識。(查思想)

(2)查管理製度。

(3)查勞動紀律。

(4)查事故隱患。

(三)安全辦公會議製度

(1)安全辦公會議製度每旬召開一次。(小煤礦每周召開一次)

(2)安全辦公會議製度由礦長主持。(礦長外出，由礦長委托的生產或安全副礦長主持召開。)

(3)參加的人員有：副總以上領導幹部、生產及有關科室的負責人、區隊有關人員。

(4)安全辦公會議的主要任務：

①傳達貫徹上級一係列安全工作會議指示、指令、文件精神。

②聽取有關專業部門對本旬安全生產檢查情況的彙報。

③分析討論各類隱患問題。

④提出相應的安全技術措施和整改處理意見。

⑤研究和部署相應的安全管理規定。

(5)安全辦公會議的內容要形成《安全辦公會議紀要》。

(6)對會議製定的各類事故隱患、整改方案和措施，應形成書麵材料，由安全管理部門統一抓好監管、檢查、落實、統計、歸檔工作，並在下一次安全辦公會議上通報整改情況。

(7)《安全辦公會議紀要》要妥善保管，以便接受上級有關部門的檢查。

(四)安全技術措施審批製度

1.安全技術措施編製和審批的依據

(1)安全技術措施編製和審批，必須符合法律、法規的規定和要求。

《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤礦安全規程》、《煤礦安全程度評價辦法》、《煤礦安全質量標準化及評定辦法》、《煤礦安全技術操作規程》

(2)安全技術措施的編製和審批應遵守上級主管部門頒發 的各種文件、指令和技術標準。

2.安全技術措施的審批

(1)審批要求

①采掘工作麵作業規程和安全技術措施的審批，由礦總工和采掘專業的副總審批。

②應有新技術、新工藝、新設備和新材料以及采區首采工作麵的作業規程由上級主管部門審批。

(2)審批方式

①傳審

②會審

(3)傳達貫徹

(五)安全隱患排查製度

1.隱患的分類

(1)按隱患危險程度分類

①一般隱患

②重大隱患

③特別重大隱患

(2)按煤礦危險類型分類：

通風、瓦斯、煤塵、火災、水災、提升運輸、機電、爆破、頂板等。

(3)按隱患的表現形式分類：

①人的隱患

②物的隱患

③環境隱患

④管理隱患

2.隱患的分級

(1)A級隱患。(危害嚴重、治理難度大，本礦解決不了，須由上級主管部門協調解決的隱患)

(2)B級隱患。(危害比較嚴重，治理難度大，區隊解決不了，須有礦協調解決的隱患)

(3)C級隱患。(對煤礦安全生產有一定影響，由區隊、業務部門解決的隱患)

3.隱患的排查管理製度

(1)建立健全隱患排查規章製定，明確各級領導幹部、工程技術人員、職工和有關業務部門對隱患排查管理責任。

(2)隱患排查管理過程中，必須加強安全教育培訓工作，提高領導和職工的綜合安全素質，以推動隱患排查管理活動的有效進行。

(3)實行事故隱患定期排查製度。

(4)抓好信息反饋。

(5)做好重大危險源的管理，建立健全重大事故隱患檔案，在重大隱患的地點懸掛標誌牌，標明危險等級。

(七)勞動防護用品發放與管理製度

(八)安全教育培訓製度

1.安全教育培訓的內容

(1)思想教育

(2)法規政策教育

(3)安全知識和技能教育

(4)典型事故案例教育

2.安全教育培訓的類型

(1)新工人的三級安全教育培訓。(礦、區隊、班組)

(2)特種作業人員的安全教育培訓。

(3)安全生產管理人員的安全培訓。

(4)主要負責人的安全培訓。