1噸煤：熱了貧困戶的炕 暖了老百姓的心

“今年冬天，我們終於可以放心的燒煤了，不用再燒玉米瓤了。感謝黨和政府對我們貧困戶的關懷，我們的心裏感到非常溫暖……”10月16日，領到600元冬季取暖補貼的赤峰市鬆山區農民王永強激動地說。

2013年，自治區黨委決定，用節省下的18億元“三公”經費，為低收入農牧民每年每戶發放1噸取暖煤。今年，自治區再次將溫暖送到農牧戶的手中。同時，從今年起，我區為低收入農牧戶發放冬季取暖用煤統一采取現金發放，標準為每戶600元，所需資金由自治區補貼和盟市、旗縣配套解決。免費為低收入農牧戶雪中送炭，讓困難農牧民溫暖過冬。自治區黨委書記王君在談到民生工作時曾經說：“為民服務不停留在口頭上，必須盡快付諸行動，讓群眾感受到實惠。取暖對困難群體來說是冬季的頭等大事，1噸煤可以幫助他們度過一個難熬的冬天。這1噸煤能暖了百姓的炕頭，更能暖了百姓的心頭。”如今，600元的取暖補貼，正滿含黨和政府傳遞出的深切關懷，直達290.9萬戶貧困農牧民的心中。

不再為過冬取暖發愁了

1噸煤，對於生活在城市中靠集中供暖過冬的人來說，也許隻是一個數量概念。但對於因買不起煤炭而發愁的低收入農牧民來講，則意味著一冬天的溫暖。

回想起過去過冬時的窘迫，家住蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮額爾登都呼木嘎查的低收入牧戶阿拉騰圖力古爾告訴記者：“最近幾年，我們這裏幹旱比較嚴重，牲畜因為膘瘦，也賣不上好價錢。再加上要供兩個孩子上學，家裏的負擔特別重。冬天的時候，我們從來沒買過煤，就靠燒羊磚和牛糞取暖。牛糞燒的快，到了半夜幾乎就沒有了。兩個孩子的耳朵和手都被凍壞了，現在一到冬天老毛病就會犯。”

去年，自治區黨委決定，從2013~2017年，每年免費為每戶低收入農牧戶發放1噸冬季取暖煤。阿拉騰圖力古爾就是該項政策的受益群體之一，他說：“有了冬季取暖補貼，再也不用燒牛糞了，我們也買點煤，熱熱乎乎地過冬。黨和政府對我們貧困戶的關懷真的是太大了，真是不知道該怎麼表達我們的感激之情。這幾天給孩子們打電話，我總是鼓勵讓他們好好學習，用知識回報社會。”

今年，阿拉騰圖力古爾家的“一卡通”裏，又打進了600元的冬季取暖補貼，對於生活困難的他們家而言，真是解了燃“煤”之急，讓他們全家不再為過冬取暖而發愁了。

記者了解到，為了將補貼資金及時發放到農村牧區低收入戶家庭，蘇尼特右旗采取了由嘎查村公示申報，蘇木鎮政府、民政、扶貧部門審核，經信局彙總後報旗財政部門，再由旗財政部門通過“惠農惠牧一卡通”的方式進行發放，既安全又便捷。

受益政策雙喜臨門

今年這個秋季，對於蘇尼特右旗桑寶拉格蘇木白音淖爾嘎查的低保戶剛·蘇和家來說真可謂是雙喜臨門。不僅及時拿到了自治區給的4萬元助學金，兒子蘇布爾順利邁進了大學校園並一次性解決了4年的學雜費，而且還在冬天到來之前，收到了自治區給全區低收入農牧戶發放的過冬取暖補貼，讓他們全家不再為過冬取暖發愁，並能踏踏實實、舒舒服服地過上一個“暖冬”了。

剛·蘇和興奮地說：“真是太高興啦!前些時候，我兒子上大學自治區一下子就給了4萬元，我們全家的高興勁兒還沒過呢，這不‘一卡通’又給打來了600元，說是自治區給我們低保戶提前發的今年過冬用的買煤錢，自治區可真是為我們這些困難家庭想得周到呀!”

“對於我們這樣的低保戶家庭來說，這600元真的是雪中送炭。過去，因為要供孩子上學，我和丈夫冬天在家，也不舍得買煤燒，隻有等孩子們放假回來，怕凍著他們，才買點慢慢燒。”剛·蘇和的妻子說。這幾天降溫，剛·蘇和打算去旗裏把錢取上買煤，以備過冬之需。

剛·蘇和還告訴記者，今年孩子考上大學的時候，他既高興又犯愁。高興的是孩子終於有出息，能走出牧區了，但犯愁的是孩子4年的學費不知道該從哪兒解決。“以前，我和妻子就想著怎麼省錢，賣了羊，就把錢攢下來供孩子上學。孩子們也挺爭氣，特別體諒我們。放寒假回來，為了省錢，從來不喊冷。幾天前，我給孩子打電話，告訴他們，今年冬天家裏可以買煤了，冬天不用再受凍了，孩子們在電話那頭笑得非常開心……”剛·蘇和說。

記者從蘇尼特右旗宣傳部了解到，近日，蘇尼特右旗財政部門通過“一卡通”給全旗低收入農牧戶(含牧區低保戶)發放了冬季取暖用煤補助金，切實解決了低收入農牧戶冬季取暖用煤困難，改善了低收入農牧戶的生活條件。這也是今年自治區黨委、政府在繼為全區當年被本、專科全日製普通高校正式錄取的城鄉低保家庭子女一次性發放助學補助金政策之後，對全區低收入農牧戶實行的又一項惠民政策。這兩項政策的實施充分體現了自治區黨委、政府對全區困難家庭的關心、關懷與關愛，同時也有效地促進了社會的和諧發展。蘇尼特右旗共有5208個低收入農牧戶享受到600元/戶的冬季取暖用煤補助，補助金額共計312.48萬元。其中，自治區和盟兩級補助184.32萬元，旗級配套128.16萬元。為低收入農牧戶溫暖過冬提供了保障。

為困難家庭解決了大問題

10月19日上午，深秋的陽光透過窗戶照射進呼和浩特市土左旗畢克齊鎮古城村一戶貧困戶家中，64歲的劉三三早早的從家裏出來，到鎮裏的工地上找零活。已經年過花甲，卻不能頤養天年，生活的窘迫讓劉三三依舊奔波在謀生的道路上，尋找一些輕體力勞動，勉強維持生計。

記者了解到，劉三三家裏有4口人，長子在外打工，次子14歲就患上了糖尿病，如今30多歲，依然與兩位老人一起生活，劉三三老伴兒的身體也不是很好。兩位老人照顧患糖尿病的兒子十幾年了，這讓他們原本就很貧困的家庭雪上加霜。“過去，我們冬天沒有錢買煤，就撿一些玉米棒子、柴火棍子回來燒，勉強挨過冬天，年年如此。”劉三三告訴記者。

2013年，當旗裏的工作人員為劉三三送來600元取暖補貼的時候，劉三三感動得說不出話來。拿著取暖補貼，劉三三到鎮裏買了煤，煤炭在劉三三家的爐子裏燃起熊熊火焰，發出溫暖的光芒，看著身患糖尿病的兒子露出高興的笑容，劉三三和老伴兒也笑了，笑得很開心。今年的冬天又快到了，劉三三告訴記者：“聽說，今年還要發取暖補貼，而且就快發了，太感謝政府了，為我們困難家庭解決了大問題。”

記者了解到，8月26日上午，土左旗2014年低收入農戶冬季取暖用煤工作會議召開，旗扶貧辦、經信局、財政局、民政局、統計局、監察局以及各鄉鎮、區域服務中心的行政負責人參加，今年的供應低收入農戶冬季取暖用煤工作由旗扶貧辦牽頭，負責統籌協調工作，負責向各鄉鎮分解下達供煤補貼指標並指導各地供煤對象的確認，負責供煤補貼政策的解釋。其他成員單位和各鄉鎮、區域服務中心配合做好各自的相關工作。

深情厚誼送來溫暖

回想起去年領到1噸煤的情形，家住鄂爾多斯市杭錦旗錫尼鎮廣豐村的高俊老人記憶猶新，他告訴記者：“當時，工作人員把1噸煤給我拉到家門口，還幫助我卸下來堆好，當時我心裏立刻就暖了。”對於廣大貧困農牧民來講，1噸煤的發放，不僅意味著整個冬天的溫暖，同時，1噸煤裏也傳達出黨和政府關注困難家庭的深情厚誼，讓老百姓的心裏更加溫暖。

記者從自治區經濟和信息化委員會了解到，今年5月，自治區政府下發了《內蒙古自治區人民政府辦公廳關於進一步做好為低收入農牧戶供應冬季取暖用煤工作的通知》【內政辦發[2014]43號】，其中，對農牧戶、常住農牧戶、低收入農牧戶的標準進行了明確，低收入農牧戶，是指人均純收入低於自治區統計局公布的上年度全區農牧民人均純收入兩倍水平的常住農牧戶。2013年度全區農牧民人均純收入為8596元，2014年低收入戶是指人均純收入低於17192元(即8596元×2)的常住農牧戶;以後年度以此類推。居住在嘎查村但持有城鎮戶口的不屬發放範圍。

與去年不同，今年我區1噸煤取暖補貼將統一采取現金發放的方式進行，發放標準為低收入農牧戶每年每戶發放600元，通過旗縣(市、區)財政部門，直接打入由旗縣(市、區)牽頭部門提供的低收入農牧戶名單的“一卡通”賬戶。供煤所需資金通過自治區補貼，盟市、旗縣(市、區)配套的方式解決。自治區本級財政對各盟市的補貼金額仍按2013年的測算結果和補貼標準執行，通過預算指標的方式下達給各盟市。盟市、旗縣(市、區)配套部分，由各盟市明確盟市、旗縣(市、區)兩級資金配套比例。

惠及290.9萬戶貧困農牧民

記者從自治區財政廳了解到，按照要求，自治區財政廳已下達6.0342億元取暖補貼，各盟市將為此配套11.4198億元，合計17.454億元。該項補貼惠及農牧區常住貧困戶290.9萬戶，資金將“一卡通”賬戶發放到低收入農牧戶賬戶中。我區要求盟市和旗縣承擔配套資金分成比例，並確保專款專用。供煤工作要實行村務公開，公示發放對象，公開標準、程序和結果，確保發放工作全程公平公正。

為確保盡快完成今年的供煤工作，我區要求各盟市根據當地實際，製定本地區的供煤方案。到目前，盟市均已製定供煤方案，旗、縣(市、區)已完成對發放對象調查摸底工作，進行登記、核實、公示工作後，直接打入低收入農牧戶的“一卡通”賬戶。實施“一卡通”的目的是將財政補貼資金從財政局國庫直接打入個人賬戶，減少資金發放的中間環節，避免搭車收費、擠占挪用現象。截至9月底，全區共107個旗、縣(市、開發區)已有54個全部完成發放工作，另外53個正在發放。我區同時要求對該項資金加強督察，對執行不到位的地區，將及時處理;對因工作落實不實不細、弄虛作假而引發矛盾的地區，將進行問責。