強化四項機製 提供有效保障--為青崗員真抓嚴管、安全誠信履職搭建平台
強化四項機製 提供有效保障--為青崗員真抓嚴管、安全誠信履職搭建平台
電力公司 田鵬
安全是煤炭企業的頭等大事。2012年集團公司安全1號文件提出：發揮黨政工團齊抓共管優勢，定期對黨工團組織作用發揮進行監督、評價、考核，營造“從嚴管理、誠信履職”氛圍，共築安全立體“防線”。麵對新形勢新要求，如何發揮好青安崗組織的優勢和作用，強化機製建設，為青崗員真抓嚴管、安全誠信履職搭建平台，有著重要而現實的意義。對此，筆者從以下四個方麵談談如何做好保障工作。
一、強化組織領導機製，提供政策保障。
一是以黨建帶團建的思路抓青崗。加強黨建帶團建工作是黨團組織內在聯係的必然要求，青崗組織作為共青團抓安全的一支中堅力量，要想把工作搞活，首先要贏得黨政的支持。作為基層青崗組織，要經常向同級黨組織請示工作、彙報情況，讓黨政領導及時了解青崗工作情況，並得到支持。要善於“借力”，比如，對青崗工作的有關製度、管理規定等，通過黨政文件的形式進行轉發;將青崗活動經費、崗員津貼等納入安全管理專項經費等等，從而贏得政策支持。二是以融入中心才能服務於中心的思路抓青崗。安全生產是企業中心工作，也是煤炭企業永恒的主題。青崗組織作為服務於企業中心的一個環節，首先要融入企業中心。要根據各單位不同的工作性質，在與安全生產工作有直接關係的單位建立青崗組織，確保管理無死角、無盲區。要圍繞企業階段性工作任務，開展日常隱患排查、集中查崗、“青安崗提醒您”流動提示等形式多樣的監督檢查活動，確保青崗工作不偏離安全生產中心工作。三是以有作為才有地位的思路抓青崗。有作為才有地位，這是任何一個人或團體立足社會必須遵循的一條規律。作為共青團領導下的青崗組織，認識到這一點尤為重要。因此，要更加盡職盡責、有所作為，增強工作主動性，通過卓有成效的工作得到企業認同、領導認同。活動是共青團工作的生命力所在，青崗組織要以各類活動為抓手，精心設計，精心組織，不斷創新，從而使活動的內容和形式適應企業安全形勢發展的需要。
二、強化崗位培訓機製，提供素質保障
青崗安全監督作用能否得到有效發揮，關鍵在於有一支素質高、業務精的青崗員隊伍。俗話說“打鐵還需自身硬”，作為青年崗員，要想在現場真正發揮作用，沒有“硬功夫”是不行的，這就需要崗員通過學習和實踐鍛煉，不斷提高自身安全素質和工作技巧，提高青崗員的隱患排查能力、監督提醒能力和技術指導能力。在培訓形式上，要做到“三個結合”。一是崗前培訓與訂單培訓相結合。崗前培訓，即每年年初，在對青崗組織進行整頓後，每名崗員都要參加由青崗人員崗前脫產培訓班，重點對崗員的職責、權利義務、《01manbetx 01manbetx 》以及上級有關安全文件會議精神進行學習，學習結束後，組織統一考試，對考試成績合格的頒發上崗證書，不合格的重新進行集中輔導，進行補考，直到合格之後，方可上崗。日常培訓，即新崗員上崗後，為其量身訂做培訓菜單，通過崗位定期培訓、新老崗員“一助一、結對子”等形式，全麵提高崗員業務素質和履職盡責能力，促使現場監督作用更好地發揮。二是“派出去”與“請進來”相結合。在發揮本單位教育培訓主渠道作用的同時，選派部分青崗員“走出去”，學習兄弟單位的先進管理經驗，同時采取“請進來”的辦法，邀請上級組織和企業外部安全方麵的專家、管理人員、先進人物，舉辦青崗員專題學習班、安全知識講座和安全技術現場示範活動等，開闊青崗員的思維和視野。三是理論學習與現場實踐相結合。青年人的特點就是求知欲強、活潑好動，易於接受直觀事物。因此，可以將相對枯燥的理論學習寓於生動豐富的工作實踐之中，把青崗員教育培訓的課堂從學習室、會議室搬到生產現場，聘請有經驗的技術人員在崗員上崗時進行現場傳授，增強培訓的直觀感受，引導他們在潛移默化中學習安全知識，不斷提升解決現場實際問題的能力。
三、強化管理考評機製，樹立製度保障
給位子，讓青崗員“名正言順”抓安全。以往，在基層工作中，青崗員處在一個較為尷尬的位置。一方麵基層單位有專職安監員，而青崗員沒有納入企業安全工作管理和考核範圍，安全監察的權限和力度較弱;另一方麵，青崗員多是兼職，既沒有過多的時間從事安全管理工作，對安全管理知識和相關要求的了解也不多，更沒有安全管理資質，工作難以“名正言順”的開展。針對這種狀況，集團公司將青崗檢查、考核、獎懲納入2號文件，與其他安全基礎管理同標準，同要求，從而進一步明確了青崗組織抓安全的地位。與此同時，還可以組織青崗員參加上級安全管理部門組織的資格考試，取得相應的安全資格證書，使他們可以“名正言順”的抓安全。
搭梯子，建立青崗員能上能下的競爭機製。首先要選好配好青崗員。特別是選優配強分崗長。在堅持每年至少組織一次青崗組織整頓的基礎上，把競爭機製引入分崗長和崗員選拔工作中，在全體崗員中公開競聘分崗長，把那些安全技術水平高、責任心強、誠信履職的青年骨幹選派到分崗長的崗位上。在此基礎上，實行崗員安全承諾製，每季度對區隊(班組)作出安全承諾，並認真履行，納入崗員月度競賽考核和青崗員安全誠信履職考核檔案，實行末位淘汰，對不誠信、不履職、不盡責的青崗員堅決清除出青崗隊伍。其次，要搞好結合，青崗工作不是孤立存在的，隻有與其它活動相結合，才能發揮出最大效能，要與青年突擊隊競賽活動、青年標準化管理示範崗創建活動，特別是與評先樹優和“雙推”工作有機結合起來，把日常工作中表現突出的分崗長和崗員優先推薦到上級團組織各類先進典型，以及優先納入團的“雙推”工作視野，充分調動崗員的積極性，為其今後發展創造有利條件。
壓擔子，促使青崗員抓安全製度化規範化。“無規矩不成方圓”，加強製度建設，給青崗員壓擔子，是促進其作用發揮的關鍵。要按照“嚴製度、嚴過程、嚴追究”的工作思路，在原有青崗製度的基礎上，健全完善新的《青崗工作製度及月度考核辦法》，實行月度考核，季度考評。量化青崗考核標準，采以聽、看、查的辦法，對青崗進行月度考核。聽，即聽取彙報;看，即看記錄及材料;查，即查落實情況。要根據各分崗不同工作特點，分層次，分類別開展競賽活動，定期進行表彰獎勵。同時，嚴格製度落實的過程控製，按照“崗員自查、分崗互查，青崗抽查”的方式，將青崗工作目標進行細化分解，將安全生產目標責任及各項工作任務層層落實到每個分崗、每個崗員，從而形成各分崗考核崗員、青崗考核分崗的層級管理模式。
四、強化獎懲激勵機製，提供經費保障
必要的經費保障和獎懲激勵政策是確保青崗員發揮主觀能動性的重要手段。為此，要按照“以崗定責、權利統一、風險關聯、重心下移”的原則，不斷健全完善青崗員獎懲激勵約束機製。一要落實青崗活動經費。青崗活動經費采取從季度安全獎中提取或者一次性撥付等形式，全部用於開展青崗活動，以及總結表彰在青崗工作中做出突出成績的單位和個人。二要落實崗員待遇。把崗員的作用發揮與其工資獎金掛鉤，通過黨政文件的形式，對崗員的物質待遇做出明確規定，每月對崗員進行一次考核，考核內容主要包括：現場問題和隱患排查落實情況、現場作用發揮情況、安全承諾內容、違章次數、出勤天數等方麵，根據崗員得分情況落實崗位津貼，對考核不合格的扣除津貼，並予以罰款考核。在此基礎上，探索實行青崗員安全風險抵押金製度，進一步激發了青崗員的工作積極性。三要嚴格青崗經費管理。青崗經費必須納入公司財務管理，必須用於開展團的安全活動，做到專款專用，任何組織和個人不得隨意挪用。通過經濟杠杆的調節作用，一方麵激勵崗員落實職責、發揮作用，另一方麵明確青崗地位、納入企業行為。從而進一步增強各單位、各部門及廣大崗團員對青崗組織重要性的認識，從根本上改變以往那種青崗經費落實不到位，青崗管理沒有抓手，製度難落實等現象的發生。 (田鵬)
