峰峰三礦社區黨委開展“解放思想，群策群力，推動企業改革發展”大討論張正堂

j冀中能源峰峰三礦社區黨委開展“解放思想，群策群力，推動企業改革發展”大討論

張正堂

為了促進廣大幹部職工進一步轉變思想觀念，凝聚拚搏共識，緊緊圍繞峰峰集團董事長陳亞傑提出的“挺”字這一主基調，針對社區多元發展、北區技改和當前的經營形勢，在社區廣泛開展了“解放思想，群策群力，推動企業改革發展”大討論活動。

一、明確大討論的重要意義 提振職工克服困難的的信心

2014年，煤炭市場開局清冷，國內動力煤市場跌宕不起。殘酷而嚴峻的形勢，讓集團公司遇到了企業發展史上前所未有的巨大困難與嚴峻挑戰。預判，2015年，集團公司的生產經營形勢將間不容發。受此影響，社區處於麵臨“三難”境地：一是經營指標完成難。集團公司受煤炭市場的影響，經營政策多次調整，以收定支、任務下壓，使社區經營指標連續幾次下降，經營任務的壓力巨大。二是生產目標實現難。副井技改工程在多方麵都是創新和試驗階段，不確定的因素多，給礦井的煤炭產量造成了影響，年底實現既定目標十分困難。三是職工情緒穩控難。受低迷的煤炭形勢和對企業前景的擔憂，造成了部分職工情緒低落、心裏壓力加大，不穩定因素增多。麵對現實，正視矛盾、解決問題、想法設法挺過難關，已成為每一名幹部職工責無旁貸的擔當。開展“解放思想，群策群力，推動企業改革發展”大討論活動，是貫徹落實陳亞傑董事長“9·23”重要講話精神，增強幹部職工主人翁意識、擔當意識和創新意識的有力載體；是明確社區思路，統一幹部職工思想，堅定信心，激發幹勁的重要方法；是教育和引導幹部職工心往一處想、勁往一處使、合成一股力，與社區一起共克時艱、共渡難關的重要舉措。對完成社區全年目標任務、推進社區在困難形勢下實現平穩發展、持續發展具有重大意義。

二、明確指導思想，提升克服困難的勇氣

以陳亞傑董事長“7·28”“9·23”等重要講話精神為指導，以“挺”字為主基調，結合社區“多、快、好、省”的工作要求，全麵落實“穩、省、掙、改、創”的“五字”舉措，大力發揚“困難麵前不低頭，挑戰麵前不服輸，任務麵前勇擔當”的拚搏精神，不斷錘煉踏石留印、抓鐵有痕的紮實作風，共同為戰勝困難想招，一起為扭虧增盈發力，凝聚起謀生存求發展的強大正能量。“穩”是基礎，“省”是手段，“掙”是途徑，“改”是動力，“創”是方向。“五字”舉措共同統一在“挺”的主基調下，是“挺”的外延擴展，它們互為動力、互為支撐、相互聯係、相輔相成，共同組合成完成明年目標任務的有力武器。

三、明確大討論時間範圍 落實大討論措施

大討論活動從2014年10月開始到2014年12月結束，共分兩個階段。

第一階段為廣泛討論階段：10月9日—11月20日。

這一階段重點以“挺”為基調，以“穩、省、掙、改、創”“五字”為議題，實行全員參加，分層開展。

一是社區領導層。要圍繞穩定發展，後勤改革、安全生產、經營目標、多元產業的規劃等對照“五字”進行討論，要通過座談會、專題討論會、研討會等形式，總結工作經驗，明晰社區發展思路，研判社區發展方向，調整產業布局，規劃發展脈絡，使社區多元產業在煤勢寒冬中淩寒獨開。

二是中層管理層。要圍繞科學管理、降本增效、安全生產、材料管控等對照“五字”開展討論，通過查思想、查管理、查製度、查落實等進一步明確任務、對標先進、尋找差距，從而深化管理，實現工效挖潛，成本挖潛、材料挖潛，提高區科管理水平。

三是在崗職工層。要圍繞崗位工效、材料消耗、安全操作、獻計獻策等對照“五字”開展討論。要通過職工會、班前會、專題討論會等邊學習、邊討論，使職工群眾認清當前煤炭市場的形勢、集團公司的經營狀況和舉措、社區的任務目標和前景，增強職工的節約意識、成本意識、安全意識、效益意識。

在討論中，要做到人人有發言，人人表決心、人人定舉措，使大討論成為幹部職工思想統一，凝心聚力的方法，改變作風、創新突破的過程。

第二階段為製定舉措階段：11月21日—12月20日。

這一階段重點采取自我提議、自我梳理、自我完善、自我整改的方法，按照層次劃分和管轄範圍進行整理有關議題的結果，製定措施，實施整改。

1、各單位要通過對“穩、省、掙、改、創”等議題的討論，將幹部職工討論的內容、結果進行梳理，分類歸納。11月21日至11月25日為討論信息收集期。各單位要加強對本單位討論的議題、提出的意見和建議進行梳理。

2、11月26日至11月30日為評定期。各單位組織有關人員，召開專題會議，對歸納分類的有關情況逐條研究，對各項製度、政策需要整改的事宜進行評定，拿出可行的實施方案，並製定整改期限，確保各項製度、政策科學合理，有序推進，落到實處。

3、12月1日至12月20日為整改期。各單位要對評定結果進行整改。實打實地兌現討論的議題，為明年工作打下基礎，努力使活動成果真正轉化為推動社區發展的強大動力。

四、具體內容

大討論活動要緊密結合思想和工作實際，以“思想如何解放，措施如何落實，目標如何實現”為出發點和著眼點，以“穩、省、掙、改、創”五方麵舉措為落腳點和聚焦點，激發集體智慧，推動改革發展。

1、“穩”，如何穩產量、穩隊伍、穩大局。發展是目的，穩定是前提。穩就是穩紮穩打，穩住好安全，要通過安全風險管控、“安全不放心人”等活動，達到安全穩定全覆蓋；穩住生產，通過組織生產、任務月度劃分、勞動競賽等方式，穩住產量；穩住職工思想，通過談心、幫扶、“辦實事、解實憂”等活動，穩定職工思想，讓職工充分感受到社區辦實事解實憂的真心實意，共同為社區求生存謀發展獻計出力。

2、“省”，如何進一步節支降耗、降本增效。成本管理是企業永恒的主題。在當前內外交困的艱難時期，更需要千方百計降低成本，以成本保生存。通過大討論活動，要進一步強化幹部職工的成本意識和節約理念，牢固樹立“省下的就是賺到的”思想，引導幹部職工充分發揮聰明才智，廣泛開展“大排查、大整頓、大提高”、“跑冒滴漏”稽查等活動，降低一切非生產性支出，為社區成本管理獻良策、定措施，全麵實現社區效益最大化。

3、“掙”，如何進一步開闊思路，對外創收。掙與省相輔相成。麵對煤炭市場持續低迷，就要開源節流同步抓，通過大討論活動，要引導幹部職工打破僵化思想的束縛、固有觀念的藩籬，進一步解放思想，開闊思路，瞄準市場，主動出擊，積極調整盈利結構、產品結構，提升企業盈利水平；要放下身子走出去開拓市場，甩開膀子聚眾力創業創效，建立新的經濟增長點,為社區擺脫困境減輕壓力。

4、“改”，如何不斷深化改革，增強動力。改革是社區的進步之魂，是社區發展的最大紅利。要實現平穩發展、持續發展，社區必須根據時代要求和形勢變化，持續不斷地推進自身改革，提升發展質量。通過大討論活動，要教育和引導幹部職工進一步統一思想認識，從大局著眼，從長遠出發，理解並支持集團公司的各項改革舉措；從崗位做起，從實際出發，以一抓到底的“釘釘子精神”，按要求將各項改革舉措落到實處；抓好頂層設計，抓好細化落實，健全完善相應的改革機製，增強改革舉措的針對性和實效性。

5、“創”，如何保持與時俱進，持續創新。創新是企業永葆生機的源泉，就是要通過創新創造效益。要圍繞小改小革，修舊利廢等進行大討論，要教育和引導幹部職工打開解放思想的“總閥門”，打破束縛思想的舊的條條框框，以理念創新推動各項工作的創新；要把創新的手段、創新的工藝、創新的方法落實到生產經營的全過程，以創新贏得發展；要引導幹部職工以昂揚的精神和鬥誌，銳意進取，積極探索破解企業發展難題的新舉措、新辦法；要引導幹部職工深化課題研究，加大項目攻關，積極推進管理創新、科技創新、產業創新，以創新提效率，以創新創效益。

五、明確大討論要求 保證討論效果

1、加強組織領導。各單位黨政要承擔起第一責任人的責任，納入重要日程，擺在突出位置，精心組織實施，切實做到領導落實、力量落實、責任落實。各級領導幹部要帶頭參加活動，尤其在謀劃思路、明確責任上要以上率下，當好組織者、參與者、示範者。機關職能部門要充分發揮職能作用，要切實履行好各自職責，合理安排討論的重點和進度，督導各單位大討論活動有序推進，取得成效。

2、注重有機結合。大討論活動要科學謀劃，突出重點，與“肩並肩，同心幹”實踐活動相結合，通過每一名職工的崗位增值、獻計獻策和團結奉獻，為社區發展凝智聚力；與完成全年目標任務相結合，通過解決難題、改進不足，狠抓各項工作落實，戰勝困難挑戰，實現任務目標；與謀劃明年工作思路相結合，通過統一思想、凝聚共識，明確工作策略，製定有效舉措，提升工作謀劃的針對性、前瞻性和科學性。

3、強化輿論宣傳。要充分發揮黑板報、櫥窗等宣傳載體平台作用，要善於綜合運用多媒體元素，集圖、文、聲、像等多種現代化手段豐富討論內容，提升宣傳的密度和精度。要精心策劃和積極營造大討論活動的濃鬱氛圍，宣傳“五字”舉措的內涵、大討論活動進度及好做法、好經驗和好典型，宣傳大討論的思想成果、理論成果、工作成果，同時，充分利用報紙、網絡、電視等媒體，宣傳大討論在各條戰線所體現的新麵貌和新氣象，增強幹部職工的參與積極性，營造濃厚的輿論宣傳氛圍。