湖南出台六條規定 嚴治煤礦瓦斯超限

紅網長沙11月3日訊(記者 曾小穎 通訊員 趙建黨)湖南省煤炭管理局於近日出台《省監管煤礦瓦斯超限管理六條規定》，要求對湖南煤礦的主要安全隱患瓦斯問題實行“零超限”目標管理。

規定明確要求煤礦企業要嚴格落實主體責任，按照“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”煤礦瓦斯綜合治理工作體係要求，加強瓦斯超限管理，實現煤礦瓦斯“零超限”目標。並嚴格規定所有省屬煤礦一旦發生瓦斯超限，必須立即停工撤人;因瓦斯防治措施不到位，1個月內發生2次瓦斯超限的煤礦必須停產整頓。

湖南省煤炭管理局稱，此舉是為進一步貫徹落實《國務院關於預防煤礦生產安全02manbetx.com 的特別規定》(國務院令第446號)、《國務院辦公廳轉發發展改革委安全監管總局關於進一步加強煤礦瓦斯防治工作若幹意見的通知》(國辦發〔2011〕26號)和《湖南省人民政府辦公廳關於進一步加強煤礦瓦斯防治工作的緊急通知》(湘政辦發〔2013〕45號)精神，嚴格省監管煤礦瓦斯“零超限”目標管理，有效防範瓦斯02manbetx.com 。

附錄：《湖南省監管煤礦瓦斯超限管理六條規定》

第一條礦井所有采掘及通風地點瓦斯濃度達到《煤礦安全01manbetx 》規定上限的，均屬瓦斯超限，必須立即停止作業，撤出人員，按要求處置。

第二條煤礦企業是瓦斯超限管理的責任主體。煤礦企業要嚴格落實主體責任，按照“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”煤礦瓦斯綜合治理工作體係要求，加強瓦斯超限管理，實現煤礦瓦斯“零超限”目標。集團公司、原煤公司法人代表對所屬煤礦瓦斯超限管理工作負總責。煤礦礦長是礦井瓦斯超限管理的第一責任人;總工程師對礦井瓦斯超限管理負技術責任，負責組織製定瓦斯超限管理有關製度、方案和安全技術措施，負責資金的使用安排;分管安全工作的行政副職對瓦斯超限管理工作負監督檢查責任;其他行政副職負責分管範圍內瓦斯超限管理方案、措施的落實;帶班下井礦領導對當班井下現場瓦斯超限管理工作負監督檢查責任;井下作業頭麵帶班隊、班、組長對所負責頭麵瓦斯超限現場管理和處置工作負直接責任;地麵值班領導和安全生產管理人員對當班值守職責內瓦斯超限處置工作負責。

瓦斯超限管理責任不落實，機構不健全，人員配備不足，無特種作業操作資格證或安全資格證上崗的，依據國務院令第446號第十六條第二款的規定處罰。因瓦斯防治措施不到位，1個月內發生2次瓦斯超限(有計劃有措施停電、停風和反風演習等引起的瓦斯超限，經集團公司和省煤炭管理局共同審查同意的可不計入)的礦井必須停產整頓;1個月內發生3次以上瓦斯超限未追查處理的礦井，責令停產整頓，依據國務院令第446號第十條的規定，對煤礦企業及其負責人予以經濟處罰。礦井發生一般瓦斯02manbetx.com 的，責令停產整頓，時間不少於1個月。發生較大瓦斯02manbetx.com 的，責令停產整頓，時間不少於3個月，吊銷礦長、總工程師安全資格證，約談原煤公司和集團公司法人代表、主要負責人。因瓦斯超限責令停產整頓的礦井違法組織生產的，依據國務院令第446號第十一條第三款的規定處罰。

第三條煤礦安全監控係統和人員定位係統必須運轉正常、實時監控有效。係統的安裝、使用和維護必須符合《煤礦安全01manbetx 》和《煤礦井下安全避險“六大係統”建設完善基本規範》(安監總煤裝〔2011〕33號)有關規定要求，必須配備專門機構人員對係統進行管理、使用和維護。安全監控和人員定位係統必須按要求實現遠程傳輸和聯網，上傳的數據和信息必須真實可靠，上一級監控中心可隨機查詢所屬礦井下井人員井下活動情況。各級安全監控中心實行安全監控日報製，安全監控日報表要注明瓦斯超限及其處置情況，並按有關要求審簽，審簽後的報表要專人管理、保存備查。

礦井安全監控和人員定位係統運行不正常，安全監控瓦斯傳感器數量不足、安設位置不當、調校不及時，瓦斯超限後不能斷電並發出聲光報警，仍然組織生產的，責令停產整頓，並依據國務院令第446號第十條的規定，對煤礦企業及其負責人予以經濟處罰。礦井安全監控和人員定位係統傳輸信息弄虛作假，故意挪動傳感器位置作假，故意屏蔽或截留信息上傳的，責令停產整頓，吊銷礦長安全資格證，並依據國務院令第446號第十條的規定，對煤礦企業及其負責人予以經濟處罰。因弄虛作假延誤搶險救援、造成安全事故或擴大事故的，嚴格追究有關人員責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四條集團公司每季度在報告重大安全生產隱患排查治理情況的同時，要一並報告所屬煤礦瓦斯超限次數、處置、整改等情況。沒有按要求上報的，依據國務院令第446號第九條的規定，對企業負責人予以經濟處罰。

第五條嚴格執行瓦斯檢查製度。瓦斯檢查員必須按規定地點、次數和方法檢查瓦斯，做到井下登記牌板、檢查員記錄手冊、檢查日報表“三對口”，嚴禁空班漏檢和弄虛作假。

瓦斯檢查員不按規定檢查瓦斯，存在漏檢和假檢的，責令限期改正，並依據國務院令第446號第十條的規定，對煤礦企業及其負責人予以經濟處罰。

第六條嚴格執行瓦斯超限現場處置製度。井下現場作業人員發現瓦斯超限、報警或接到撤人指令，必須立即停止作業，按應急預案要求撤至安全區域(煤與瓦斯突出煤礦要撤至地麵)，並及時報告帶班礦領導、隊、班、組長或地麵調度室;井下瓦斯檢查員發現瓦斯超限、報警或接到撤人指令，必須立即責令和組織人員撤至安全區域，並向井下帶班礦領導或地麵調度室報告;井下值班班組長、礦領導和其他安全生產管理人員發現瓦斯超限、報警或接到報告、指令，必須立即下達停止作業、撤出人員指令，並組織、督促人員撤至安全區域;礦井調度室值班人員接到井下報告或發現監控係統瓦斯超限報警後，必須立即迅速向井下下達撤人指令，並跟蹤調度、督促可能受威脅區域內全部作業人員停止作業、撤至安全區域和向地麵值班領導、總工程師、礦長報告;有關礦領導接到報告後必須立即督促人員撤至安全區域，組織查明原因，采取進一步處置措施。調度室要做好處置記錄，及時逐級上報瓦斯超限原因及處理情況，並將處置情況作為交接班的重要內容。

煤礦企業在編製年度安全生產應急救援預案時，必須把瓦斯超限處置預案作為重要內容，並按要求開展瓦斯超限處置應急預案演練。煤礦企業必須把瓦斯超限處置預案和有關規定作為重要內容編入煤礦職工安全手冊，並做到人手一份，職工耳熟能詳。各級生產調度和安全監控中心必須建立和完善瓦斯超限報警處置製度，建立瓦斯超限處置台賬，台賬內容要包括有超限起止時間、原因、報告、撤人和斷電、處置結果等情況。

井下現場作業人員發現瓦斯超限、報警或接到撤人指令沒有立即停止作業、按要求撤至安全區域的，由煤礦按企業安全生產製度頂格處罰;井下瓦斯檢查員發現瓦斯超限、報警或接到撤人指令沒有立即責令和組織人員撤至安全區域的，吊銷特種作業操作資格證;井下值班隊班長、礦領導、其他安全生產管理人員、地麵調度值班人員和礦領導發現瓦斯超限、報警或接到報告沒有按要求組織、督促撤人和處置的，吊銷安全資格證，並責成煤礦按企業製度頂格處罰和追責。凡發現礦井瓦斯超限未立即停產撤人的，責令停產整頓，並依據國務院令第446號第十條的規定，對煤礦企業及其負責人予以經濟處罰。