神華集團神東公司生產技術管理製度彙編

目 錄

第一篇 生產技術管理製度1

第一部分 生產技術管理若幹規定1

第一章 總則1

第二章 設計管理2

第三章 現場規範管理6

第四章 回采8

第五章 開拓掘進11

第六章 地質測量12

第七章 機電、運輸管理19

第八章 頂板管理22

第九章 防治水管理38

第十章 礦井通風與安全43

第十一章 煤質和選煤管理47

第十二章 信息化管理49

第十三章 附則50

第二部分 采掘工作麵作業規程管理辦法51

第一章 總則51

第二章 工作麵作業規程編寫內容52

第三章 作業規程編製、審批、貫徹執行程序61

第四章 工作麵作業規程監督檢查63

第五章 采掘工作麵作業規程評比辦法63

第六章 附則64

第三部分 綜采工作麵頂板管理製度及礦壓觀測的相關規定65

第一章 綜采工作麵頂板管理規定65

第二章 綜采工作麵過空巷規定69

第三章 綜采工作麵過聯巷口技術規定71

第四章 關於成立神東煤炭集團礦壓觀測小組的規定72

第五章 關於統一各礦井頂板離層儀安裝和觀測的規定75

第六章 關於規範綜采工作麵貫通礦壓觀測的規定77

第四部分 搬家倒麵管理辦法79

第一章 總則79

第二章 職責範圍79

第三章 回撤安裝準備86

第四章 工作麵安裝89

第五章 通道支護92

第六章 工作麵貫通95

第七章 工作麵回撤96

第八章 驗收100

第九章 費用負擔及竣工結算106

第十章 獎罰107

第五部分專項規定111

第一章 神東煤炭集團綜掘機專業化服務運行管理辦法(暫行)111

第二章 生產準備處運行管理辦法113

第三章神東煤炭集團生產準備處運行管理辦法補充規定116

第四章關於印發地產材料及坑木采購使用暫行規定121

第五章 井巷工程混凝土底板專業化施工實施辦法(試行)124

第六章 神東煤炭集團支護產品使用管理辦法131

第七章 各礦井掘進巷道支護參數優化指導意見136

第八章 神東煤炭集團火工品管理辦法(試行)141

第九章關於進一步規範巷道墊路和圖牌板管理的規定150

第十章神東煤炭集團外委工程達標要求及檢查驗收標準(試行)154

第十一章關於優化機頭基礎設計及通道與大巷煤柱尺寸的技術要求160

第十二章關於進一步減少岩巷、炮掘工程量及合理161

設置井下排矸巷的要求161

第十三章神東煤炭集團生產礦井月度檢查獎罰管理辦法165

第十四章關於合理設置井下排矸巷的要求166

第十五章綜采工作麵強製放頂參數、裝藥工藝的技術要求167

第十六章井下爆炸材料發放硐室管理辦法170

第十七章神東煤炭集團錨索管理辦法175

第十八章神東煤炭集團連續采煤機房采技術管理辦法177

第十九章關於進一步加強切眼、大斷麵硐室等184

支護管理的技術要求184

第二十章單體液壓支柱管理辦法(試行)187

第二十一章 神東煤炭集團技術工作彙報管理辦法(暫行)190

第二篇 一通三防管理製度194

第一部分 神東煤炭集團“一通三防”管理實施細則194

第一章 總則194

第二章 礦井通風管理195

第三章 礦井瓦斯防治218

第四章 粉塵防治228

第五章 礦井防滅火232

第六章 井下爆破管理237

第七章 通風安全監控240

第八章 通風安全儀器儀表管理248

第九章 獎 罰249

第二部分 神東煤炭集團局部通風管理補充規定255

第三部分 神東煤炭集團充填、加固、封堵材料使用管理辦法258

第四部分 神東煤炭集團礦井主要通風機運轉管理辦法260

第一章 總則260

第二章 主要通風機投運261

第三章 主要通風機及其附屬裝置防護262

第五部分 撒布岩粉管理辦法266

第一章 總則266

第二章 岩粉質量267

第三章 岩粉撒布範圍及撒布標準267

第六部分 電氣焊管理製度268

第七部分 神東煤炭集團非防爆車禁止進入掘進頭、旺274

采麵和回風巷的規定(暫行)274

第八部分 神東煤炭集團礦燈自救器管理辦法(試行)276

第一章 總則276

第二章 職責劃分276

第三章 計劃提報276

第四章 管理、使用、維護277

第五章 貯存278

第六章 報廢管理279

第七章 處罰279

第八章 附則279

第九部分 礦井聯巷硐室管理辦法280

第十部分 消防材料庫消防材料清單284

地麵消防材料庫材料清單284

井下消防材料庫材料清單287

第三篇 設計及科研管理製度288

第一部分 神東煤炭集團聯合設計管理辦法288

第二部分 神東設計公司設計控製程序及執行標準291

第一章 工程項目設計總流程291

第二章 項目開工前階段293

第三章 開工建設階段313

第四章 外委項目管理322

第五章 設計各階段的文件編製要求322

第六章 設計標準366

第三部分 神東煤炭集團科技創新管理辦法376

第一章 總則376

第二章 科技創新管理體係376

第三章 科研項目管理378

第四章 科研資金管理386

第五章 科技成果管理389

第六章 科技論文和科技信息的管理390

第七章 獎勵391

第四部分 神東煤炭集團知識產權管理實施細則393

第一章 總則393

第二章 管理機構和職責394

第三章 知識產權權屬395

第四章 知識產權內控397

第五章 知識產權的使用和轉讓400

第六章 獎懲401

第五部分 神東煤炭集團合理化建議和技術改進獎勵實施辦法403

第一章總則403

第二章 申報評審程序404

第三章 評定標準及獎勵辦法404

第四章 成果管理406

第六部分 神東煤炭集團科技創新工作考核辦法407

第七部分 科技成果保密製度408

第八部分 科技檔案管理辦法412

第一章範圍412

第二章 科技檔案的管理412

第三章 科技檔案的歸檔413

第四章 科技檔案的利用413

第九部分 研究院科研項目管理責任製414

第四篇 地質、測量及儲量管理製度416

第一部分 神東煤炭集團礦產資源管理辦法暫行規定416

第一章總則416

第二章 礦產資源開發與保護418

第三章 礦業權管理421

第四章 礦證管理422

第五章 儲量申報424

第六章 資源管理考核424

第七章 附則425

第二部分 神東煤炭集團資源回收率管理辦法426

第一章 總則426

第二章 資源和儲量管理機構成員職責427

第三章 技術政策428

第四章 管理製度430

第五章 獎懲辦法432

第六章 附則434

第三部分 神東煤炭集團防治水管理辦法439

第一章總則439

第二章 職責440

第三章 地麵防治水443

第四章 井下防治水443

第五章 附則445

第四部分 神東煤炭集團小煤窯管理辦法449

第五部分 關於進一步加強地測工程管理的規定454

第六部分 地測成果資料利用、歸檔管理辦法454

第七部分 交換圖製作細則455

第八部分 關於進一步加強各礦井采區範圍內地麵建(構)築物調查、超前處理及建立巡查製度的規定462

第五篇 煤質製度管理464

第一部分神東煤炭集團煤質管理實施細則464

第一章總則464

第二章煤質管理體係465

第三章煤質管理規定469

第四章煤質管理考評標準484

第五章監督檢查與“五型”企業煤質考核484

第六章附 則486

第二部分 神東煤炭集團煤質事故追查製度488

第一章總 則488

第二章組織機構488

第三章事故劃分488

第四章事故反饋489

第五章事故追查及處理489

第一篇 生產技術管理製度

第一部分 生產技術管理若幹規定

第一章 總則

第一條 為加強生產技術管理工作，實現安全生產，依據《中華人民共和國煤炭法》、《煤礦安全規程》(2006年版)和有關行業法規、規範等技術政策，結合神東煤炭集團實際，特製定本規定。

第二條 生產技術管理是企業管理的重要組成部分，神東煤炭集團各生產礦井、生產輔助單位、各專業管理部門和各級領導必須把生產技術管理工作作為一項重要的基礎工作來抓，嚴格貫徹執行本規定。

第三條 神東煤炭集團、各礦及輔助單位必須加強對生產技術管理的領導工作。建立健全各級行政領導、業務部門及各級技術管理人員的崗位責任製;建立健全以總經理、礦長、廠長、主任為首的行政管理體係及其領導下以總工程師為首、副總工程師、廠長、主任為輔的技術管理體係，以生產副總經理、生產副礦長為首的生產管理體係。

第四條 神東煤炭集團、礦、廠、中心總工程師分別對總經理、礦長、廠、中心主任負責，主管神東煤炭集團、礦、廠、中心技術工作。神東煤炭集團、礦、廠、中心總工程師對重大生產技術問題提出解決方案和措施，經總經理、礦長、廠、中心審定或上級機關批準後，由分管副總經理、副礦長、副廠長、副中心主任組織實施。

第五條 各級生產技術業務部門必須明確職責範圍和技術人員、管理人員的職責、權限，並嚴格檢查考核。

第六條 各單位每年必須製定詳細的職工培訓計劃，並認真按計劃組織好培訓。

第二章 設計管理

第七條 神東煤炭集團科技中心設計公司設計範圍：礦區內大、中、小型礦井及附屬項目等工程設計;礦井改擴建設計;礦井技術改造設計;礦井水平開拓延伸設計等。對神東煤炭集團設計院不能單獨完成或資質不夠的工程可委托或聯合符合資質條件、設計能力強的設計院進行設計;對較簡單的專項工程設計也可委托生產礦井工程技術人員設計後由設計公司審查出圖。具體聯合設計執行神東[2007]222號文神東煤炭集團聯合設計管理辦法。

第八條 新礦井設計，礦井的改擴建、技術改造、開拓延伸、工作麵設計，必須在原有的礦井精查地質報告基礎上，由地測公司結合補充勘探的地質資料，按項目的不同要求，編製地質報告或地質說明書，按審批程序審批後，提交設計部門或生產礦井。

第九條 礦井各類設計要認真執行《煤炭工業技術政策》和《煤炭工業礦井設計規範》以及神東煤炭集團有關規定，充分結合實際情況，優化選擇先進的技術與裝備，堅持技術、經濟與安全相統一的原則，搞好采、掘、機、運、通、選的綜合配套設計。

1、礦井要采用國內外先進的機械化采煤新工藝、新裝備。設備選型應堅持高強度、大功率、技術先進、性能可靠、環節配套的原則。

2、礦井大型固定設備及主要係統設備應選用高效、節能、安全可靠、監測監控程度高的先進設備，應有利於實現礦井自動化。

3、礦井開拓設計優先采用平硐開拓，盡可能少布置岩巷和半煤岩巷道;煤巷、半煤岩巷掘進設計，要堅持掘進機械化的原則，主要采用連采機掘進作業。

4、設計要充分結合井田的水文地質和工程地質情況，盡可能布置大巷條帶式長壁綜采工作麵。綜采工作麵長度宜布置在240-450m，根據井田地質情況和工作麵裝備進行合理確定，推采長度宜布置在400-6000m;煤炭運輸全部實現皮帶化，輔助運輸無軌膠輪化;供電采用地麵箱式移動變電站直供綜采工作麵或采區變電所;井下供水盡可能利用井下采空區滲漏水重複利用;井下各生產係統和地麵儲、裝、運係統全部實現自動化集中控製，並配備先進可靠的安全保護裝置。

5、各類礦井的煤炭加工設計必須根據煤層煤質情況、國內外煤炭市場需求、環保和效益要求，對煤炭加工進行詳細的技術和經濟論證，對井田內煤層煤質作詳細分析，通過市場調研，選擇技術可靠、經濟合理的煤炭加工工藝和建設相應的配套設施，生銷對路的優質產品。

6、設計礦井的年工作天數為330天，日生產時間為16小時;

7、設計要充分體現“投資少、見效快、滾動發展”的思路，推行 “安全高效”礦井的生產管理模式。

8、礦井設計要充分體現以經濟效益為中心，生產係統要結合生產實際進行詳細的技術經濟比較，擇優方案;巷道斷麵和支護方式既要保證安全使用又要實現節支降耗的目標;結合實際優化各種硐室斷麵，滿足使用要求即可。

9、設計必須結合礦區煤層易自燃的特點，盡可能提高資源回采率。要求采區回采率：薄煤層不低於85%，中厚煤層不低於80%，厚煤層不低於75%。

10、設計必須對影響環境的礦井汙水和煤矸石等固體廢棄物的排放、地表塌陷、煤層自燃等同步考慮，應建設礦井汙水處理站、固定的排矸場。

11、設計必須對頂板、煤塵、水、火、瓦斯、運輸等重大安全影響因素充分考慮，從礦井開拓布置、生產係統、設備配套、工作麵參數、掘進工藝、回采工藝、巷道斷麵參數、支護方式等全部按程序要求優化選擇，確保礦井的安全生產。

12、礦井設計中的安全與環保項目，必須堅持，“同時設計、同時施工、同時交付使用”的原則。

13、綜采工作麵設計在礦井設計的基礎上進行，各礦總工程師要嚴把設計關。其主要內容包括確定工作麵長度、巷道布置、巷道斷麵尺寸、支架選型計算，工作麵生產係統以及生產能力計算等內容。工作麵生產係統中要對主運輸、通風、供排水、供電能力(移動變電站選型、容量計算及台數，高、低壓防爆開關以及高、低壓電纜的選擇等)結合已采工作麵經驗，充分考慮工作麵賦存條件和各方麵相關影響因素進行詳細計算和驗算，保證各生產係統設計科學合理，運行可靠高效。

14、設計要完全符合《設計規範》中的各項技術規定。

第十條 礦井設計的審批程序

1、新建或礦井改擴建項目(包括預可行性研究、可行性研究、初步設計和施工圖設計)必須嚴格履行立項程序，由設計院做出可行性研究報告，計劃部編製項目建議書，報股份公司審批，批準後由設計院進行初步設計，初設完畢後經審批後，由設計院進行施工圖設計按設計開工。工程竣工後由神東煤炭集團工程項目部提交驗收報告，由股份公司組織驗收簽證。

2、礦井開拓延伸設計，由神東煤炭集團總工程師組織有關部門提出延伸設計的主要原則，委托神東煤炭集團設計院編製方案設計，方案經兩級公司嚴格審查批準後方可進行初步設計及施工圖設計。工程開工前必須編製施工組織設計和施工圖預算，工程竣工後由神東煤炭集團工程項目部提交驗收報告，由股份公司組織驗收簽證。

3、礦井技術改造設計必須在生產能力核定和礦井發展規劃基礎上進行，由神東煤炭集團總工程師組織有關部門提出改造設計的主要原則，委托神東煤炭集團設計院編製方案設計，方案經兩級公司審查批準後，進行初步設計及施工圖設計。工程開工前必須編製完施工組織設計和施工圖預算。

4、首采工作麵、有瓦斯突出、受水害、火災威脅的采掘工作麵由神東煤炭集團設計院設計報神東煤炭集團生產技術部組織審查,新工作麵移交生產前，由神東煤炭集團相關部門組織驗收。其他回采工作麵設計由礦總工程師組織編製、審批。

第十一條 設計及管理職責的劃分

1、新建礦井、改擴建、技術改造、水平接續等設計由神東煤炭集團設計院完成。水平接續設計在上一水平回采結束前三年必須完成下一水平的設計工作，設計管理部門按投資渠道基建投資項目劃歸基本建設部管理,專項工程項目劃歸計劃部管理。

2、礦井同一水平開拓延伸必須在回采前兩年由神東煤炭集團設計院完成或礦方完成，神東煤炭集團相關部門審定。

3、接續工作麵設計由生產礦井在工作麵開始掘進前三至六個月完成(必須保證接續)，礦總工程師組織審批。遇特殊地質條件的工作麵，要經神東煤炭集團生產技術部組織會審。

第十二條 礦井每一水平要對綜采和房采區域合理劃分，盡可能做到一個水平綜采區域采完後，房采塊段也同時收縮或結束回采。對於長度在400m，寬度200 m以上的工作麵就要布置長壁工作麵進行綜采，對邊角塊段或長壁開采有較大安全隱患的塊段進行旺采，實現最佳配采，提高資源回收率。對於邊角煤必須及時組織回收，以防造成以後無法回采，每一礦井在排定年度接續計劃時必須詳細排出掘進、綜采、房采的接續，經審批後並嚴格組織實施。

第十三條 礦井改擴建工程、技術改造及下一水平開拓延伸必須按基建要求建立工程技術檔案，並按基本建設程序進行嚴格管理。

第十四條 洗煤廠(篩選廠)進行技術改造和改擴建，必須提交可行性研究報告，經神東煤炭集團總工程師組織審查，報股份公司批準後進行初步設計。設計應采用新技術、新工藝、新設備、新材料，優化產品結構，提高洗選效率，保證洗選質量，實現綜合自動化管理。

第十五條 不同類型的項目設計審查要求

1、新建項目、改擴建項目、技改項目、防治水項目、預可研項目、可研項目、初設項目至少提前五天發到有關部門，部門要指定項目主要負責人重點審查，處內要集中審查，並形成一致的書麵材料，公司組織審查時交管理部門、項目審查主要業務處室必須派一名副處級以上的領導參加，對於審查過程中要進一步落實核實的內容各有關單位部門必須給予高度配合。

2、業務部門審查的工程，主要是施工圖的會審，分管經理簽字。

3、礦井組織的審查工程，總工程師簽字。

4、所有的審查必須明確責任，要以誰審查誰負責的態度來確保審查的質量，不能出現因為審查不嚴而造成的不必要的事故。

第三章 現場規範管理

第十六條 礦井移交投產前必須由基建部組織神東煤炭集團各業務部門及地方相關部門進行消防、安全、環保等專項驗收，並被確認合格後方可移交生產。生產係統能力核定工作由生產技術部組織相關部門每年進行一次。

第十七條 采、掘工作麵投產、開工前必須結合工作麵實際情況，編製作業規程。每個采、掘工作麵都應根據本工作麵煤層賦存條件和鄰近已采或已掘的工作麵地質和礦壓等資料，確定采、掘工作麵的頂板管理方法、支護方式，作為編製采、掘工作麵作業規程的依據和內容。對於特殊工程項目，礦井要及時編製安全技術措施，經嚴格會審後貫徹落實。大型設備及部件的井下運輸、安裝更換，采掘過構造、地麵衝溝、富水區、薄基岩等特殊地段必須編製專項安全技術措施。

第十八條 各礦井采、掘工作麵作業規程由礦總工程師組織會審，並經嚴格貫徹後采、掘隊嚴格按作業規程的要求組織生產，生產過程中要結合生產實際進行必要的修改和補充。各礦生產技術部門和駐礦安監處必須定期檢查、監督采、掘工作麵作業規程的執行情況。采、掘工作麵都應實行正規循環作業，提高單產單進水平。采用靈活的生產方式、先進的工藝流程和合理的勞動定額。作業圖表應隨條件的變化及時修改，由礦總工程師組織會審後執行。

第十九條 所有工程必須明確技術要求和質量標準。連采隊每班的錨杆機司機支護完一個循環要對頂底煤的留設厚度進行探測，並在順槽的兩幫按照以下要求用┣字型符號用白色噴漆標出頂底煤厚度和作業班次，如下圖所示：

聯巷標識應從順槽間第一聯巷起使用藍底標準正楷白字鐵牌以“一聯巷、二聯巷……”的形式進行標識，順序在聯巷口外側1米處掛設，順槽裏程牌每100米掛設一個，掛設在聯巷一側，盡量保證一個坡度，高度合適，其它執行質量標準化標準。各礦井和神東煤炭集團業務部門必須加強監督檢查和驗收工作，嚴格執行工程質量檢查驗收製度。施工隊必須每班對采、掘工作麵檢查驗收。礦井對施工隊不定期的動態檢查，每旬不少於1次;神東煤炭集團對礦井不定期的動態抽查，每月不少於1次。各項工程質量由礦每旬檢查評定一次、每月總評一次，記錄備查。神東煤炭集團生產部會同相關業務部門每月對各礦井綜、連采隊伍的工程質量進行專項檢查。

第二十條 所有采掘工作麵必須有交接班記錄和敲幫問頂記錄，同時應有施工圖牌板，巷道布置平麵圖、巷道斷麵及支護圖、避災路線圖、正規作業循環表、通風係統圖、供電係統圖和安全警示標識。

第二十一條 井筒、巷道、硐室的斷麵必須嚴格按設計施工，保證施工質量。巷道必須根據使用情況及時維修。所有采掘工作麵、主要硐室、主要運輸巷道轉載點，都必須有完善的通訊設施，做到調度指揮靈活及時。有工業電視監控係統的礦井，必須在上述地點安設探頭。實現綜合自動化的礦井，對無人值守的崗位，調度要負責不間斷監督各點的設備運轉及參數變化情況，巡查員做好日常巡查工作。

第二十二條 各礦(廠)由單位總工程師負責，結合年度的生產作業計劃，水文地質條件以及設備的使用情況，組織編製詳細的礦(廠)年度災害預防處理計劃，由礦(廠)長組織初審，於前一年11月底報公司總工程師和安監、生產、動力、總調度室等部門。安監部門組織初審後由公司總工程師組織會審，會審意見於前一年12月下旬下發到各礦(廠)，由單位總工程師組織按公司審查意見進行修改後，單位行政一把手組織對災防計劃進行貫徹落實。且礦井每年至少組織一次礦井救災演習，神東煤炭集團每半年組織一次災防計劃執行情況的檢查。

第四章 回采

第二十三條 必須嚴格采煤方法的審批製度，礦井開采必須堅持采用正規采煤方法，采用新的采煤方法時，設計單位應進行充分的技術論證，提出專項設計，神東煤炭集團總工程師組織審查批準後方可實施。原則上對於長度在400m，寬度200 m以上的塊段必須采用綜采，對於不適用綜采的邊角塊段采用房采時，原則上必須采用線性支架實現全部跨落法回采，對於房采麵積小、布置線性支架有困難時或在孤島區域房采時，可以采用煤柱支撐法房采，但必須報公司生產技術部審批。采用線性支架進行全部跨落法房采時必須按照多通道布置、采硐間原則上不留設煤柱、分塊段回采，當采空區頂板不隨采隨冒或一個條帶回采完畢不冒落時(麵積小於5000 m2)，必須采取強製放頂措施;對於采用線性支架進行房采時，當塊段麵積超過12000萬m2，應留設區段隔離煤柱，同時在區段平巷隔離煤柱處設防爆閉進行隔離。在每區段回采完畢前應根據頂板的穩定性對區段平巷煤柱進行回收，通風方式采用全風壓通風，當因頂板冒落堵塞回風通道造成風量不足時，必須采用局部通風機輔助通風。

第二十四條 工作麵回采前必須按《礦井災害預防和處理計劃》及《作業規程》的要求，將可能發生災害的險情，特別是周邊小窯、采空區、特殊的地質及水文地質構造、地表構築物