吳楊雲:新安法出台，安全擺位與落實實現了有法可依

新安全生產法的頒布與實施是我國安全生產立法史上的又一個裏程碑，其亮點之多，讓人感到可喜可賀。對安全生產管理部門的定位、定責、賦權，使企業安全生產管理部門終於在履行安全管理職責有了法律保障。

“安全第一，預防為主”是我國安全生產的基本方針，是《安全生產法》的靈魂。但是如何將“安全第一，預防為主”切實落實到企業生產經營工作，把安全責任、安全管理融入到企業生產過程的各個環節，從而保證安全生產。從過去乃至現在，我們仍然是說的多，做的少。如何對安全生產進行科學定位，讓安全作為企業在規劃、設計、產品質量和效益一個重要因素貫穿於企業生產經營各個環節管理，則是我們一直在深入思考的一個問題。

新安法第二十二條規定，“生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行七項職責：(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產規章製度、01manbetx 01manbetx 和生產安全02manbetx.com 應急救援預案;(二)組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況;(三)督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;(四)組織或者參與本單位應急救援演練;(五)檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全02manbetx.com 隱患，提出改進安全生產管理的建議;(六)製止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反01manbetx 01manbetx 的行為;(七)督促落實本單位安全生產整改措施。”

這七項規定不僅是生產經營單位安全管理部門和安全管理人員的職責，更是新安法賦予他們的權限，誰要是阻撓企業安全管理部門和安全管理人員履行正常職責，誰就是在犯法，在做違法違規之事。

在權利保障方麵，新安法第二十三條規定，“生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員應當恪盡職守，依法履行職責。” “生產經營單位作出涉及安全生產的經營決策，應當聽取安全生產管理機構以及安全生產管理人員的意見。 “生產經營單位不得因安全生產管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。“危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產管理人員的任免，應當告知主管的負有安全生產監督管理職責的部門。”

這些都是新安法對企業安全生產管理的定位和對安全生產管理部門及其人員賦予的權利和法律保障。

要履行這些法定職責，把安全貫穿於企業生產經營的各個環節，關鍵是我們要在新安法正式實施之前，要加強新安法的宣傳和落實工作。企業安全生產管理部門和人員要積極學習新安法的法律條款，結合企業自身實際，查找企業在安全生產管理方麵的缺陷，製訂出貫徹落實新安法的實施計劃，報請領導批準。

企業領導層和決策層更要積極學習新安法的規定，著力解決本單位對安全的擺位問題和完善安全生產管理部門和人員的職責問題，要在企業做出涉及安全生產經營決策之前，認真聽取安全管理部門和管理人員的意見，把安全融入企業發展規劃、設備引進、人員招聘、企業改擴建計劃當中，使安全管理處在企業的首位和中心。完善安全管理部門和人員職責，賦予他們更多職責和權限，充分發揮安全管理人員在企業安全生產中的骨幹作用。切實落實安全投入計劃製度規定，加大安全物資保障力度，加強安全隱患排查落實整改工作，把安全管理貫穿於企業生產經營各個環節，使安全管理成為企業管理正常運行的生命線。

安全管理在企業中處於何種位置?企業的安全生產管理人員的職責是什麼?這是決定企業能否保證安全生產的決定性因素，新安法的修改與實施，使安全擺位和落實有了法律保障。

讓我們站在新的起點上，以百尺竿頭更進一步的責任感，宣傳和落實新安法的各項規定，實現安全生產，安全發展!