落實“兩新”願景 推動安全發展

安全是企業的生命線，是企業賴以生存和發展的基礎保障。在集團公司上下積極踐行“兩新”戰略願景之際，我們迎來了全國第十一個安全生產月。推動企業科學發展、安全發展，全麵落實‘兩新’戰略願景已然成為集團公司發展的主題。安全發展是落實‘兩新’戰略願景的基本要求，是建設新同煤的必然選擇，是打造新生活的基礎保證，是集團公司各項工作的重中之重。安全發展，是企業發展的前進方向;是提高企業核心競爭力,建設煤電一體化的國際化能源大集團的必由之路;是落實科學發展觀，全麵構建充滿生機與活力的和諧新同煤的有效途徑。

一、安全發展是落實‘兩新’願景的前提和保證，是科學發展的必然選擇

1、安全發展是員工群眾的共同追求

長期以來，煤炭企業安全02manbetx.com 頻繁發生。每一起安全02manbetx.com ，都是一個悲劇。在單調的02manbetx.com 數據背後，許多家庭痛失親人，陷入無邊的傷痛之中。礦難的發生，給員工家屬精神上造成了很大創傷，給企業財產造成了重大損失，給社會造成了很多不穩定因素。血的教訓，讓我們清醒的認識到，安全是事關企業發展和員工生命健康，實現企業長治久安、基業常青的“生命工程”。讓煤炭企業實現安全發展是員工群眾共同的追求。

2、安全發展是建設新同煤的必由之路

企業沒有安全就沒有穩定，沒有穩定的生產環境就談不上發展。安全生產事關廣大員工群眾生命財產安全，事關企業和諧穩定發展大局。要實現多元發展、開放創新、安全高效、實力強盛的國際化新同煤就必須營造一個安全的生產環境。

經過一代代煤礦工人的艱苦奮鬥，煤礦企業的安全生產形勢已經有了翻天覆地的變化。一係列高科技設備的投入使用，使得煤礦工人的作業環境有了根本改觀。可是，這仍然不能完全保障工人們的生命和財產安全。從客觀上講，水、火、煤塵、瓦斯、頂板等礦井自然災害不會隨著礦井的現代化水平提高而消失。我們重點還是要從主觀方麵入手，通過建立健全礦井災害預控製度，落實安全責任，強化監督考核，加強安全教育，提高全員的安全意識和災害預控能力等手段和措施，形成全方位，多層次的礦井安全環境。隻有安全環境這個基礎打好了，企業才能放開手腳，在更加多元的空間中發展，在更加開放的平台上創新，在更加安全的環境中高效運作，企業才能實現實力強盛。因此，深刻認識並且堅定不移的走安全發展路子，是企業發展的必然選擇，是建設國際化新同煤的必由之路。

3.安全發展是打造新生活的基礎保障

安全發展，不僅僅是企業實現可持續發展的前提和要求，它更是員工實現幸福生活的基礎和保障。一個不重視安全發展，沒有安全保障的企業，即使員工的收入再高，也不能能快樂工作，也不會有幸福生活。太多因漠視安全，給企業和家庭造成重大損失的案例，讓我們深深明白，企業隻有安全生產，安全發展，我們才會生活的幸福。有了安全，我們才能以悠閑的心情漫步在綠樹成蔭、空氣清新的礦山;有了安全，我們才能和家人溫馨地共進晚餐，享天倫之樂;有了安全，我們才能快樂工作，品成功的喜悅;有了安全，我們的企業才能蓬勃發展，才會有我們共同期盼的現代化新生活。

4、安全發展是以人為本思想的具體體現

“以人為本”是科學發展觀的本質，也是企業安全生產工作的重要指導方針。保護員工的生命安全和根本利益是“以人為本”的基本要求，也是安全生產的最終目的。因此，企業要實現安全發展就必須堅持以人為本。要始終把員工的生命安全和根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，時刻把員工群眾的安危掛在心上，解決好與員工群眾生產、生活息息相關的問題;要牢固樹立“安全無小事”觀念，實實在在解決好安全生產存在的問題，做到安全發展為了員工群眾、安全發展依靠員工群眾;還要做好人的工作，在提高人的安全文化、技術素質、調動人的積極性上狠下功夫。

安全發展，充分體現了企業把安全放在至高無上的地位，把安全作為各項工作的重中之重，體現企業對員工生命的珍視，對員工利益的重視。安全發展是對“以人為本”理念的高度闡釋，它涵蓋了對員工的愛護，對民生的關注和重視，是企業堅持以人為本思想的具體體現。

5、安全發展是科學發展觀的創新實踐

科學發展觀的基本內容是全麵、協調、可持續發展，強調企業要實現安全發展、和諧發展、可持續發展，要注重發展的代價、發展帶來的隱患和風險及發展的質量和效益。企業要實現安全發展，就必須牢固樹立科學發展觀，把員工的生命安全放在首位，把員工利益放在首位，遵循客觀規律，科學籌劃、組織、實施各項任務，科學應對和解決安全生產、經營管理等工作中產生的問題和矛盾，從而實現安全發展和可持續發展。企業要安全發展，就要以科學發展為指導，總結企業的發展經驗和規律，深刻03manbetx 企業當前安全形勢，加強安全管理，杜絕瓦斯、頂板、煤塵、水害、火災等重大02manbetx.com ，保持企業和諧發展的良好態勢，全力打造本質安全型礦井。

二、實現安全發展的途徑

1、建立完善安全文化體係，是實現安全發展的基礎工程

企業文化是企業的靈魂，是企業行動的“指南”，在企業經營活動中具有無可替代的核心作用。企業安全文化又是企業文化的重心，建立完善企業安全文化是企業實現安全發展的基礎。作為煤炭企業，“安全第一，預防為主”的理念早已深入人心，但為什麼還會發生安全事故?仔細03manbetx ，這些事故無一不與違章作業有關，無一不與存在管理漏洞、安全意識淡薄有關，歸根結底是由於企業文化還不夠健全，落實不夠有力。要從根本解決這一問題，實現企業安全發展，就必須加強安全文化建設，完善安全文化內容，提高安全執行力。具體來說，要通過八條途徑提高安全執行力：

通過培訓教育提升安全執行力。采取安全會議法、安全培訓法、安全活動法、營造安全環境法、創建安全現場法、感情滲透法、寓教於樂法、親情教育法、員工心理調適法和形象化教育法等十種方法，深入推進安全理念教育。

通過履行責任提升安全執行力。嚴格執行領導幹部崗位責任製、安全生產責任製、領導幹部值班和帶班下井製、管理人員走動式管理製、基層幹部值班和跟班上崗製等。

通過製度落實提升安全執行力。建立健全安全生產管理製度，建立一整套有利於提升安全執行力的規章製度，達到用製度規範落實，用製度提升安全執行力的目的。

通過監督檢查提升安全執行力。要在監督力度上進一步加大，在監督重點上進一步突出，在監督方法上進一步創新。完善考核監督機製，明確責任，突出監督重點，推動安全生產工作落到實處。

通過轉變作風提升安全執行力。積極倡導實幹是最好的領導方法、解決問題才是好幹部、基層認幹不認說、群眾是最高明的老師等理念。通過抓領導幹部工作作風的轉變，從根本上解決工作質量差、效率低、作風飄浮等問題，樹立各級幹部說實話、辦實事、求實效的良好形象。

通過動態達標提升安全執行力。通過動態的管控手段實現對安全隱患的實時消除、減小和控製。在生產過程中做到操作無失誤、設備無故障、係統無缺陷、管理無漏洞、工程質量優良，進而實現“人-機-物”的最佳匹配和協調統一，把事故發生的機率降到最低。

通過執行01manbetx 提升安全執行力。加大煤礦安全01manbetx 的貫徹落實，解決製約礦井安全的一些深層次、基礎性問題，有效改善企業安全生產基本條件，提高安全工作水平，保障員工人身安全和健康。

通過落實規定提升安全執行力。認真執行安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產方針，嚴格落實國務院、國家有關部委和省政府頒布的煤礦安全方針政策法規，按照集團公司出台的安全生產具體規定，加強安全生產工作，提升安全執行力。

2、加強安全教育培訓，是實現安全發展的基本途徑

安全文化的建立與完善、各項製度的貫徹和落實都需要通過安全教育培訓來實現。通過安全教育培訓可以提高員工的安全意識，增強員工的安全操作技能和安全管理水平，最大程度減少事故的發生。隻有通過安全教育培訓，才能使安全文化與安全生產更緊密地結合在一起。加強安全教育培訓是企業搞好安全管理工作、實現安全生產和安全發展的基本途徑。

要強化安全教育培訓，首先要轉變觀念、理清思路、統一思想，建立健全一係列教育培訓製度，使教育培訓工作有領導、有計劃、有考核、有落實。相關領導具體抓，部門具體實施，各負其責，各司其職，分兵把口，形成嚴密的培訓網絡。觀念的轉變，為安全教育培訓提供思想和組織上的保證，使安全培訓工作逐步走上科學化、規範化、製度化的軌道。

要加強安全教育培訓，就要保持其經常性，不能時抓時停。還要保持其靈活性、多樣性，避免呆板教條的大道理說教。要針對生產活動中出現的新形勢、新要求，靈活變通，多角度、多渠道、多層次的探索安全教育培訓的新方法。要通過采取安全會議法、安全培訓法、安全活動法、營造安全環境法、創建安全現場法、感情滲透法、寓教於樂法、親情教育法、員工心理調適法和形象化教育法等方法，深入推進安全教育，提升全員安全文化素質。

3、加強安全法製建設，是實現安全發展的先決條件

企業要安全發展，僅僅依靠企業文化來推動是不夠的，還須建立一套完整的安全生產規章製度，明確企業領導和各級職能部門以及員工崗位責任製和安全管理規定。同時，還要建立監督機構、完善監督機製，保障各項製度的執行落實，通過製度來嚴明安全職責，嚴細安全管理，嚴格安全考核，促進企業安全生產，安全發展。

近年來，我國製定並實施了《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤炭法》等法律法規及一些國家標準、行業標準，對煤礦安全生產作了一係列強製性的規定。作為煤礦企業，要認真貫徹落實好這些規定，並按照規定建立健全企業安全生產管理相應的規章製度。可以有效地改變以往安全管理工作中的一些薄弱環節，實現安全生產管理從傳統人治到現代法治的轉變，依據法律法規、規章製度而非領導的意誌進行管理，靠製度管人，靠製度辦事，使依法組織安全生產、依法監管、依法規範、完善安全生產法製秩序的觀念逐步深入人心。

要通過建立健全安全生產監督機製，設置安全生產監督機構並配備專職安全生產管理人員。安全生產監督機構和管理人員，要認真履行安全生產監督職責，發揮其在安全生產的監督作用。要發揮職代會和各級工會組織民主管理、民主監督的作用，構建全方位的安全生產監督體係，形成齊抓共管、群防群治的安全生產監管局麵，使安全生產監督工作落實到生產的各個領域、各個環節，有效遏製違章現象和事故隱患的產生。

要依法開展煤礦從業人員的教育培訓，加強有關安全生產法律法規的學習，增強從業人員的法製意識，提高安全生產意識和履職能力，進一步明確自身在安全生產中的責任和權利，增強安全生產的自覺性和堅定性。

4、嚴格落實安全責任，是實現安全發展的基礎保障

安全生產是攻堅戰，是持久戰，更是總體戰。對於煤炭企業來說，更是如此。近年來，煤炭行業的法律法規已趨完善，煤炭企業的各項安全生產製度也已建立。可以說，落實安全生產責任，已基本有法可依、有章可循、有案可鑒，關鍵就是要抓好落實。“千鈞重擔眾人挑，人人肩上有指標”，責任就需要這樣落實下去。明確責任，落實責任，是加強安全生產工作的根本途徑，是實現安全發展的基礎保障。

企業是安全生產的主體、內因和根本。為此，我們一定要認真貫徹落實安全生產主體責任。繃緊安全弦，手段用到足，確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓和職業危害治理等措施落實到位。要明確責任，嚴格落實領導幹部帶班下井和區隊幹部盯班上崗製度，真正做到不安全不生產。要切實加強全員、全方位、全過程的精細化管理，把安全責任層層落實到每個環節、每個崗位和每個員工。同時，要進一步強化安全監管責任，嚴格安全生產責任考核和追究，完善企業安全生產控製指標體係、安全生產工作綜合考評機製。要落實領導班子成員安全生產“一崗雙責”製度，著力抓好安全監管責任的落實。充分發揮各職能部門的優勢，加強專業指導，嚴格落實監管責任。

5、加大安全投入力度，是實現安全發展的基本要求

安全投入是安全生產的基本保障，是企業實現安全發展的基本要求。它包括兩個方麵：一是對人才的投入。要加強安全培訓，切實提高廣大幹部員工的安全素質，為實現安全發展提供人才保障，從整體上提高企業的核心競爭力。二是對資金投入。對於安全生產所需的設備、設施、製度建設等資金投入必須充足。同時，要加大科技投入，運用先進的科技手段來監控安全生產全過程。如安裝礦井視頻監控係統、礦井氣體監控係統、井下員工定位係統、車載定位儀、行車記錄儀等，把現代化、自動化、信息化的儀器設備和科技手段全部應用到安全生產管理中。

實現安全發展是我們共同的奮鬥目標，是企業前進的方向，也是廣大員工的熱切期盼。同時，我們也麵臨著更嚴峻的挑戰和壓力。我們要把壓力轉化為努力工作的決心和動力，知難而進、迎難而上，實現安全發展、科學發展，共同開創企業各項工作的新局麵。