“四個一”民生工程：“暖心煤”讓百姓家暖心更暖

冬天到了，困難群眾的房屋暖不暖，炕頭熱不熱？2013年，自治區黨委決定，從2013年到2017年，每年免費為每戶低收入農牧戶發放１噸冬季取暖煤。對於低收入農牧戶來說，取暖是過冬的大問題。2013年冬季，內蒙古采取實物供應和貨幣補貼結合的方式，免費為低收入農牧戶雪中送炭，讓困難農牧民溫暖過冬；今年，自治區再次將溫暖送到農牧戶的手上、心中。

“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。”自治區要求，“暖心煤”工程要重點抓好低收入農牧戶的範圍核定工作，結合實際，統一標準，便於辨別，真正把符合條件的農牧戶調查清楚，不漏報、無爭議，堅決防止虛報、謊報，確保群眾滿意。

“暖心煤工程”主要內容

自治區黨委決定，從2013年到2017年，每年為每戶低收入農牧戶免費發放１噸冬季取暖煤或600元供煤補貼。而且張榜公布發放冬季取暖用煤的低收入農牧戶名單、供煤或發放貨幣補助情況。

今年，自治區為低收入農牧戶供煤工作於5月底全麵啟動，統一采取現金補貼的形式，標準為每戶600元。由於今年煤價較低，離煤礦較近地區的低收入農牧戶可購買2-3噸煤炭。

“暖心煤工程”資金落實情況

供煤所需資金通過自治區補貼和盟市、旗縣（市、區）配套的方式解決。6月4日，自治區補貼資金已下達到各盟市，多數盟市和旗縣已將該項資金列入了2014年的財政預算，9月初各盟市已將配套資金連同自治區補貼資金下達到旗縣（市區）。

供煤工作要實行村務公開，公示發放對象，公開標準、程序和結果，確保發放工作全程公平公正。

“暖心煤工程”進展情況

為確保盡快完成今年的供煤工作，自治區要求各盟市根據當地實際，製定本地區的供煤方案。到目前，盟市均已製定供煤方案，旗、縣（市、區）已完成對發放對象調查摸底工作，進行登記、核實、公示工作後，直接打入低收入農牧戶的“一卡通”賬戶。實施“一卡通”的目的是將財政補貼資金從財政局國庫直接打入個人賬戶，減少資金發放的中間環節，避免搭車收費、擠占挪用現象。到9月底，全區共107個旗、縣（市、開發區）已有54個全部完成發放工作，另外53個正在發放。

為及時掌握各盟市的供煤工作進展情況，自治區經信委（煤炭工業局）實行供煤工作旬調度製度，及時掌握供煤工作進展情況，協調解決工作中出現的問題。

什麼是農牧戶、常住農牧戶和低收入農牧戶？今年，相關部門明確了農牧戶、常住農牧戶和低收入農牧戶的界限。

農牧戶指生活在嘎查村已婚且獨立居住、獨立起灶取暖的在籍戶，即使與父母戶籍登記沒有分立的也應分別計戶。子女未婚且不單獨起灶取暖、不單獨居住，即使與父母戶籍分立的，也不應界定為一戶；常住農牧戶指在嘎查村冬季取暖期居住2個月以上的住戶；低收入農牧戶指人均純收入低於自治區統計局公布的上年度全區農牧民人均純收入兩倍水平的常住農牧戶。

（2013年，內蒙古農牧民人均純收入為8596元，2014年低收入戶即人均純收入低於17192元的常住農牧戶。）（張慧玲）