山西潞安常村煤礦：全力打造大紀檢監察新格局

黨的十八屆四中全會指出，“必須完善懲治和預防腐敗體係，形成不敢腐、不能腐的有效機製，堅決遏製和預防腐敗現象。”建立大紀檢監察格局，就是要認真按照黨的十八屆四中全會、中央紀委四次全會精神，牢牢把握當前反腐倡廉、從嚴治黨成為新常態的發展要求，切實強化各項法律法規、規章製度執行力，提升黨員幹部作風，努力打造大紀檢監察新格局，為企業安全生產、經營管控、轉型發展創造弊革風清的良好氛圍。

構建以落實黨風廉政建設責任製為主線的懲防體係

落實黨風廉政建設責任製的重點是解決群眾反映強烈的問題和推進懲防體係構建兩項任務。紀檢監察部門要帶頭把解決群眾反映突出的問題作為落實責任製的重要內容，對領導幹部在職務消費、婚喪嫁娶等方麵的不規範行為等問題，及時落實整改。要重點圍繞“簡、便、效”整改“中梗阻”問題，切實提高工作效能。同時，要落實責任，按照“更加注重治本，更加注重預防，更加注重製度建設”的要求，切實堵塞產生腐敗的漏洞，推進懲防體係構建，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。

今年以來，常村煤礦紀委認真按照黨風廉政責任製要求，紮實開展了以下五項工作，強化廉潔從業教育：一是堅持運行新任幹部廉政談話、誡勉談話“兩必談”機製。二是以“弊絕風清、從我做起”為主題的“思廉日”活動為主線，開展“廉潔文化月”和“反腐倡廉宣傳教育月”“兩個活動月”係列活動。三是建立了“手機報”、“廉潔微信”等“送廉”平台。四是創新開展了編寫個人“廉潔座右銘”和“崗位廉潔自律規定”自律工作。五是定期邀請集團紀委領導進行專題警示教育講座，開展警示教育活動。六是強化了我礦警示教育基地建設。

同時，強化製度建設的執行力建設，通過完善《黨員幹部八小時之外監督機製》、《黨員幹部外出辦事監督辦法》和《黨員幹部作風隱患排查機製》，實現作風建設的常態化、動態化、機製化。

構建以內部監督為主線的監督體係

強化內部監督，就是要充分發揮紀檢監察的監督作用，讓紀委全程參與礦井重點工程、招投標管理等工作，切實堵住管理漏洞。今年以來，常村礦紀檢監察部門通過對全礦重點工程、重點項目、整合礦井、招投標管理等重點工作進行檢查跟綜，對違規現象和懲防體係建設不落實的單位，及時給予糾正和提醒，切實把問題解決在萌芽狀態。同時，對各單位執行“三重一大”等監管製度建設、黨風廉政建設、領導人員作風建設、紀檢監察機構建設、信訪案件管理等有關懲防體係建設情況進行全方位檢查跟蹤。

此外，在幹部述職述廉中，今年，常村煤礦通過采取聽取彙報、現場打分等形式，綜合性地對懲防體係建設情況進行評估，讓黨員幹部接受紀檢部門、職工群眾的評價監督，使領導幹部增強廉潔意識，有效防範風險，規範履職用權，實現源頭防腐。

構建以業務科室協同參與，紀委、監察、信訪部門協調落實的工作格局

紀檢監察工作從來不是紀檢部門一家或幾家的事情，必須要有業務科室的協同參與，注重推進企業紀檢、監察、審計、監事、工會等“五位一體”的大監督體係建設，統一領導、統一管理、統一實施，形成職責明晰、信息共享、手段互補、職能到位的監督機製，加大事前、事中預防腐敗力度，有效增強紀檢監察實力及對企業經營管理的監控能力，加強紀檢監察部門的威懾力。今年以來，常村煤礦堅持以項目化管理為重點，針對安全生產、經營管控、整合礦井管理、招投標管理等工作，充分發揮業務科室的協同作用，開展了“嚴管控、堵漏洞、理秩序”專項行動，查找薄弱點、挖掘潛規則、根治職業病。

特別是針對今年以來，煤炭行業持續低迷，企業效益大幅下滑的實際情況，常村礦充分發揮紀檢、監察、信訪、保衛等部門的監督力度，通過建立輿情日報，加強網軍建設等，強化對礦區不穩定因素的排查，針對各類線索，堅決按照“快準狠穩”的要求，切實將各類不穩定因素消滅在萌芽狀態，為礦區安全生產、降本增效、轉型發展創造了良好環境。（郭凱）