煤礦建設項目竣工驗收實施辦法

煤礦建設項目竣工驗收實施辦法

為了進一步加強我公司煤礦建設項目管理，規範煤礦建設項目竣工驗收工作和程序，促進我公司工程建設順利發展，根據現行的煤炭建設程序及有關規定，特製定山西煤銷集團大同有限公司煤礦建設項目竣工驗收實施辦法。

一、總則

煤礦建設項目竣工驗收是全麵檢查工程建設是否符合設計要求、工程質量是否合格、安全設施是否達標的重要環節，對促進煤礦安全生產和提高投資效益具有重要的作用。竣工驗收資料是新建煤礦和改、擴建煤礦領取或換發煤炭生產許可證的重要依據，未經項目竣工驗收的煤礦不能領取煤炭生產許可證或變更許可證生產規模，也不得組織生產。煤礦建設項目竣工驗收與煤礦安全、環保設施等專項驗收同時進行。

二、竣工驗收範圍

凡新建、擴建、改建或技改煤礦建設項目，不分資金來源，必須及時辦理竣工驗收手續。

三、竣工驗收依據

批準的初步設計及安全、環保等設計專篇，施工圖及現行的施工技術驗收標準和規範，修改、變更設計文件，設備技術說明書等。

四、煤礦建設項目工程建設及竣工驗收流程框圖

五、礦井竣工驗收要求

1、礦井的提升、通風、壓風、排水、井下運輸、回采工作麵、輸變電、通訊等主要生產係統，以及井下防塵灑水、安全監控、應急救援等安全設施，按設計建成，並聯合試運轉正常。分期建設的項目必須按分期建設標準規定建成。

2、地麵生產性工業建築按設計基本建成，非工業性建築滿足生產需要。

3、未按設計建成的工程和設備安裝工程，不影響安全生產。

4、安全、環保等設施按專篇設計要求建成，並經專項驗收合格。

5、單項工程質量經工程質量監督站質量認證合格。

6、具有竣工圖、竣工報告，工程技術資料齊全，並整理分類立卷，具備歸檔條件。

7、建設單位已按生產需要組建了接產機構，按規定配備齊全安全生產管理人員。規章製度已建立，特殊作業人員已經培訓合格具備上崗資格。

六、竣工驗收程序

1、煤礦工程建設項目建成後，應經集團公司和煤炭主管部門批準同意，進行聯合試運轉，並報煤礦安全監察機構備案。聯合試運轉應不得少於1個月，最長不得超過6個月，如因特殊情況，不能完成聯合試運轉任務的，可提出申請適當延長，但最長不得超過9個月。聯合試運轉之後(一個月之後)，可申請單項工程質量認證及安全設施評價及環保等專項驗收，然後建設單位及時向煤炭主管部門提出項目竣工驗收申請報告，經集團公司和市局組織有關人員現場確認後方可上報和批複。

2、各市監管的建設規模在60萬噸/年及以下的煤礦聯合試運轉，由市級煤炭管理部門批複，60萬噸/年以上的由市級煤炭管理部門上報，經省煤炭管理部門審核後批複;

七、聯合試運轉需上報的資料

1、市煤炭管理部門上報山西省煤炭工業廳的文件。

2、《環境影響報告書》批複文件(函)。

3、質量認證部門出具的單位工程質量認證情況報告。

4、聯合試運轉方案，內容包括：

⑴聯合試運轉係統、範圍和期限;

⑵聯合試運轉的測試項目、測試方法、測試機構和人員;

⑶聯合試運轉的預期目標和效果;

⑷聯合試運轉期間的產量計劃與勞動組織;

⑸應急預案與安全保障措施;

⑹其它規定事項。

聯合試運轉應以係統聯動、調試和檢修為主。應堅持“安全第一”原則，嚴格執行國家有關安全規定、規程、認真落實各項安全責任，確保聯合試運轉安全運行。聯合試運轉正常後應盡快完成安全、環保、消防等專項驗收和項目竣工驗收工作。

八、竣工驗收工作組及職責

目前我公司部分礦井基本建設工程已基本完成，具備礦井聯合試運轉條件，為保證各礦聯合試運轉安全正常進行，順利完成各種專項驗收，為生產驗收做好準備工作，特成立竣工驗收工作組。

(一)組織機構

組 長：王鐸(副經理)

副組長：王建廣(生產副經理) 郭厚明(機電副經理)

劉建國(安全副經理) 劉常榮(總工程師)

王慧琴(總會計師)

組 員：鞏文勝(生產副總兼“一通三防”部長)

楊海東( 副總工程師) 王仁飛(生產技術部部長)

孫金禮(地測防治水中心主任) 張建新(安監部部長)

杜 強(機電部部長) 張迎九(調度中心主任)

張 慧(人力資源部部長) 張富全(項目管理部部長)

黃黎明(培訓中心主任) 賀 春(審計科科長)

王誌國(財務科長)

(二)工作組的職責及檢查範圍

1、工作組職責：

(1)組長職責：負責各礦聯合試運轉的指導及督查工作，是本小組的直屬領導;對不具備聯合試運轉的礦井有權要求其停止聯合試運轉並限期進行整改。

(2)副組長職責：認真貫徹執行領導工作組的工作部署，堅持公正、實事求是的原則指導和督查礦井聯合試運行的各項工作，及時向工作組反應有關情況，提出意見及建議。

(3)工作組成員職責：在組長、副組長的領導下開展礦井聯合試運轉的督查工作，負責檢查礦井是否具備聯合試運轉及相關資料的核查工作，督促煤礦完善各項安全管理製度、崗位責任製、操作規程、定員定崗、預決算審核審計、財務審查審計、合同管理、各生產係統配置與使用情況、主要管理人員證件辦理情況、特殊工種的證件情況、全員培訓工作等。

2、工作組各專業的職責及檢查範圍

(1)、生產技術部的職責及檢查範圍

負責查閱礦井初步設計、安全專篇及其批複文件;相關報告及批複文件;礦井的基本情況是否與初步設計相符;礦井礦建、土建、機電設備安裝期間的相關資料;礦井聯合試運轉方案的編製是否合理;礦井基礎建設相關資料及施工隊組的職責、生產管理相關製度、作業規程、安全技術措施、安全生產責任製、現場的采煤、掘進工作麵是否具備聯合試運轉條件。

(2)、地測防治水中心工作職責

負責各煤業公司防治水組織機構人員配置及專職探放水隊伍等情況的核查;查閱礦井防治水相關的管理製度、圖紙、計劃、及製度的執行情況，應急預案、雨季三防的編製及可操作性;地表裂隙的治理及周邊礦井水文地質情況調查;防排水報告、相關報表及探放水設計;地麵及井下防治水所需的物資儲備情況;地麵排水設施的建設情況;探放水的設備的使用情況及地質預測預報相關資料。

(3)、安全監察部工作職責

負責核查煤礦相關證件及手續是否齊全，安全管理人員的配置情況及證件、任命文件;各項安全管理製度、措施及其落實情況;應急預案編製內容是否齊全合理，從業人員勞動合同的簽訂率、及培訓情況，各項保險繳納情況、相關記錄;特種人員配備及持證情況;安全監控設備的使用情況;壓風自救係統、供水施救係統、井下避難硐室的建設情況等;礦山輔助救護隊是否按照相關要求成立、是否與有資質的救護中心簽訂協議;及礦井大型設備的檢驗情況;勞保用品的發放記錄及佩戴情況;井下的安全設施是否滿足聯合試運轉條件。

(4)、一通三防部工作職責

負責依據初步設計對地麵通風係統、供暖係統相關資料及現場情況核查;一通三防相關管理製度的核查;安全監控係統、防滅火設備的運行情況;礦井風量、粉塵、瓦斯等相關報表的查閱;防塵設施構築是否符合標準，是否具備聯合試運轉條件。

(5)、機電部工作職責

負責核查地麵及井下高、低壓供電係統及相關設施是否與出版設計相符;礦井在用機電設備、線纜的煤安證書，消防設施是否齊全可靠;地麵、井下變電所布置是否合理，各項保護是否齊全，係統是否具備聯合試運轉條件;機電類相關管理製度及執行情況;礦井集中運輸係統、供排水係統是否具備聯合試運轉條件;地麵主提升、壓風機、主扇等係統是否具備聯合試運轉;

(6)、調度中心工作職責

煤礦調度係統人員配置及持證情況，調度相關監控報表是否符合要求，監控設備是否正常使用，通訊係統及人員定位係統的實際使用情況。

(7)、人力資源部

負責礦井聯合試運轉勞動力的組織使礦井的人員配置具備試運轉及正常生產期間所需條件。

(8)、培訓中心

負責礦井各種從業人員的培訓，使其具備從業人員的基本素質，並負責證件辦理。

(9)、財務科

負責礦井建設的財務審計工作，並按照合同約定支付建設資金的撥付。

(10)、審計科

負責礦井相關手續及資金的審核，固定資產的核查;對礦井聯合試運轉及礦井生產期間的人員及財產的監督。

二〇一二年七月二十八日