2014《煤礦安全規程》修訂意見彙總
1.應比照國辦發99號文件精神，增加煤礦瓦斯防治能力評估的內容，對“三下”開采審批進一步細化。
2.應對采煤工作麵回收油母頁岩作出明確規定，嚴禁在回采煤炭的同時，回收油母頁岩。
3.增加人員定位、緊急避險係統等內容。
4.明確監控分站、人員定位係統分站電源取向。
5.安全出口應該明確規定垂深小於300米的立井，必須設梯子間;垂深大於300米的立井，應設置僅限提人的提升裝置，提升裝置應雙回路供電，並每月檢查一次;用做安全出口的立井井底應設置避難硐室。
6.在《煤礦防治水規定》《防治煤與瓦斯突出規定》等中已有針對性較強的相關規定的，建議《煤礦安全01manbetx 》相應進行簡化或取消。
7.現行《煤礦安全01manbetx 》中關於煤礦維修方麵的條目章節太少，建議適當增加部分內容。
8.建議國家安全生產監管總局出台與《煤礦安全01manbetx 》相對應的執行說明。
9.一些AQ標準裏麵提及的設施設備在現行《煤礦01manbetx 》裏沒有相應的條目，如地麵瓦斯抽放站的設置位置及要求;現行規程的瓦斯等級劃分與《防治煤與瓦斯突出規定》不相符。
10.全國各地地質條件相差較大，煤層賦存條件各不相同，《煤礦01manbetx 》有些規定不應全國統一，適當賦予省級行業主管部門審批權。
11.現行《煤礦01manbetx 》對煤礦企業的采區設計、工作麵設計布置都不夠明確，采區設計、工作麵設計布置建議由具有相應資質的設計部門來承擔。
12.建議國有企業煤礦的采區設計由省級煤礦安全監管機構負責審批，工作麵設計布置由國有煤礦所在的集團公司負責審批;地方煤礦的采區設計由地級市煤礦安全監管部門負責審批，工作麵設計布置由縣級煤礦安全監管部門負責審批。
13.在對礦井多水平延深、工作麵數量、巷道斷麵等提出要求時，建議充分考慮老礦井和地方鄉鎮煤礦的實際情況，不宜規定太苛刻、標準太高。
14.海拔2000米以上高寒缺氧氣候對身體健康和設備正常運行均有影響，建議在《煤礦01manbetx 》中增設高原篇。
15.建議在《煤礦安全規程》中，根據海拔標高的不同，明確設備功率降效的取值範圍標準。
16.根據現有的生產技術水平和人體承受能力，應明確煤礦井工開采地麵所處海拔標高和氧氣含量的極限。
17.考慮高寒缺氧氣候對身體健康的影響，建議海拔3000米以上的井工礦井的員工，其年齡在50歲以上的不得從事井下繁重的體力勞動，同時呼籲有關部門對在井工礦井工作滿25年、年齡在50歲可辦理退休。
18.修訂中應將《煤礦安全規程》與《爆破安全規程》《煤礦安全標準化》的規定銜接。
19.《煤礦安全規程》中，對現有礦山使用的主要設備的安全要求，應進行統一的規定，沒有的進行補充。
20.如何吸取02manbetx.com 教訓，推動安全生產工作，根據今年全國發生的02manbetx.com 案例，總結問題出現的原因，並對《煤礦安全規程》進行補充、完善、細化。
21.《煤礦安全規程》作為國家級標準，一定要做到用詞規範，概念明確。如第209條避難硐室應為避災硐室，第225條井下消防材料庫應為井下消防硐室，第222條道碴麵應為道砟麵，第460條井下中央變電所和采區變電所應為主變電硐室和采區變電硐室等。
22.為了更好地理解和執行《煤礦安全規程》，建議在本次修訂時，同時編製《煤礦安全規程》執行說明，執行說明應與規程具有同等法律效力。
23.建議係統整理歸納近年各級職能部門下發的各項通知、規定、要求等涉及煤礦安全的文件內容，一並納入新的《煤礦安全規程》，以後針對實際使用中存在的問題由行業協會定期進行釋義，補充或修訂。
24.建議取消現行規程前麵國家安全生產監督管理總局令、文號以及局長簽名等帶行政色彩的內容，將相關技術內容彙編成正式文本，以後的增減、解釋說明由協會或行業委員會發布。
25.應廣泛增加煤礦井下緊急(安全)避險六大係統有關安全的相關規定內容，以統一目前眾多部門有關六大係統的通知精神及暫行規定內容等。
26.在目錄中把一、二、三、四編用黑體字排版比較醒目。
27. 建議將礦井基本建設的相關要求延伸到礦井生產。對礦井延深接續、采掘布局，嚴格按設計執行，將建設階段要求按設計施工的規定，擴展到生產階段。有重大變更，需到原批複部門重新審批和備案。
28.在對多項煤炭國家標準、行業標準的製訂、修訂過程中，常常會引用《煤礦安全規程》的有關內容。由於現行《煤礦安全規程》不屬於正式標準(沒有標準號)，導致難以采用引用標準的方式直接引用。建議將《煤礦安全規程》作為安全標準(AQ)，並給出標準號。
29.《煤礦安全規程》應在技術層麵規定方向，與現行科技發展協調，盡可能多地包含新技術、新工藝、新設備、新材料的要求。
30.框架方麵建議對建井、生產、收尾閉坑的整個過程加以規範，吸納有關國家、行業強製安全標準和技術標準，與法律法規和規範性文件的新規定形成良好銜接，整合編製成一本規程。
31.將行政處罰的有關規定和有關安全保障方麵的審批事項內容納入《煤礦安全規程》，靠法律法規規範煤礦安全生產，提升《煤礦安全規程》的法律地位。名稱建議為《煤礦自主保安規程》，體現企業主體責任。
32.近幾年國家有關部門針對煤礦安全係統、設施設備製定了許多行業管理標準和規範，如關於煤礦安全質量標準化和“六大係統”的標準和規範等，應將這些標準和規範主要內容納入《煤礦安全規程》，並作為煤礦管理人員工作標準和監管人員執法依據，同時應將企業安全投入、管理層以及員工準入條件納入規程。
33.為了體現《煤礦安全規程》的科學性、嚴肅性、權威性，各產煤省(自治區、直轄市)不必再製定實施辦法。在修訂過程中，應充分考慮不同地區、不同條件下的各類情況。有些可在“執行說明”中加以闡述。
34.關於與現行相關標準、規範的關係處理。建議將現行的行業規章規範進行梳理，納入《煤礦安全規程》，如《煤礦防治水規定》《防治煤與瓦斯突出規定》《煤礦建設安全規範》等一批專項規定。專項規定可作為《煤礦安全規程》的特定的一部分(或組成部分)，與其具有同等法律效力。
35.《煤礦安全規程》基建部分內容多、係統大、涉及麵廣，應獨立成冊。
