煤礦采掘作業規程編製指南

煤礦采掘作業規程編製指南

第一章 總 則

第一條為了規範煤礦作業規程的編製和實施,加強煤礦采掘工程的技術基礎工作,促進安全生產,特編製(王村煤礦采掘作業規程編製指南)(以下簡稱〈指南〉)。

第二條編製煤礦作業規程的原則是:

(一)必須嚴格遵守(中華人民共和國安全生產法)、(中華人民共和國煤炭法)、(中華人民共和國礦山安全法)、(煤礦安全監察條例)、(煤礦安全規程)等國家有關安全生產的法律、法規、標準、規章、規程和相關技術規範。

(二)堅持“安全第一、預防為主”的方針,積極推廣、采用新技術、新工藝、新設備、新材料和先進的管理手段,提高經濟效益。

(三)單項工程、單位工程開工之前,必須嚴格按照“一工程,一規程”的原則編製作業規程,不得沿用套用作業規程,嚴禁無規程組織施工

第三條必須建立健全煤礦作業規程編製和實施的責任製度。煤礦生產和建設企業由總工程師或技術負責人組織,做好煤礦作業規程的編製、審批、貫徹、管理等各個環節的工作。

第四條煤礦作業規程的編製應由施工單位的工程技術人員負責。要做到:內容齊全,語言簡明、準確、規範;圖表滿足施工需要,采用規範圖例,內容和標注齊全,比例恰當、圖麵清晰,按章節順序編號，采用計算機編製。

第五條編製煤礦作業規程,必須具備下列文件、資料:

(一)已批準的有關設計(采區、綜采工作麵、基建工程等設計)文件、資料。“

(二)由地質測量部門提供的經過批準的地質說明書及施工現場地質條件變化的勘查資料。

(三)同一煤層或鄰近工作麵的礦壓觀測、瓦斯等級和煤塵的爆炸性、煤的自燃傾向性鑒定、礦井水害等資料。

(四)由通風部門提供的通風資料。

(五)由機電部門提供的供電係統圖和機電設備資料。

(六)(煤礦安全規程)、《煤礦安全技術操作規程》等。

(七)有關安全生產的管理製度,如崗位責任製、工作麵交接班製度、“一通三防”管理製度、爆破管理製度、巷道維修製度、機電設備維修保養製度、通風安全儀表使用維修製度等。

第六條煤礦作業規程編製之前,施工單位的負責人應組織本單位的生產、安全、管理人員、技術人員和有經驗的工人代表,對開工地點及鄰近煤層進行現場勘察。檢查現場的施工條件,預測施工中可能遇到的各種情況,討論製定有針對性的安全措施,明確施工的程序和任務,為煤礦作業規程的編製做好準備工作。

第七條煤礦作業規程編製內容應結合現場的實際情況,具有針對性。對工程質量的要求不得低於《煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》中的規定。作業規程編製格式應參照《王村煤礦采掘作業規程編製指南》中的樣本。

第八條工程技術人員完成煤礦作業規程編製之後,應征求施工單位負責人的意見,獲得同意並簽字後,方可上報審批。

第九條煤礦作業規程的審批、會審、複審和貫徹規定

(一)審批

作業規程由總工程師審批，各職能部門具備相關資質的技術人員參加審批。

(二)會審、複審

規程、措施必須實行會審製。編製前在主管工程師指導下，施工單位主管技術員要召開工人、技術人員、管理人員三結合的座談會，廣泛征求意見，集中群眾智慧和經驗，使規程具有科學性、針對性和可操作性，並對可能發生的情況做出超前性預測。規程編製實行二審製。規程編製後，首先由主管工程師組織施工單位技術幹部、部分現場管理幹部和老工人進行初審。然後由總工程師(或副總工程師)組織生產技術部門和各職能部門，具備相關資質的技術人員參加終審。終審前要提前通知生產技術、安全、通風、地測、計劃、機電、運輸、煤質、勞資、供應等相關部門做好準備，以提高終審質量。各部門都要提出審查意見並簽字，會審要有詳細記錄，並由主持會審的總工程師(主管副總)總結，提出會審意見並簽字。

規程簽批後應報生產科備案，對采用新技術、新工藝、新裝備的工作麵或有一通三防等重大技術問題的工作麵規程，要報上級有關部門審查批準。

礦總工程師對規程的審批負主要責任，主管副總工程師對總工程師負責。

各專業副總要組織相關人員對所有單位規程、措施每月複審一次，根據現場情況提出複審意見，並簽字備查，生產技術部門做好複審記錄。複審時間定在每月第一個技術例會。

(三)貫徹

1、煤礦作業規程的貫徹學習,必須在工作麵開工之前完成;由施工單位負責人組織參加施工的人員學習,應由編製本規程的技術人員負責貫徹，參加學習規程和組織學習貫徹的人都要簽字。

2、規程、措施貫徹後，施工單位技術負責人必須對本單位所有上崗人員和管理人員進行考試，未參加考試或考試不及格者不準上崗;對考試不及格者要補考，不補考或補考不及格者一律不準上崗。安全監察部門負責定期對施工單位主要負責人、技術負責人進行考核。

3、規程、措施貫徹後，施工單位技術負責人必須建立貫徹、考試成績及試卷記錄台帳。

4、規程的貫徹必須由施工單位技術人員進行講解，要結合實際、圖文並茂地向施工和管理人員貫徹清楚，不能照本宣科，礦主管工程師要進行指導考核。

5、施工單位主管技術員對規程貫徹負主要責任。

6、因故停工工程，再次恢複施工時，必須有複工報告，可以使用原作業規程，但必須重新貫徹;生產係統或施工條件變化時，必須重新編製作業規程或補充措施;當施工隊伍調整時，應辦理有關技術資料移交簽字手續。

7、通風、安監部門等相關單位的主要負責人對采掘作業規程及補充措施進行貫徹，並簽字、考試，未參加考試或考試不及格者不準上崗。

8、每月由分管副總工程師牽頭，技術職能管理部門參加，對各專業管理人員、技術人員掌握規程措施情況進行考核，不及格者不準上崗。

9、規程及措施應采取動態貫徹，每月貫徹學習不少於一次。

經批準的作業規程文本要按企業進行統一編號,並在生產技術、安全等部門備案。

第十條 煤礦作業規程應由主管負責人(主管生產的負責人或礦長)簽字，施工單位負責人負責實施。所有現場工作人員都必須按照作業規程進行作業和操作。

第十一條對煤礦作業規程的實施應進行全過程、全方位的管理,重點抓好下列工作。

(一)工程技術人員負責施工現場規程的指導、落實、修改和補充工作。

(二)應定期複查作業規程執行情況。

(三)從開工之日起,至少每月應重新學習一次煤礦作業規程。

(四)工作麵的地質、施工條件發生變化時,必須及時修改補充安全技術措施,並履行審批和貫徹程序。

(五)在軟岩、自然發火、水害和“三下”開采等條件下施工時,必須按規定編製專項設計或安全技術措施,並履行審批和貫徹程序。

(六)施工結束後,應寫出作業規程的執行總結,送交生產技術部門,連同煤礦作業規程及修改補充措施一起存檔。存檔的作業規程文本、電子文檔不得修改,一般應保存3年以上。

第十二條煤礦企業應把煤礦作業規程的編製和貫徹執行作為安全檢查的重要內容,組織生產技術、安全、通風等部門對煤礦作業規程及其執行情況,進行定期和不定期的監督檢查。發現生產現場不按規程要求施工,應責令及時整改;如有規程不滿足現場需要的情況,應責令其及時補充、修改。

第十三條本(指南)沒有涉及到的采煤、掘進方法,參照相關範例進行編寫。

第十四條煤礦應每年至少組織一次煤礦作業規程檢查、評比、獎勵活動,不斷總結經驗,提高規程的編審質量。

第十五條煤礦必須自覺接受煤炭管理部門和煤礦安全監察機構對煤礦作業規程的編製及實施進行的監督監察,對於檢查出的問題和隱患,必須認真、及時地進行整改。

第十六條對於違反煤礦作業規程所造成的各類事故,要按照“四不放過”的原則,嚴格進行追查處理,以便吸取教訓,進一步抓好安全生產。

第二章 采煤工作麵作業規程

第一部分 編製概要

第一條 每一個采煤工作麵，必須在開工前，按照一定程序、時間和要求，編製工作麵作業規程。