煤礦本質安全管理體係 ——安全文化

什麼是文化?

煤礦本質安全文化是以風險預控為核心，體現“安全第一，預防為主，綜合治理”的精神，並為廣大員工所接受的安全生產價值觀、安全生產信念、安全生產行為準則以及安全生產行為方式與安全生產物質表現的總稱，是煤炭企業安全生產的靈魂所在。

安全觀念文化是最根本和基礎的，安全觀念文化是管理文化、行為文化和物態文化的根本和前提。

安全觀念文化：主要是指決策者和大眾共同接受的安全意識、安全理念、安全價值標準。安全觀念文化是安全文化的核心和靈魂，是形成和提高安全行為文化、製度文化和物態文化的基礎和原因。煤礦需要建立的安全觀念文化是：預防為主的觀點;安全也是生產力的觀念;安全第一的觀點;安全就是效益的觀點;安全是生活質量的觀點;風險最小化的觀點;安全超前的觀點;安全管理科學化的觀點等，同時還有自我保護的意識;保險防範的意識;防患未然的意識等。

安全行為文化：指在安全觀念文化指導下，人們在生活和生產過程中的安全行為準則、思維方式、行為模式的表現。行為文化既是觀念文化的反映，同時又作用和改變觀念文化。煤礦需要發展的安全行為文化是：進行科學的安全思維;強化高質量的安全學習;執行嚴格的安全規範;進行科學的安全領導和指揮;掌握必需的應急自救技能;進行合理的安全操作等等。

安全管理(製度)文化：安全管理文化是煤礦行為文化中的重要部分。管理文化指煤礦及其員工的行為產生規範性、約束性影響和作用，它集中體現觀念文化和物質文化對領導和員工的要求。安全管理文化的建設包括從建立法製觀念、強化法製意識、端正法製態度，到科學地製訂標準和規章，嚴格的執行程序和自覺的執行行為等。同時，安全管理文化建設還包括行政手段的改善和合理化;經濟手段的建立與強化等等。

安全物態文化：安全物態文化是安全文化的表層部分，它是形成觀念文化和行為文化的條件。從安全物態文化中往往能體現出煤礦領導的安全認識和態度，反映出煤礦安全管理的理念和哲學，折射出安全行為文化的成效。所以說物質是文化的體現，又是文化發展的基礎。煤礦生產過程中的安全物態文化體現在：一是技術和生活方式與生產工藝的本質安全性;二是生產和生活中所使用的技術和工具等人造物及與自然相適應有關的安全裝置、儀器、工具等物態本身的安全條件和安全可靠性。

煤礦安全文化建設的對象體係

煤礦本質安全文化的建設，一般說有五種對象：決策者，各級領導(職能處室領導、班組長等)，安全專職人員，員工，員工家屬。顯然，對於不同的對象，所要求的安全文化內涵、層次、水平是不同的。例如，決策者的安全文化素質強調的是安全觀念、態度、安全法規與管理知識，對其不強調安全的技能和安全的操作知識;一個決策者應該建立安全觀念文化有：安全第一的哲學觀;員工安全至上;尊重人的生命與健康的情感觀;安全就是效益的經濟觀;預防為主的科學觀等。不同的對象要求不同的安全文化內涵，其具體的知識體係需要通過安全教育的培訓來建立。

煤礦本質安全文化建設從初級到高級要經曆四個階段

本能階段

嚴格監督階段

獨立自主管理階段

團隊互助管理階段

煤礦本質安全文化建設從初級到高級要經曆四個階段

第一階段，自然本能階段。煤礦和員工對安全的重視僅僅是一種自然本能保護的反應，安全承諾僅僅是口頭上的，安全完全依靠人的本能。這個階段事故率很高。

煤礦本質安全文化建設從初級到高級要經曆四個階段

第二階段，嚴格監督階段。煤礦已經建立必要的安全管理係統和規章製度，各級管理層知道自己的安全責任，並作出安全承諾。但沒有重視對員工安全意識的培養，員工處於從屬和被動的狀態，害怕被紀律處分而遵守規章製度，執行製度沒有自覺性，依靠嚴格的監督管理。此階段，安全業績會有提高，但有相當大的差距。

煤礦本質安全文化建設從初級到高級要經曆四個階段

第三階段，獨立自主管理階段。煤礦已經具備很好的安全管理係統，員工已經具備良好的安全意識，員工把安全作為自己行為的一個部分，視為自身生存的需要和價值的實現，員工人人都注重自身的安全，實現了企業的安全目標。

煤礦本質安全文化建設從初級到高級要經曆四個階段

第四階段，互助團隊管理階段。員工不但自己注意安全，還幫助別人遵守安全規則，幫助別人提高安全業績，實現經驗分享，進入安全管理的最高境界。

安全文化建設步驟

工作步驟 ：

第一步：組織小組成員認真學習“煤礦本質安全文化”的內涵、構成與建設模式;

第二步：分析確立煤礦自身的本質安全文化理念、目前所處的階段、建設目標、建設內容;

第三步：依據上述製定的煤礦本質安全文化建設目標、內容，確定具體的建設方法，並實施。

第四步：分析、總結、改進