湖南省委書記與煤礦安全重點縣負責人談話
編者按：安全監管總局黨組書記、局長楊棟梁近日分別致信河北、吉林、黑龍江、河南、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、雲南、陝西、甘肅等12個省(區、市)黨委書記，建議其與本省(區、市)煤礦安全重點縣黨政主要負責同誌進行談心對話，就抓好煤礦安全生產工作提出要求。各地區高度重視，迅速開展談心對話活動。
湖南省委書記徐守盛近日與冷水江市、漣源市、新化縣、宜章縣、嘉禾縣、永興縣、耒陽市、辰溪縣、邵陽縣、攸縣等10個煤礦安全重點縣(市)的縣(市)委書記和婁底市委書記、郴州市委書記、衡陽市委書記、懷化市委書記、邵陽市委書記、株洲市市長就當地煤礦安全生產狀況進行了談心對話，並就如何落實安全生產責任，推進小煤礦關閉退出、煤炭資源整合、煤炭產業轉型升級等提出意見和建議。
徐守盛指出，10個煤礦安全重點縣既是全省煤礦經濟比較發達的地區，也是安全生產隱患較大、02manbetx.com 多發的地區。要認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理關於安全生產的重要指示精神，牢固樹立安全發展意識、紅線意識、責任意識、憂患意識，下鐵的決心、用鐵的手段、以鐵的紀律，全力以赴抓好煤礦安全生產工作。各地各部門各企業要深刻吸取醴陵市浦口鎮南陽出口花炮廠“9•22”重大爆炸02manbetx.com 的慘痛教訓，痛定思痛，舉一反三，堅決杜絕此類02manbetx.com 再次發生，堅決遏製重特大02manbetx.com 發生。
徐守盛強調，當前全省安全生產工作穩定好轉的態勢和嚴峻複雜的現實並存。必須深刻認識安全生產的艱巨性、長期性、複雜性、反複性和頑固性，始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅持科學發展、安全發展，確保安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位、製度保障到位、領導責任到位，確保全省安全生產形勢總體穩定好轉。煤礦安全是全省安全生產工作的“重頭戲”，全省各級各部門特別是10個重點縣(市)，務必充分認識到做好煤礦安全工作的極端重要性，任何時候、任何情況下都要牢牢把握煤礦安全生產工作的主動權。要堅決抓好落後小煤礦關閉退出，不管難度有多大，安全生產工作沒有價錢可講，必須一抓到底，確保到“十二五”末全省關閉400處左右不具備安全生產條件的落後小煤礦;堅決把好煤礦安全準入關，嚴格煤礦建設項目核準和生產能力核定，嚴格煤礦生產工藝和技術設備準入，嚴格煤礦企業和管理人員準入;堅決打好煤礦瓦斯綜合治理攻堅戰，實行瓦斯超限“零容忍”，發現瓦斯超限仍在作業的，一律按照事故查處;堅決推進煤礦機械化、標準化、自動化和信息化建設，新建、改擴建的煤礦，不采用機械化開采的一律不得核準。
徐守盛還指出，抓安全生產現在缺的不是文件和製度，缺的是對人民的感情，缺的是責任到位、製度落實。如果總是心存僥幸、無視規章，遲早會出事。同時，現場向與會的負責同誌發問：“我最關心的是，今天會議上提出的要求能不能得到落實?不能落實的，請當麵說明原因。” 徐守盛援引安全生產領域的“海恩法則”指出，任何事故的發生都是從小漏洞、小疏忽、小差錯開始的。要打破這個法則，關鍵是在每一個環節、步驟、崗位上都要有人負責、落實、執行、監督。他強調，任何時候、任何情況下都要堅持抓責任到位、抓製度執行，要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，進一步強化相關部門的安全監管責任，加大安全生產指標考核權重，實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”;強化企業安全生產主體責任，督促企業嚴格落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》，規範煤礦勞動用工管理，保護煤礦工人權益，提高煤礦工人素質，切實保護礦工生命安全;從推進依法治國、建設法治國家的高度，狠抓新《安全生產法》的貫徹落實，深入推進依法治安進程，全麵提升安全生產法治化水平。
受省委書記徐守盛委托，省長杜家毫按照與煤礦安全重點縣負責同誌談心對話的要求，已於近日與全省9個煙花爆竹安全監管重點縣(市)黨委、政府主要負責人和重點縣所在市市長進行集中談話。省委決定，於10月下旬在省委黨校舉辦為期二天的安全生產專題研討班，縣(市、區)委書記、縣(市、區)長、市州人民政府市長、省直有關部門主要負責人、中央在湘和省屬國有企業主要負責人參加。
