煤礦瓦斯綜合治理工作體係建設考核標準和辦法
為認真貫徹《關於進一步健全煤礦瓦斯綜合治理工作體係建設工作機製的通知》(煤礦監司辦〔2012〕11號),落實“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體係,根據《轉發國家煤礦安監局辦公室關於進一步健全煤礦瓦斯綜合治理工作體係建設工作機製的通知》(XX控股〔2012〕524號)的相關要求,結合XX煤礦實際情況,特製定以下管理辦法:
一、成立XX煤礦瓦斯綜合治理工作體係建設領導小組
組 長:礦 長 黨委書記
經營礦長
成 員:通風副總、地測副總、安全副總、機電副總、生產副總、生產科科長、調度室主任、安檢科科長、機電科科長、企管科科長、供應科科長、人勞科科長、監測監控中心主任、通風隊隊長、綜采隊隊長、準備隊隊長、綜掘隊隊長、開一隊隊長、開二隊隊長、開三隊隊長 、機電一隊隊長、機電二隊隊長、運輸隊隊長、探防隊隊長
XX煤礦瓦斯綜合治理工作體係建設領導小組下設辦公室,辦公室設在生產科,辦公室主任由通風副總工程師兼任。
辦公室成員:生產科采煤組負責人、生產科掘進組負責人、生產科地質組負責人、生產科測量組負責人、監測監控中心主任、機電科供電負責人、通風隊隊長、生產科通風組全體人員。
瓦斯綜合治理工作體係建設領導小組的職責:
(1)認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針和上級有關煤礦瓦斯防治的法律、法規和01manbetx 、規範的要求,不斷完善煤礦“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體係,實現礦井安全生產。
(2)每月月底召開礦井瓦斯防治專業會議,研究解決下一步瓦斯防治的重大技術問題和人、財、物協調管理問題。
(3)製定礦井防治瓦斯短期規劃、中長期規劃。
(4)建立健全防治瓦斯管理製度和監督檢查防治瓦斯工程、措施的落實。
(5)負責落實瓦斯“零超限”目標管理製度,完善通風係統和設施,強化局部通風管理,持續做到通風係統合理可靠、監測監控有效。
(6)負責每月組織人員對礦屬各單位的瓦斯治理工作進行考核,並兌現獎罰。
(7)負責每年6月10日和12月10日前上報XX公司自檢結果。
二、XX煤礦瓦斯綜合治理工作體係建設責任製
(一)礦領導
1、礦長
(1)礦長對全礦瓦斯綜合治理工作體係建設全麵負責,是瓦斯綜合治理工作體係建設工作第一責任者。
(2)定期檢查、平衡防治瓦斯工作,解決所需人、財、物等問題,保證防治瓦斯工作正常進行
(3)負責建立健全瓦斯防治機構,配齊瓦斯防治專業隊伍和專業技術人員。
(4)定期聽取礦總工程師、經營、通風等部門瓦斯防治計劃、資金安排的彙報,保證有足夠的瓦斯防治安全費用。
(5)審閱簽署通風瓦斯日報及瓦斯監控日報,發現問題及時采取措施處理。
(6)組織礦有關部門管好、用好現有瓦斯防治技術裝備。
(7)組織礦有關部門抓好瓦斯防治特殊工種的技術業務培訓和定期安全輪訓,提高有關人員的業務技術素質。
(8)負責組織、指揮瓦斯02manbetx.com 的搶險救災和處理。
2、總工程師
(1)在礦長領導下負責全礦瓦斯綜合治理工作體係建設技術業務管理工作,對瓦斯綜合治理工作體係建設技術工作負全麵責任。
(2)負責組織編製、審批、實施、檢查全礦瓦斯防治工作的年度規劃、瓦斯防治安全費用計劃,合理安排“瓦斯防治”工程。
(3)審批采、掘作業01manbetx 及有關計劃、設計、01manbetx 措施時,嚴格把好瓦斯防治措施關。
(4)組織編製采區設計及采、掘接替計劃時,必須同時編製瓦斯防治措施。
(5)每月組織一次“一通三防”例會、瓦斯防治專業例會,瓦斯防治綜合03manbetx 例會,每月兩次隱患排查會,每月四次專業檢查,發現問題及時采取措施予以解決。對重大安全隱患除向礦長彙報外,還要立即向股份公司有關領導彙報。
(6)重點抓好局部通風機停電、停風、瓦斯排放、巷道貫通、盲巷封閉、非正規采煤、通風瓦斯管理等重要環節,嚴防重大瓦斯02manbetx.com 的發生。
(7)審閱通風瓦斯日報及瓦斯監控日報,對出現的通風瓦斯問題,應作出明確指示,並要檢查落實執行情況。
(8)負責組織編製年度礦井災害預防和處理計劃,報XX公司審批,每季度根據實際情況修訂一次。
(9)參與組織瓦斯02manbetx.com 的搶險救災和02manbetx.com 追查處理。
3、安全礦長(安全副總)
(1)在礦長領導下,對全礦瓦斯綜合治理工作體係建設的實施情況進行安全監督檢查。
(2)負責組織監督檢查黨和國家安全生產方針、政策、法律、法規和部門規章在礦井的貫徹執行情況。
(3)參與礦井防治瓦斯中長期規劃、年度安全生產計劃、重大安全技措項目計劃的審定。
(4)負責督促檢查分管部門的防治瓦斯責任製落實情況。
(5)負責監督檢查各單位、各部門防治瓦斯工作和工程的貫徹落實及進展情況。
(6)負責全礦瓦斯防治工作的安全監督檢查,監督瓦斯防治隱患的整改落實情況。
(7)定期監督檢查瓦斯防治工作規劃、計劃的落實情況,定期監督檢查作業01manbetx 和技術措施的編製、審批、落實情況,並對供應、安全費用、儀器、儀表、人員配備情況進行監督檢查。
(8)負責員工“一通三防”安全培訓。
(9)協助礦長做好瓦斯事故的搶險、救災工作。
4、機電副礦長
(1)在礦長領導下,對分管範圍內的機械和電氣設備安全運轉等相關瓦斯綜合治理工作體係建設負責。
(2)負責主要通風機、機電係統、防塵供水係統的管理,保持各係統正常運轉。
(3)負責井下機械設備正常運轉,不產生機械火源,杜絕電氣設備失爆。
(4)負責實現掘進局部通風機雙風機雙電源設計符合要求,局部通風機日常檢查及維護工作。
(5)負責組織分管科室(隊)做好瓦斯防治業務保安工作。
(6)協助礦長做好瓦斯事故的搶險、救災工作。
5、生產副礦長(生產副總)
(1)在礦長的領異下,對分管範圍內生產係統的瓦斯綜合治理工作體係建設負責。
(2)協助礦長定期檢查各生產單位瓦斯防治工作進展情況。
(3)負責處理生產過程中的瓦斯防治問題和事故隱患。
(4)負責組織實施有關瓦斯防治工作中的重大工程。
(5)安排、布置、總結生產的同時,安排、布置、總結瓦斯綜合治理工作。
(6)協助礦長做好瓦斯事故的搶險、救災工作。
6、經營副礦長
(1)對瓦斯綜合治理工作體係建設工作所需的器材、資金和人員配備負責。
(2)按時供給瓦斯防治工程所需的器材和資金。
(3)定期檢查瓦斯防治資金的使用情況。
(4)保證瓦斯防治工程有充足的人員,並隨生產的發展及時補充、調整。
7、通風副總工程師
(1)協助總工程師對礦井瓦斯綜合治理工作體係建設的技術業務工作負責。
(2)協助總工程師組織、編製、審批全礦瓦斯防治工作規劃、計劃和措施。
(3)協助總工程師召開瓦斯防治工作技術會議,不斷提高技術人員的專業水平。
(4)及時03manbetx 瓦斯防治工作中存在的問題,並從技術上采取措施處理。
(5)負責組織學習瓦斯防治工作的先進經驗,推廣使用先進裝備、技術。
(6)在礦總工程師領導下,負責礦井瓦斯防治技術、管理、科研、“一通三防”隱患排查和整改工作。
(7)經常深入現場,及時了解和解決防治瓦斯技術問題和隱患。
(8)負責組織實施瓦斯綜合治理方麵的科研攻關和新技術、新工藝、新料及先進經驗的推廣應用。
8、地測副總工程師
(1)協助總工程師對礦井瓦斯綜合治理的技術業務工作負責。
(2)負責組織編製、審核礦井瓦斯地質圖。
(3)負責組織編製、審核新水平、新煤層開拓前的瓦斯地質預報。
(4)負責組織編製月度瓦斯地質預報。
9、機電副總工程師
(1)協助礦總工程師對礦井機電係統範圍內瓦斯綜合治理工作體係建設的技術管理負責。
(2)從技術上對礦井電氣、機械設備的正常運轉負責。
(3)協助礦總工程師編製、審批機電係統範圍內有關瓦斯防治的規劃、計劃、設計、規程和措施。
(4)對維持礦井主要通風機、防塵供水係統正常運轉負技術責任,對實現掘進安全裝備係列化負技術責任。
(二)科室
10、生產科
生產科科長負責生產科業務範圍內的瓦斯綜合治理工作體係建設全麵工作,生產科通風組組長對其業務範圍內的瓦斯防治技術工作負責,生產科地測組組長負責瓦斯地質預測預報及瓦斯地質圖的編製,生產科采掘組組長負責礦建瓦斯防治工作的具體落實,生產科設計組組長負責瓦斯防治工程、通風設施等的構築位置設計。
通風組
一、負責編製、審批、實施瓦斯防治業務的年度規劃、計劃、設計和措施。
二、負責組織礦井瓦斯防治專業檢查。
三、及時03manbetx 瓦斯防治工作中存在的問題,總結經驗,吸取教訓。
四、負責全礦井瓦斯防治的日常技術管理工作。
五、編製礦井年度、月度生產計劃時,必須同時考慮礦井(采區)瓦斯防治工作。
六、負責推廣應用瓦斯防治的先進經驗、技術和裝備。
七、負責編製年度瓦斯防治規劃、災害預防和處理計劃,組織年度瓦斯等級鑒定及編製總結報告。
地測組
一、編製、審核礦井瓦斯地質圖。
二、編製、審核新水平、新煤層開拓前的瓦斯地質預報。
三、編製月度瓦斯地質預報。
四、巷道貫通的進度通知等。
采掘組
負責瓦斯防治工作在各采掘工作麵的現場落實
設計組
一、負責瓦斯防治工程的設計。
二、負責具體車場的風門設計。
三、負責瓦斯防治巷道的設計。
11、機電科
(1)對機電係統業務範圍內瓦斯綜合治理工作體係建設的技術工作負責。
(2)負責編製、審批、實施業務範圍內瓦斯防治所需設備的規劃、計劃和措施。
(3)負責主要通風機、局部通風機的正常管理,對通風機的連續可靠運轉在業務技術上負責。
(4)負責抓好機電設備的檢修、管理,杜絕電器設備失爆,防止機械摩擦、碰撞產生引爆火源。
(5)負責局部通風機使用雙風機雙電源滿足相關規定,風電、瓦斯電閉鎖裝置的斷電功能測試管理工作和日常檢查維護。
(6)負責礦井安全供電,杜絕礦井無計劃停風停電現象,負責追查因機電原因造成的瓦斯超限事故,並製定防範措施。
(7)負責組織有關人員追查主要通風機或局部通風機非計劃停風事故,並撰寫事故報告。
(8)保證入井電氣設備防爆性能完好,“三大保護”靈敏可靠,消滅失爆現象。確保掘進工作麵的“三專”供電及風電、瓦斯電閉鎖齊全、完好。
(9)參與瓦斯事故處理。
12、安檢科
(1)對全礦瓦斯綜合治理工作體係建設的安全檢查監督負責。
(2)負責貫徹落實黨和國家安全生產方針、政策、法律、法規和礦防治瓦斯各項規章製度。
(3)在安全副礦長的領導下,定期或不定期對全礦瓦斯防治工作的規劃、計劃、設計、規程和措施的貫徹、落實情況進行監督檢查。
(4)負責監督全礦瓦斯防治隱患的排查、處理及整改落實。
(5)製止瓦斯防治工作中的各種“三違”現象,追查處理“三違”人員。
(6)參加瓦斯防治工作的安全質量檢查。
(7)負責巷道貫通、排放瓦斯、瓦斯超限處理等瓦斯防治工作中的安全檢查監督。
(8)監督瓦斯事故隱患的處理,參加瓦斯事故的搶險。
13、調度室
(1)對礦井生產調度業務範圍的瓦斯綜合治理工作體係建設負責。
(2)負責礦井“瓦斯防治”的調度聯絡工作,及時掌握巷道貫通、瓦斯排放等工作的進展情況及規程措施落實情況,做好“瓦斯防治”的組織協調工作。
(3)負責瓦斯防治工作所需材料的下井調度工作。
(4)協助安檢科、生產技術科做好全礦瓦斯防治隱患的排查、處理及整改落實。
(5)發生瓦斯重大事故時,協調指揮搶險救災工作,及時召集有關人員參加事故搶救和事故追查。
14、監測監控中心
(1)負責瓦斯監控係統安裝、使用和維護,確保正常運行並符合《煤礦安全監控係統通用技術要求》(AQ6201-2006)標準。
(2)負責按照《煤礦安全規程》和《煤礦安全監控係統及檢測儀器使用規範》(AQ1029-2007)設計、安裝、管理、維護、調校監測監控係統,建立各項台賬、記錄,及時繪製安全監測裝備布置圖,並對各使用區隊進行監督管理,保證係統運行連續穩定可靠。
(3)負責瓦斯電閉鎖裝置的安裝、斷電功能測試等管理工作。
(4)負責瓦斯監控日報的打印,並報送總工、礦長審閱簽字。
(5)負責瓦斯監控中心的日常管理工作。
(6)負責中心站的日常維護和數據傳輸工作。
(6)編製安全監控係統安全費用計劃
(7)負責組織有關人員追查由於甲烷傳感器管理問題造成的甲烷傳感器誤報警,並撰寫追查報告。
15、人勞科
(1)對瓦斯綜合治理工作體係建設人員配備工作負責。
(2)負責保證瓦斯綜合治理工作體係建設所需的人員,並根據生產發展情況及時給予補充,保證人員素質。
16、培訓科
(1)對瓦斯綜合治理工作體係建設人員培訓工作負責。
(2)負責做好職工的培訓工作,特別應加強對通風安全監測工、爆破工、瓦斯檢查工等特殊工種的培訓管理。
17、供應科
(1)對全礦範圍內的瓦斯綜合治理工作體係建設所需材料供應負責。
(2)負責按時供給礦井瓦斯綜合治理工作體係建設所需的材料、設備、儀器、儀表等。
(3)負責在發生重大瓦斯事故時所需材料的供應。
18、企管科
(1)及時安排瓦斯綜合治理工作體係建設工程計劃。
(2)組織落實瓦斯防治工程。
(三)區隊
19、通風隊
(1)負責本隊業務範圍內的瓦斯防治管理工作。
(2)在總工程師的領導下,具體抓好業務範圍內的瓦斯防治管理工作,包括瓦斯檢查及瓦斯防治技術資料管理。
(3)協助生產技術科做好全礦瓦斯防治日常管理。
(4)負責全礦瓦斯的日常檢查、調度管理工作,杜絕瓦斯事故發生。
(5)協助安檢科、生產技術科做好全礦瓦斯防治隱患的排查、處理及整改落實。
(6)負責編製恢複通風、排放瓦斯技術措施,並做好瓦斯排放工作。
(7)做好全礦瓦斯防治各種基礎技術資料的編製與報批,重點是瓦斯日報編製與報批,瓦斯日報至少保存三年。
(8)負責管理、調試、校驗便攜式光學瓦斯檢定器、便攜式甲烷檢測報警儀。
(9)負責礦井通風設施的完善、通風係統調整等具體工作。
(10)負責本隊職工瓦斯防治業務知識及搶險、救災知識的培訓、教育。
20、采掘隊
(1)對本單位生產範圍內的瓦斯防治工作全麵負責,采掘隊分管隊長對分管範圍內的瓦斯防治工作負責,跟班隊長對帶班期間的現場瓦斯防治工作負責。
(2)對本隊生產管理區域瓦斯監測設備、斷電儀的使用和管理負責。
(3)負責管理生產區域內的瓦斯防治設施。
(4)協助做好本隊排放瓦斯管理工作。
(5)負責本隊職工瓦斯防治業務知識及搶險、救災知識的培訓、教育。
(6)保證生產區域內電氣、機械設備正常運轉,杜絕失爆不產生引爆火源並對產生的此類事故負責。
(7)配合有關科室做好本隊責任區內的瓦斯防治隱患的排查、處理及整改落實。
(8)局部通風機的日常檢查和維護,風電、瓦斯電閉鎖日常試驗和檢查等。
(9)對本單位人員造成瓦斯防治設施的損壞、丟失負責,並參加事故的追查。
21、運輸隊
(1)對本單位管理區域內的瓦斯防治工作負責。
(2)對本隊生產管理區域瓦斯監測設備、斷電儀的使用和管理負責。
(3)對生產管理區域內通風設施的管理工作負責。
(4)對本單位人員造成瓦斯防治設施的損壞、丟失負責,並參加事故的追查。
(5)負責本隊所有職工瓦斯防治業務知識及搶險、救災知識的培訓、教育。
22、機電一隊
(1)對本單位管理範圍內的瓦斯防治工作負責。
(2)對本隊生產管理區域瓦斯監測設備、斷電儀的使用和管理負責。
(3)對生產管理範圍內的電氣、機械設備產生的引爆火源負責。
(4)對生產管理範圍內的瓦斯防治設施管理負責。
(5)對本單位人員造成瓦斯防治設施的損壞、丟失負責,並參加事故的追查工作。
(6)對排放瓦斯工作過程中安全停送電負責。
(7)負責本隊所有職工瓦斯防治業務知識及搶險、救災知識的培訓、教育。
(8)負責主要通風機正常運轉,保證井下生產所需風量。
23、機電二隊
(1)對本單位生產管理範圍內的瓦斯防治工作負責。
(2)對本隊生產管理區域瓦斯監測設備、斷電儀的使用和管理負責。
(3)負責對生產管理範圍內的電氣、機械設備的維護,杜絕失爆不產生引爆火源並對產生的此類事故負責。
(4)對生產管理範圍內的瓦斯防治設施管理負責。
(5)負責本隊所有職工瓦斯防治業務知識及搶險、救災知識的培訓、教育。
24、探防隊
(1)對本單位施工區域的瓦斯防治設施的正確使用和保護負責。
(2)對本隊生產管理區域瓦斯監測設備、斷電儀的使用和管理負責。
(3)負責配合施工區域的責任隊用好瓦斯防治設施。
(4)負責本隊所有職工瓦斯防治業務知識及搶險、救災知識的培訓、教育。
(5)對鑽場內瓦斯超限、積聚事故負責。
25、職工
井下職工對其工作範圍內的瓦斯管理工作負責。嚴格按礦內相關規定及01manbetx 作業,發現瓦斯報警、積聚等隱患有權立即停止作業並及時向調度室、當班跟班隊長或班長彙報;服從調配指揮,參加搶險救災;按照規定具體實施瓦斯防治措施。
三、瓦斯綜合治理工作體係建設考核辦法
(一)考核對象
生產科、機電科、調度室、通風隊、采掘區隊、輔助區隊
(二)考核細則
見附表一
(三)考核方法
(1)采用月度考核,月度兌現。
(2)積極開展所分管的瓦斯防治工作,杜絕因工作不到位造成瓦斯災害事故或影響瓦斯防治工作,出現一次扣總分10分。
(3)考核采用扣分製,根據標準和評分辦法對單位進行扣分,滿分100分,直至扣完為止。
單位得分=100-單位扣分。
(四)考核結果應用
1、瓦斯綜合治理工作體係建設考核采用達標考核辦法,與被考核單位的安全結構工資掛鉤,達標基準分數為采掘區隊90分(通風隊按直接隊考核),輔助區隊和科室為95分,月末總得分達達標基準分不獎不罰;高出達標基準分時,按照1:2的比例在安全雙基考核中對單位高出達標基準分部分進行獎勵;低於達標基準分且排名後三名的對單位分別處罰1分、2分、3分。
2、瓦斯綜合治理考核工作體係建設考核同時與單位管理人員安全目標獎掛鉤,對於達標單位分兩組進行排序,采掘組前三名分別給予單位正職1500元、1000元、600元獎勵;輔助組前三名分別給予單位正職1200元、800元、500元獎勵,對於不達標單位對其單位正職采掘組1500元罰款,輔助組1200元罰款,單位副職(含技術員)按照正職的0.8比例進行獎罰。
3、每月由瓦斯綜合治理工作體係建設考核辦公室將本月檢查的問題進行彙總並進行考核,並於下月3日前將考核結果報副組長審核,組長批準後執行。
4、“一通三防”、爆破安全質量標準化考核結果不再單獨應用,檢查問題納入瓦斯綜合治理工作體係建設考核。
附件:1.生產科瓦斯綜合治理工作體係建設考核標準